淺談農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

李 娜

（鄒平市魏橋鎮人民政府，山東省濱州市 256200）

我國是一個農業大國，農村經濟直接影響了我國綜合經濟發展。新農村建設進程中，有效拓展農村經濟發展空間成為關鍵，為此必須做好農業經濟管理工作，有效促進農村經濟整體可持續發展。

1 農業經濟管理的基本概念與實施必要性

1.1 農業經濟管理的基本概念

農業經濟管理涉及范圍廣、管理內容多、管理細節相對繁雜，主要包括農業生產與農產品加工銷售。農業經濟管理追求有計劃、有組織和大規模，從狹義層面講其希望激勵農民積極參與到農業活動中，有效促進當前新農村經濟全面發展。目前，我國管理農業經濟的部門相當豐富，其在農業經濟管理進程中各司其職，為農村經濟發展出謀劃策，均體現出了農業經濟管理工作實施的有效性與必要性［1］。

1.2 農業經濟管理實施的必要性

農村經濟發展需要明確的理論指導，其主要以農業經濟管理作為農業發展指導，強調明確農村經濟發展方向，充分發揮管理工作指導價值作用。農業經濟管理實施的必要性主要體現在以下幾方面。

1）農業經濟管理是基于一定理論指導有效調動農民參與農業勞動的積極性，實現人們共同富裕，即在保證農民追求個人財富的基礎上創造更多社會財富。

2）農村經濟在我國綜合經濟方面占比較高，而爭取更高比例才能確保新農村發展到位。因此，農村經濟必須深層次融入市場經濟中，積極尋求政府政策扶持開展農業經濟管理活動，如此可在促進農業經濟向前發展的同時，提高農民整體收入水平，并解決農村經濟增長內部動力不足這一現實嚴峻難題。

3）農業經濟管理的實施可為農村經濟發展明確方向。就現階段全球經濟形勢已經發生變化這一事實來看，傳統經濟形式已不再適用，而當前照搬西方發達國家發展模式安置我國農村大量剩余勞動力的做法也無法行得通。因此，我國農村經濟發展方向必須要做到獨立有個性，明確農業經濟管理細節，將工業重心逐漸轉移到農業重心上，如此才可有效解決工業生產過程中的產能過剩問題，突破農村經濟發展瓶頸，改善農業經濟管理現狀。當前我國實施農業經濟管理極為必要，對于推動我國農村經濟向前發展具有良好的促進作用［2］。

2 農業經濟管理與農村經濟發展中的現存問題

農業經濟管理與農村經濟發展過程中均存在問題。近年來，我國高度重視農業農村發展，但在農業經濟管理人才方面相對匱乏，未能樹立正確的農業經濟管理意識，且嚴重缺乏農業管理經驗，管理能力也尚顯不足，在農業經濟與管理專業理論知識方面把控不到位，因此農業經濟管理工作難度逐漸增加。此外，缺乏農業經濟管理機構也是影響我國農村農業經濟管理發展不利的重要因素，其中大部分偏遠農村地區由于經濟問題未能設置農業經濟管理機構，由此造成了農村與地方經濟的嚴重不對稱，無法有效發揮農業經濟管理工作的應有職能作用。

現階段，我國經濟發展快速，但文化教育普及水平相對偏低，農民整體文化程度偏低，為農業高水平生產管理帶來了較大難度，間接導致了農業生態環境的日益惡劣。目前，我國部分地區生態環境相當惡劣，土地貧瘠、自然災害頻發，這些均增加了農業生產難度。此外，受農村土地流轉限制與農業基礎設施不健全問題影響，我國地方政府部門對于農業經濟管理的資金投入也相當有限，基本無法滿足農業發展需求，嚴重制約了農村經濟的良性發展［3］。

3 農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用

農業經濟管理是一項綜合性工作，其對于農村經濟發展的有效促進應從多方面來看，具體來講主要涵蓋了制度保證、農業科技、附加值增長、孵化企業力量4 個方面。

3.1 形成制度保證，促進農村經濟發展

農業經濟管理的根本在于發展形成制度保證，通過農業經濟管理制度帶動農村經濟發展，完善新農村建設機制，為農村經濟發展營造良好環境?？陀^來講，農村經濟發展離不開相關制度支撐，在深入農村、了解農村農業經濟發展實情過程中需要保證農業經濟發展制度科學有效到位；在實踐中應不斷完善農業經濟管理工作過程，解決農村經濟發展問題，最大限度地調動農業技術人員積極性，創新農業經濟管理工作進程，進而打造獨具特色的中國農村經濟發展新路徑。

3.2 提高農業科技創新，促進農村經濟發展

農業經濟管理工作中必須思考如何提升農業科技創新水平，以提高農糧生產效益。具體來講，要依靠農業科技進步來構建農村糧食生產持續增長的引擎，提高農糧產出比例。為此，當前新農村在農業經濟管理體系建設過程中培養了具有創新意識的科研團隊，并將新科研技術全部應用于糧食生產過程中，構建了科技與效益的良性循環機制，擴大了農村農業發展規模，提高了農業經濟管理水平。當前，我國農業經濟管理應抓好信息化服務工作，主要服務于農村經濟發展，積極發揮地方政府宏觀調控作用，有效督促農村基層創新農業經濟管理做法，牢固樹立服務意識，確保為農業經濟管理提供大量農業科技技術支持與政策引導。目前，農業科技創新技術已完全融入農村金融體系中，為糧食購銷、農業信息傳播提供了便利，因此農業經濟管理工作中大膽創新農業科技極為必要，可為農村糧食生產核心區域建設提供技術保障，直接促進農村經濟的可持續發展［4］。

3.3 追求糧食生產附加值增長，促進農村經濟發展

農業經濟管理工作追求提高糧食生產附加值，而附加值的增長可促進農村經濟有效發展，為此農村應積極培養糧食龍頭企業，提高農糧經濟發展水平。就農業經濟管理產業鏈的不同環節來看，積極提高糧食生產附加值極為重要，其可從價值創造環節實現農糧生產專業化的有效分工，降低糧食生產成本，提高農業勞動生產效率及農村糧食龍頭企業總收入。就價值實現環節層面看，農業經濟管理在多個生產環節上創造了管理價值，建立了農業產品生產集群，主要以生產環節創造價值為根本形成產業依托，以品牌為基礎獲得更高的農業發展收益。農業經濟管理產業鏈的不斷延伸明顯提高了農糧產品附加值，促進了農民增產增收［5］。

3.4 孵化糧食貿易企業力量，促進農村經濟發展

當前，農村要不斷培育大中型糧食貿易企業，確保他們加入農業經濟管理過程中，孵化農糧貿易力量促進農村經濟發展、強化國際市場競爭力。農村經濟發展中，糧食進出口不可忽視，而糧食進出口的主體是糧食企業，做好糧食規劃戰略是關鍵。因此，在農業經濟管理過程中必須認真孵化、推動糧食貿易企業力量發展，培養我國各地大中型糧食企業，確保這些企業在國際貿易市場中始終占有一席之地。此外，農村在培養企業過程中必須得到來自政府的支持，地方政府應支持農村農糧外貿企業與國際糧商進行平等競爭，為企業創造相對寬松的發展環境，不斷深化國內農糧外貿企業發展改革，為企業提供更多兼并重組可能，改良升級企業所有制內容，進而達到提升企業經營集約化程度的目的，擴大企業規模效益。在當前我國“一帶一路”背景下，建立自貿區與周邊國家發展農糧貿易，建立合作平臺是關鍵，有效建立糧食產業鏈提高地方農業經濟管理水平，可直接促進農村經濟水平大幅度提升［6］。

4 結語

農業經濟管理一直以來都是農村經濟發展進程中的重中之重，但其仍存在諸多客觀現實問題急需解決。對此，探討了農業經濟管理與農村經濟發展問題，提出從制度保證、農業科技、附加值增長、孵化企業力量4 個方面思考問題解決方案，優化農業經濟管理質量水平，為新農村建設大背景下農村經濟的良性發展提供有益參考。