湖南煤礦安監局注重“四個堅持”對特護期安全生產工作再動員、再部署、再落實

2021年6月21 日，湖南煤礦安全監察局召開局長辦公會，傳達6月17 日全國全省安全生產電視電話會議及6月8日全國礦山安全生產視頻會議精神，學習國家礦山安全監察局礦安〔2021〕50 號、礦安綜〔2021〕32 號和礦安綜〔2021〕33 號等文件，研究貫徹落實措施，對特護期安全生產工作再研究、再部署、再落實。

會議要求，全局上下要高度重視特護期安全生產工作，打破一般化常態化工作方式，緊張起來，行動起來，采取一切必要措施，注重“四個堅持”，堅決守住安全生產底線。

一是堅持從政治上看待煤礦安全生產工作，提高政治敏銳性。安全生產不僅是經濟問題，更是政治問題，政治站位上不去，執法工作同樣上不去。要貫徹新發展理念，統籌好安全和發展兩件大事，督促煤礦處理好安全和生產的關系，嚴厲打擊煤礦采掘接替失調、采區和工作面超能力、超強度組織生產等違法行為。要把守住安全生產底線作為踐行“兩個維護”的具體行動，在特護期將所有監察力量下沉到煤礦安全監察一線，省局和分局監察員除應急值守人員外一律參加監察執法，局機關處室主要負責人沒有特殊原因不準請假。

二是堅持極端負責的工作精神，做好自身監察執法工作。湖南煤礦規模小、災害重、基礎差，要保持煤礦安全生產形勢穩定，與其他行業和其他省份煤礦相比，必須付出更多精力，投入更大力量，做到極端負責。第一要落實監察責任，嚴格執行分片聯系指導、監察員聯系礦井和“誰監察、誰負責”制度，督促煤礦領導班子落實采掘頭面的包保責任；第二要及時研判風險隱患，聯礦監察員要對負責的煤礦風險隱患、采掘接替、石門揭煤等重點環節全面掌握，及時分析研判安全生產狀況，適時提出監察建議；第三要進一步規范監察執法行為，“一認真三注重一閉合”監察執法方式要在全局形成共識和定式，堅持程序與實體并重，加大執法力度，著力解決煤礦“屢查屢有、屢改屢犯”的頑瘴痼疾；第四要用好監督檢查成果，及時匯總上半年對地方政府監督檢查情況，向有關地方政府通報，涉及重要問題向省政府報告，并督促地方政府追責問責。

三是堅持系統治理觀念，扎實推進煤礦安全專項整治三年行動集中攻堅。要提高煤礦行業準入門檻，從源頭上推動全省煤礦安全保障能力提升。對地方政府明確取消技改資格和經過專家審查不具備技改條件的煤礦，要堅決建議地方政府予以關閉，凈化湖南煤礦安全生產秩序。要推動煤礦優化開采布局，實施“一優三減”工作。要推進采掘技術、工藝創新，對實施機械化開采的工作面，要做到有設計、有審批、有驗收，確保機械化開采的實效性。要推動煤礦系統治理災害隱患，結合實際，編制災害治理中長期規劃，做到精排一年、細排三年、五年規劃，確保災害治理的針對性。

四是堅持開展遠程監察，不斷提高監察執法效能。要督促局機關值班人員和各分局聯礦監察員每天適時查看煤礦安全生產綜合信息平臺，第一時間發現煤礦采掘工作面風險隱患，及時處置并按時上報情況。要修訂完善遠程監察工作制度，升級改造信息化系統，落實值班人員、值班處長責任，充分發揮信息化系統對監察的支撐作用。