鄉村振興戰略下農村集體經濟的發展路徑探究

吳愛華

（東營市墾利區黃河口鎮人民政府，山東東營 257509）

隨著社會的不斷發展，各行各業的實際經濟總產值都在不斷增加，尤其對于部分現代化技術產業而言，其經濟增長十分迅速。但反觀農村經濟，其總體增長速度緩慢，增長總產值數目較小，不能緊跟當前經濟社會發展步伐，不利于其展現當前的鄉村發展風貌。鄉村振興戰略就是在這一發展背景下提出的，具有多形式、多角度的特點，相關政府管理單位應切實根據當地鄉村經濟發展特點對其進行政策指導，在突出當地經濟發展特色的同時與社會整體經濟趨勢相呼應，力求從根本上提高農村經濟發展綜合實力，有力夯實農村經濟地位［1］。基于此，對鄉村振興戰略下農村集體經濟的發展路徑進行分析。

1 鄉村振興戰略概述

鄉村振興戰略是政府相關管理部門在認識到當前鄉村經濟與現代化產業經濟發展之間的落差之后提出的策略，該戰略落實的根本目的是加快農村經濟的發展，大力促進其整體發展水平提高和發展實力增強，以此實現經濟社會各個組成部分的協調統一進步。相較于現代化城市工業產業而言，鄉村經濟的發展局限因素較多，鄉村交通便利度較低，現代化科學技術滲透程度較淺，發展方式較為原始落后，大部分的鄉村經濟發展仍受傳統模式禁錮，若是不能適時將其打破，會對經濟社會整體發展造成不良影響。而農村集體經濟作為鄉村經濟發展的重要組成部分，相關管理部門對其進行合理開發利用，是鄉村振興戰略落實到位的重要表現，也是其關鍵任務的核心組成成分。簡單來說，發展農村集體經濟是以鄉村振興戰略為根本，推動農村農業生產現代化的有力舉措，也是合理拓寬農民生產范圍，引領全體農民走向共同富裕道路的可實施途徑，對于實現農業富強、提高農民生產生活水平、挖掘農村美等方面都具有重要現實意義。鄉村振興戰略的工作覆蓋范圍廣，對農村的實際生產生活影響較為深遠，若是不能對其具體戰略內容進行科學落實運用，會切實影響整體戰略措施的現實應用價值［2］。

2 鄉村振興戰略應用發展背景

改革開放以后，鄉村經濟發展水平逐年提升，農村集體經濟在各個方面都取得了不小的成就，這與相關政府管理單位的正確政策落實緊密相關。但隨著現代化科技的革新進步，社會各行各業的基本生產模式都在不同程度上發生了改變，逐步向智能信息化靠攏，以此在有效減少人力、物力、財力等基本成本投資的同時，最大限度提高實際生產工作質量及效率，實現經濟效益最大化。對于鄉村經濟發展而言，其與城市化產業之間的差別較為顯著，不僅體現在地域位置方面，也體現在其對于現代化信息新技術的接受程度方面。在現代化技術蓬勃發展的前期階段，鄉村經濟沒能高效理解吸收其內涵，與現代化產業發展之間存在一定落差，進而造成經濟效益較低。因此，相關政府管理部門在認識到這一發展現狀之后，深入對我國鄉村經濟發展狀況進行探討，結合之前已取得的農村經濟研究成果，從多方面、多角度入手對鄉村經濟發展存在的問題以及可實施應用的補救措施進行科學合理分析，這些理論分析結果不僅對于各項政策落實具有實際指導意義，對于其他現代化產業突破發展瓶頸、探尋發展新方向也都有積極作用。農村作為鄉村管理的基本單位，其集體經濟發展壯大問題在當前發展過程中一直沒能得到高效解決，許多專家學者由于受到時代發展的局限性和實踐落實的有限性等約束，無法將集體經濟實際發展問題與經濟社會大背景進行有機結合，導致解決進程緩慢。

鄉村振興戰略的提出是政府認識到了農村經濟發展的重要性，堅持農業農村優先發展，各個地區按照當地農業特色以及產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求來構建并完善當地農業經濟生產體系，以此加快推動城鄉結合進程，為實現農業現代化奠定扎實基礎。在鄉村振興戰略的指導下，農村集體經濟的發展格局及模式在不同程度上發生了變化，運行機制和實現形式也都隨之進行了適應性革新，以此增強落實可行性。簡單來說，在當前經濟社會發展背景下，拓寬農村集體經濟發展路徑，夯實農村集體經濟發展基礎，是從根本上保障鄉村振興戰略切實落實到位的有效辦法，也是大力推動鄉村振興戰略全方位運行的關鍵［3］。

3 鄉村振興戰略下農村集體經濟發展存在的問題

就現階段我國鄉村發展狀況而言，農村集體經濟作為基本發展單元，經濟效益較低，不具備支撐各項集體經濟生產活動高效有序開展的充足資源，這就使得政府的系列振興幫扶政策無法切實落實到位，不具備現實應用價值。另外，部分地區在對農村集體經濟發展進行規劃指導時，沒能以全局的眼光來看待農村經濟整體，使得農村經濟生產活動出現不均衡的問題，經濟效益產值一邊倒，整體農業生產實力減弱，這與鄉村振興戰略的根本宗旨不相符，不利于農村經濟的可持續發展。所以，相關政府管理部門在認識到鄉村振興戰略的實際實行現狀以及農村集體經濟發展過程存在的問題之后，應適時對其具體政策運行內容進行調整，力求在緊跟時代發展腳步的同時，為農村集體經濟進程優化提供正確指導，展現出鄉村振興戰略的現實應用價值。

4 鄉村振興戰略下農村集體經濟的具體發展路徑研究

4.1 重視資源合理開發利用

農業資源是各地區農業生產發展的關鍵影響因素，若是農業資源利用不合理，浪費現象嚴重，不僅會使得當前農村集體經濟發展滯后，甚至還會對后期的農業可持續生產造成不良影響。由于城市發展進程不斷加快，我國農村的可利用資源在不斷減少，尤其在實行“包產到戶”政策之后，部分農村共有資源被個人承包，導致農村的可開發利用資源的權限范圍逐漸縮小。再加上交通運輸不便、資源開發難度系數大等問題的存在，農村資源轉化為具有實際經濟價值物品的可能性降低。另外，農業資源欠缺問題的解決難度較大，不僅需要當地政府適時對其生產發展資源進行區域性協調調配，還需要農業生產者全面了解生產活動中存在的優劣勢，以此有效減少資源浪費問題發生的概率。對于一個地區的經濟生產發展而言，農業資源是其決定性因素。若是該地區占據先天性資源優勢，則其實際發展較為順暢，反之則其經濟效益提高會受不同程度的阻礙。因此，農村集體經濟要想得到高效進步發展，必須要提高該地區農業資源的整合緊密度和實際利用度，使得農業資源開發活動能夠在機械化操作下高效完成。例如科學合理地對農村漁場資源進行開發，發揮其自身最大價值，或是對林業資源進行保護和最大化利用，妥善協調好環境保護工作和農村旅游資源開發工作，在最大程度上挖掘出其潛在的經濟價值［4］。

4.2 加大政府幫扶力度

從政府幫扶的角度出發，相關部門在認識到資源對于農村集體經濟發展的約束之后，適當增加資金和人才投入，將人才資源轉化為推動農村產業發展的驅動力，為該地區發展輸送更多能量。政府通過政策協調或是人才引進，為農村集體經濟發展輸送大批高質量高水平的優質人才，并在其新思想、新視野的指導幫助下，探究出一條符合自身實際發展狀況的可實行路徑，并適時根據發展趨勢進行階段適應性調整，以此從根本上保障鄉村振興戰略具體內容的高效落實。此外，政府部門還可以通過調整條例法規內容來指導農村集體經濟發展活動高效有序開展，幫助其準確進行自我定位。鄉村振興戰略的提出是在大方向為農村集體經濟發展指明道路，但未根據每個農村地區的發展特點對其進行細化指導。因此，地方政府在領悟到鄉村振興戰略實施的意義以及具體內涵之后，可以制定出一套符合當地生產特點的政策體系，以此使得農村集體經濟生產經營者在組織管理產業時有據可依。例如，指導農村生產經營者在農村集體經濟市場中確定合理的運營模式，科學合理地對自身經營資產進行妥善管理等［5］。政府部門也可以加大監管操作力度，給予農村集體經濟發展必要的保障。

5 結語

發展農村集體經濟是全面實施鄉村振興戰略的重要課題，也是大力提高農村基層組織服務能力、促進傳統農業生產方式與現代化技術產業接軌、加快當前農民實現共同富裕進程等工作的關鍵影響因素。因此，有針對性地對農村集體經濟發展路徑進行深入研究，多方面分析影響鄉村振興戰略落實的潛在因素，不僅有利于增強農村集體經濟發展實力，也有利于優化鄉村經濟產業結構。