阿勒泰地區森林資源管理措施探析

羅騰峰

（新疆阿爾泰山國有林管理局阿勒泰分局，新疆阿勒泰 836500）

森林資源管理是現階段自然資源管理的重要內容，其對于生態規劃和保護、林業產業發展有重要的作用，因此在實踐中需要關注森林資源管理工作。阿勒泰地區森林資源豐富，是我國西北地區非常重要的天然林區，不僅對西北地區生態環境有重要的作用，對西北地區的林業以及相關產業發展也有顯著的影響，所以在實踐中必須要強調森林資源的管理工作［1］。因此，明確阿勒泰地區森林資源的管理工作實踐，并對其在林業發展中的具體作用進行討論有積極的意義。

1 森林資源管理在林業產業發展中的作用

分析阿勒泰地區的森林資源管理實踐，同時總結該區域林業產業發展實踐發現，基于森林資源管理的林業產業發展實效更加突出。通過綜合對比發現，森林資源管理在林業產業發展中的作用主要體現在兩個方面。

1.1 為林業發展提供數據參考

林業產業發展的主要依賴是森林資源，所以森林資源的現有量、未來建設量等均會對林業產業發展產生影響。通過森林資源管理能夠準確了解現階段阿勒泰地區的森林資源情況，如資源總量、資源分布范圍以及不同的樹木種類占比等。同時，通過資料管理和分析還能夠對當前阿勒泰地區的森林資源開發量、建設速度等有明確的掌握，基于這些詳細的數據，阿勒泰地區的林業產業發展規劃會更加具體，這對于林業產業發展有積極的作用［2］。

1.2 為林業產業的發展創新以及改革提供方向

林業產業不僅僅是木材加工業，其應向更加多樣的方向發展。明確的森林資源管理信息能夠使未來資源利用量和開發方向更加清楚，基于森林資源的開發對林業產業發展進行相應調整，并在調整方向的基礎上強調木材資源的深加工，提高木材資源的利用率，這樣木材資源的綜合經濟效益會更加突出。通過加工方式的創新以及發展方向的優化，阿勒泰地區的森林資源保護效果會更加顯著，林業產業的整體經濟效益也會更加明確［3］。

2 阿勒泰地區森林資源管理實踐

2.1 加大依法制林力度

樹立林地管理“紅線”意識、科學監管意識、創新意識、守土有責意識，按照森林經營方案、林地保護利用規劃落實林地落界“一張圖”，堅持“以規劃管地、以圖管地”［4］。全面落實森林資源目標管理責任制和承諾制，加強林木、林地管理，依法嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動，使林區秩序整體向好。在森林資源目標管理責任制的落實中，相關單位基于阿勒泰地區的森林分布現狀組建了多支林業半專業化撲火隊，并基于撲火隊的實際情況制定了完善的森林火災撲火應急預案，并進行了實地演練和技能培訓，通過這些工作的開展，林區防火能力顯著提升，森林資源管理的整體安全性更加突出。簡單來講，阿勒泰地區的森林資源管理通過依法制林力度的加強實現了管理的專業化，這為林業產業發展提供了有效保障［5］。

2.2 建立森林資源信息管理系統

為了實現森林資源的全面有效管理，阿勒泰地區林業單位完成了16 個木材檢查站的基礎設施和設備的標準化建設、隊伍建設和制度建設，實現了木材運輸檢查監督網絡化、設施建設標準化、技術裝備現代化和檢查執法規范化。16 個木材檢查的應用使木材檢查站在執法能力、監督檢查能力、森林資源保護、維護地區生態安全等方面都有一個大的提高，最大限度地發揮木材檢查站保護和發展森林資源的職能作用。林業信息資料是實現林業產業規劃和發展的重要資料，構建全局森林資源信息管理系統這對于信息獲取和信息利用有重要價值［6］。

2.3 強調森林防火責任制落實

阿勒泰地區認真落實森林防火責任制，加大防火項目爭取和實施力度，大幅提高森林消防裝備水平，改善基礎設施條件，建設較為完善的預防、撲救、保障三大體系，提高預測預報、應急指揮、火險應急通訊和撲救處置等森林火險綜合防控能力，實現火災防控現代化、管理工作規范化、隊伍建設專業化、撲救工作科學化。不斷完善森林防火工作目標考核辦法和森林防火責任追究制度，抓好森林防火工作的落實，確保不發生大的火災，將森林火災受害率穩定控制在8‰以下。阿勒泰林區認真落實森林防火責任制，有效降低了該地區火災的發生率。由于火災影響減小，該區域林業發展的整體水平良好［7］。

2.4 構建完善的森林管理體系

進一步完善阿勒泰地區天然林區林業有害生物監測預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系和應急反應體系建設。就具體工作的實施來看，其包括如下內容。1）監測預警體系建設［8］。包括1 個地級測報站和7 個測報點的辦公室、實驗室、庫房和交通工具。在建設的過程中，需要基于相應的標準來施工。就目前的具體工作實踐來看，為了提高監測預警效果，局屬各單位測報體系需要進一步完善目前建成的36 個監測點，培養兼職測報員80 名，促使這些人員在實踐中發揮重要作用。2）在工作實踐中，阿勒泰地區林業管理單位逐步推進監測測報工作的信息采集網絡化、分析處理的標準化、系統決策的科學化建設，并強調檢疫御災體系建設。目前，全局10 個木材檢查站納入到了檢疫御災體系建設中，培養和穩定了檢疫執法隊伍，提高了綜合素質及執法能力。3）防治應急體系建設。加快專業防治隊伍建設，建成5支專業防治隊，配備大中型防治和作業交通工具，增加應急防控物質及器械儲備，吸收引進新型防治技術及設備。推廣使用林業有害生物防治、測報新技術，組織開展林區林業有害生物普查工作，有害生物成災率控制在3‰以下［9］。

2.5 重視生態保護體系建設

1）加強生態保護體系建設，在完成阿爾泰山國有林區綜合科學考察工作基礎上，積極爭取實施生物多樣性保護和瀕危物種拯救工程，搶救性劃建一批濕地和野生動植物類型自然保護區，使全局70%的重要生態系統、80%的國家和省重點保護物種得到有效保護，截至2020年，阿勒泰林區保護區數量達到4 個。2）加強兩河源自然保護區基礎設施和管理能力建設，提高科研、監測和宣教等能力。3）全面完成全球環境基金（GEF）項目。實施好全球環境基金“加強中國濕地保護體系、保護生物多樣性”阿勒泰項目區建設。積極申報“中央財政濕地保護補助項目”，申報國家級濕地綜合保護區方面爭取有所突破［10］。

3 結語

森林資源管理對于森林資源的保護以及合理開發有重要的價值，因此在目前的社會實踐中，要基于森林資源保護的目的實現資源的合理、有序開發，必須要對森林資源管理進行加強。阿勒泰地區的森林資源相對豐富，其對阿勒泰地區的生態環境有重要影響，對該地區的林業產業發展也有顯著的影響，所以在實踐中需要強調阿勒泰地區的森林資源管理?；诖?，總結了該地區森林資源管理實踐中采取的主要措施，同時分析了森林資源管理在林業產業發展中的作用，旨在指導實踐工作。