機械烘干為糧食安全護航
——江西省新干縣糧食烘干機產業發展調查

鄒玉梅 ，楊 珂

（江西省新干縣農業農村局，江西 吉安 331300）

新干縣位于吉安市的最北端，全縣水稻種植面積77萬畝左右，每年生產糧食總量超過35萬噸，素有“糧倉、桔鄉、林海、鹽田、藥邑”等美稱。近年來，新干縣農業農村局加快推進農業農村現代化，在江西省農業生產托管項目和農機購置補貼政策的拉動下，新干縣農業機械化水平得到快速提高，尤其是水稻濕谷烘干產業發展迅速，已基本形成產業化、規模化、標準化。目前，新干縣工商注冊各類農機專業合作社34個，農機擁有量達4.712萬臺（套），農機總動力達31.45萬千瓦，全年完成機耕面積達76.33萬畝，機耕率達98.16%，機插面積達27.59萬畝，機插率達35.48%，機收作業面積75.7萬畝，機收率達97.35%，水稻生產的機耕、機種、機收、機烘等主要環節綜合機械化水平達80%以上。

1 基本情況

近年來，新干縣糧食規模化種植主體逐漸增多，農村土地流轉不斷加快，水稻濕谷收割后干燥晾曬難的問題日益突出。傳統的露天晾曬，不但影響交通安全，一旦遇到陰雨天氣，極易造成糧食發霉變質，嚴重影響糧食安全和種糧收益。為此，新干縣大力推廣糧食烘干機械化裝備和機械烘干技術，把推廣和壯大糧食烘干產業作為加快推進新干縣農業機械化進程的大事來抓，采取惠農政策拉動、示范輻射帶動、政府廠商促動等方式方法，促使該縣糧食烘干機迅速增長。當前，新干縣糧食烘干機的規模和烘干能力處在全省前列，全縣建設日烘干能力超百噸的大中型糧食烘干企業44家，濕谷烘干總能力達每日13 032噸，擁有各種品類糧食烘干機741組，徹底解決了新干縣種糧農戶的后顧之憂。

2 發展特點

新干縣農業農村部門積極推廣和應用濕谷機械化烘干的技術和裝備，使該縣推進現代農業的步伐邁上了一大臺階，通過調研，發現新干縣推廣應用濕谷機械化烘干技術和裝備的發展主要呈現出以下幾個特點。

1）烘干機噸位大。新干縣在用的糧食烘干機共741組，僅有10余組為12噸，其余大多在15噸/組以上，占90%，其中江西置漢農業發展公司、新干縣燕梅家庭農場等多家企業的糧食烘干機超過30噸，新干縣順聯稻谷合作社和新干縣潭丘鄉肖勇建家庭農場的糧食烘干機更是達到了150噸/臺。

2）機具品牌多。新干烘干產業崛起迅速，廣闊的烘干市場吸引了全國各地眾多糧食烘干機生產企業，如合肥金錫、安徽宸宇、廣東明陽、江蘇三喜、遼寧海帝升、奇瑞金錫、安徽谷王、江西大隆等廠商品牌，各家糧食烘干企業在機具售價和售后保修服務等方面競爭激烈，其中江蘇三喜更是將新干縣設為售后服務網點，特意培養新干本地人作為安裝維修技術人員，負責湖南、安徽、福建等省份的烘干機安裝維護服務。

3）產業發展快。新干縣2010年開始引進推廣稻谷機械化烘干技術和裝備，2017年達到烘干機的安裝頂峰。2010年全縣僅有3組12.5噸的烘干機，2017年已發展到711組，2020年增長至741組。2010年全縣僅有1家糧食烘干企業，2017年增至44家。這些糧食烘干企業分布在新干的各個糧食主產鄉鎮，為本地種糧戶帶來了真真切切的好處。

4）機械烘干質量好。采用傳統糧食露天晾曬的方式，稻谷中容易進泥沙、石子等雜物，也容易被雞鴨糞便、汽車尾氣等污染，如果是馬路曬谷的話，更是容易造成交通堵塞或是安全事故。而采用糧食烘干機對濕谷收割后立馬機械烘干，則能有效避免雜物混入和污染，實現濕谷收割和烘干兩個生產作業環節“不落地”，達到谷物的品質佳、品相好的效果。稻谷機械化烘干既能避免糧食產品質量良莠不齊的困擾，又能保障糧食粒粒完整，顆顆飽滿，能賣出好價錢，同時還對于建設優質大米公用品牌、打開糧食銷售渠道、保障糧食種植戶和大米加工企業的經濟效益起到積極的作用。

3 背景原因

糧食烘干機在新干縣能夠得到快速發展受兩個大環境影響。一是惡劣天氣的影響。自2014年起，新干縣轄區內氣候異常，一到臨近早稻收割時節，天氣變化不定，時晴時雨，臺風頻頻光顧。此外，早稻收割時節搶收任務重，時間緊，如果沒有及時收割稻谷，稻田內極易發爛、生芽，即便能夠及時搶收回家，又要擔心晴雨不定的天氣和為數不多的曬場，時刻都得警惕稻谷發霉造成經濟損失。種糧大戶尤其對濕谷收割后的晾曬問題感到頭疼，原本勞動人手和晾曬場地就緊張，一旦碰上持續的陰雨天氣，濕谷無法晾干且極易霉變，情況就會變得更加糟糕，豐產不豐收的情況時有出現。二是日愈高漲的人工成本的影響。現在農村勞動力緊張，大多是些老人和婦女，請人曬谷的話，100斤要2.5 元，而機械烘干只要 1元，成本低多了；而且機械烘干糧食品相好，平均每斤可以多賣4~5分錢，銷路也不愁。在此背景下，自2010年以來，為解決農民“曬糧難”的問題，新干縣著重發展糧食烘干產業，促進了糧食烘干產業的發展。

4 有效措施

新干縣之所以能快速推廣和應用糧食機械化烘干技術和裝備，與當時的氣候環境和市場條件有關，更離不開縣農業農村部門全力爭取政策扶持、大力宣傳推動等有效措施。

1）惠農政策資金拉動。新干縣農業農村部門借助各項惠農政策，整合農業項目，傾斜糧食烘干產業。一是借江西省農業機械購置補貼項目的帶動。10年前，全國稻谷烘干產業剛在起步階段，然而新干縣農業農村部門自2010年起，便將糧食烘干機納入全縣重點補貼農機目錄，對糧食烘干機優先補貼，且補貼力度逐年加大。2010年全縣僅補貼了3臺，2017年全年補貼了274臺糧食烘干機。其次，糧食烘干機補貼資金的額度和比重也是逐年加大，以2017年為例，新干縣在農機購置補貼項目上，全年爭取資金1 800萬元，其中僅發放糧食烘干機補貼資金就有近1 000萬元，占所有補貼農機具資金比例的54%，成為當年農機補貼資金用量最多的品類。二是靠農業生產社會化托管服務項目的助推。2013年起，新干縣連續多年成為全省農業生產全程社會化服務試點縣，每年都有超過100萬的作業補貼資金對濕谷機械烘干環節進行了補助。2014年項目總資金的60%用于補貼6家糧食烘干企業，2015年全縣有18家糧食烘干企業補貼烘干稻谷14萬噸，落實資金279萬元，占項目總投資的93%。烘干服務補助資金比重逐年攀升，項目成效顯著。通過補助項目的實施，烘干機數量猛增，稻谷烘干量超過全縣總產的五分之四，徹底改變了農民千百年來靠天曬谷的局面。

2）典型示范帶動。新干縣城南工業園區擁有良豪、海珠、楊盛、琴聯米業及金佳谷物有限公司等一大批糧食加工企業。2010年，新干縣良豪米業公司購置了3臺烘干機，填補了新干縣烘干產業的空白，當年便取得了較好的收益。2011年，該公司又增購了兩臺烘干機，引得其他企業側面圍觀，躍躍欲試。2012年，琴聯米業公司按捺不住，繼良豪米業之后也購買了3臺糧食烘干機，當年收益頗豐，從而帶動起新干縣糧食烘干機安裝熱潮。僅2013年，新干縣新增糧食烘干機54臺，是上一年的18倍，其中城南工業園區內的糧食加工企業就占47臺。在糧食加工企業的帶動下，新干縣的農機合作社和種糧大戶也陸續響應，2014年新增糧食烘干機78臺，2015年新增127臺，2016年新增161臺，2017年更是增加了274臺，烘干機數量逐年快速增加，遍布了全縣各個糧食主產鄉鎮。

3）政企宣傳促動。新干縣農機部門大力推廣機烘技術和烘干機，積極主動與大米加工企業、農戶及烘干機生產企業聯系，宣傳烘干機相關惠農政策，加快企業投資安裝使用糧食烘干機的步伐；轉變農戶傳統露天晾曬的觀念，積極宣傳糧食機械化烘干的益處。通過不斷努力，新干縣農業農村部門、種糧大戶、農機合作組織和糧食加工企業相互配合，使得機烘技術和糧食烘干機得到了快速推廣和應用。

5 存在問題

近年來，新干縣糧食烘干產業發展迅速，成績斐然。但是，在調查中發現，在快速發展的同時，新干縣糧食烘干產業依然存在不少問題，亟待解決。

1）全縣烘干市場已經飽和。新干縣每一個產糧鄉（鎮）至少有2~3家糧食烘干企業，糧食烘干市場已基本飽和，烘干能力已超過全縣糧食生產總量，繼續增加糧食烘干機數量及烘干企業將導致產能過剩及惡性競爭等亂象。

2）售后維修難保障。由于糧食烘干季節性強，一年只能用那么幾十天，若糧食烘干機在作業時間段出現故障，而維修配套服務不能及時跟上，就會造成嚴重的經濟損失。目前，新干縣糧食烘干機械的維修能力仍然不足，農機維修對象主要是農用運輸和耕作機械，一旦烘干機發生故障，需要從烘干機生產廠家派維修人員過來進行維修，少則耽擱一天，多則數日。烘干機生產廠家維修配套服務能力相對滯后。

3）環保問題較突出。目前，國家環保要求越來越嚴格，烘干作業中的環保要求是烘干企業的一大難題。烘干企業生產環節的環保問題主要表現為燃燒尾氣污染、噪聲污染和粉塵污染。

4）烘干企業安全監管難。隨著糧食烘干機的數量增加，安全風險也在加劇，烘干企業安全監管已成為一個非常重要的問題。當前新干縣糧食烘干安全生產監管工作存在兩個難落實的問題，一是烘干企業多，遍布全縣各個鄉鎮，安全監管范圍較大并且糧食烘干季節性強，僅有不到兩個月的時間，又恰好趕上農業生產忙碌時節，而農機安全監理執法人員只有兩名，還要對拖拉機、收割機進行安全隱患排查，安全監管力度嚴重不足；二是缺乏安全生產領域專業技術人員和必要的技術裝備，檢查人員在日常監管執法中只能靠眼睛去看、用耳朵去聽、憑鼻子去聞、靠人去嚴防死守，安全監管專業性不強，科技含量太低，檢查過程中，僅針對消防設備材料是否完善，安全制度是否張貼，生產區、除塵房是否存在明顯的安全隱患等基礎安全項目進行檢查，難以準確地排查出其他方面存在的安全隱患，監管效果不理想。

6 幾點建議

為了有效減少糧食損失，保障糧食安全，大力發展糧食烘干機械已成為大勢所趨。如何讓更多農民和農業生產經營組織把目光聚集在糧食烘干產業上，保障全縣糧食烘干產業持續健康發展，提出以下幾點建議。

1）適當控制減緩糧食烘干產業發展速度。新干縣烘干機在逐年增加，烘干量已遠大于新干縣的糧食產量，烘干市場已飽和，加之周邊縣市也已不斷發展烘干產業，外地糧食來新干縣烘干的數量逐年減少，建議減少或不再新增糧食烘干機及糧食烘干企業。

2）就地培養專業安裝和維修能手。由于糧食烘干機在農忙期間的使用率較大，烘干作業期間的保養和維修工作量巨大且時間緊迫，建議在本地銷量較大的烘干廠家，能在本地培養專業的烘干機安裝、保養和維護人員，提供有償維修保養服務，從而提供專業化、高效化的維護服務。這樣既能提高服務效率，也能減少維修人員往來的差旅支出。

3）出臺能達到環保要求的強制措施。要解決糧食烘干生產中的環保問題，需要出臺相關的政策和措施，一是要求所有烘干企業將煤炭供熱的鍋爐改為用熱風爐供熱，且使用環保生物顆粒作為燃料，減少對大氣的污染；二是要求建設附屬密封除塵房，內置水噴淋除塵裝置，減少粉塵外排情況；三是要求烘干企業建設得離村莊300 m以上距離，避免噪聲污染。

4）制定科學規范的檢查內容及方式。烘干企業建設需要綜合考慮廠房設施、機組安裝地理位置、地基載重設計、機器運行過程的安全控制、操作人員技能等一系列的科學匹配問題，此外，設備廠家的培訓和服務不到位，生產過程中的標準和規范沒有受到該有的重視，都可能導致事故隱患出現。建議出臺針對糧食烘干行業具體的檢查方案，明確檢查什么，怎么檢查；聘請安全專家分別對執法檢查人員和企業工作人員進行安全生產培訓，提高檢查人員執法水平和企業工作人員安全意識。