農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用探析

李品娜

（山東省龍口市農村經濟管理服務中心，山東 龍口 265701）

1.引言

農村經濟發展作為我國重點工作之一，也是基于三農戰略下的一項重要的發展策略，為提高農村居民生活水平，縮小城鄉之間的經濟發展差距，通過農業經濟管理的方式調控市場經濟，調動農民熱情，對于維護社會穩定，建設社會主義新農村有著積極重要的作用，因此，科學合理的農業經濟管理，對于農村經濟發展有著促進作用，而農業經濟管理的方向和措施也得到了社會各界和專家學者的廣泛關注[1]。

2.農業經濟管理模式構成

農業經濟管理模式，作為社會主義新農村建設中的一項重要的農業管理模式，由以下幾方面構成，首先是農村管理人員所具有的職能。對于各類農村經濟管理的方針，及時進行目標制定，對農村經濟管理體系要加以完善，這也是農村管理人員的職責范圍，目前，農村管理人員所具備的職能包括：集體資產管理、土地管理、脫貧扶貧、各類補助資金的發放、涉黑涉惡問題、鄉村發展致富。與此同時，基于農村經濟管理人員的選擇，務必要站在所在地區農村長遠發展的戰略目標進行考慮，致力于滿足村民的各類需求[2]。其次，應該由農村管理人員對于農業經濟管理體系所具有的代表制定相應的職責，對權力進行分配，做到權責一致[3]。要抓住國家推行鄉村振興戰略的大好機遇，看準本村發展的潛力，積極調動各種因素和力量，一心為鄉村謀發展、為鄉親謀富裕。最后，農村應該積極開展內部管理審核機制，確保農業經濟體系的順利運行，還要將所涉及到的各種計量工具加以控制[4]。

3.農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用分析——以龍口市為例

龍口市近年來一直積極響應國家的號召，致力于“三農”政策，注重社會主義新農村的建設，大力發展農村地區經濟，在經濟新常態背景下，龍口市當地農業經濟管理也進行改革優化升級。

3.1 為農村經濟發展提供有力指導

農業經濟管理對農村經濟發展提供了有力的指導，在經濟管理下，龍口市當地結合所在地區農村現有的條件和經濟情況，發展了獨具特色的制度，產生了切合實際的發展模式。在應用方面[5]，農業經濟管理也對其提供了強有力的理論指導。龍口市當地政府結合所在地區農村近年來的發展情況和經濟支出，為農村經濟接下來的發展制定了長遠的規劃戰略，對農村經濟有著目的性的改革，更明確了農村經濟發展的市場經濟地位需要當地政府大力扶持，重點發展。經過農業經濟管理后龍口市農村經濟發展的方向更加明確[6]。農村一二三產業融合發展格局初步形成，農村基礎設施條件持續改善，農村人居環境顯著改善，城鄉融合發展體制機制初步建立，鄉村優秀傳統文化得以傳承和發展，農民精神文化生活需求基本得到滿足，現代鄉村治理體系初步構建，全市50%的村基本實現農業農村現代化，建成8 個齊魯樣板連片示范區。

3.2 規范了農業經濟行為

農業經濟管理有利于規范龍口市當地農業的經濟行為，成熟完善的經濟管理模式，可以為農村地區的經濟發展方向提供依據。以往停留在計劃經濟時期的農業經濟發展過程中，往往會存在較為棘手的問題，不僅會出現明顯混亂性，且無法形成合力，各個部門出現信息孤島的狀態，難以對于農村經濟發展和優化共同努力，甚至會出現反作用和違法違規的行為，也正是因為以往的農村經濟發展相對混亂，不僅會影響市場經濟秩序，更會打消農民的積極性，但進行恰當的農業經濟管理，是可以對當地的農村經濟發展起到較強的規范和約束作用，對于提高龍口市農村經濟發展質量水平，營造出良好的經濟發展格局，也起到了較強的支持[7]。

3.3 完善農村經濟發展制度

農業經濟管理有利于龍口市農村經濟發展制度的完善。在三農政策推出以后，龍口市政府一直致力于農村經濟發展制度的建設，希望可以從制度層面給予充分保障。根據我國社會主義初級階段發展國情和當地農村經濟發展需求與特點，務必要從龍口市當地農村的實際情況出發，結合經濟發展的各個流程及要素，全面覆蓋，致力于提供較強的制度保障效果，具體來講，給予高效完善的農業經濟管理[8]。按照提升城區功能、健全城鄉基礎設施、充分發揮點、區、帶的輻射帶動作用，促使城鄉互動融合、協調發展，實現龍口市鄉村全面振興。可以為農村經濟發展制度提供更多的保障和方向，由于農村經濟發展并非一蹴而就的，而是需要在大量的實踐中不斷摸索積累，但成熟完善的農業經濟管理，可以減少摸索過程中可能出現的問題，有助于農村經濟發展各個環節的完善和持續發展，更對當地的發展有著較強的作用價值[9]。

4.龍口市農業經濟管理中存在的問題

相較于山東其他一些發展相對成熟的地區而言，當地的農業經濟管理缺乏因地制宜的特點，管理體系不完善，相關的規章制度也缺乏實踐性，再加上當地沒有建立與農業經濟管理相匹配的監督機制，使得經濟管理很難全部落入實處，甚至會出現一些逃避責任或是亂用公共資產的行為出現[10]，當地農業經濟管理仍有部分制度和管理理念與市場經濟高速發展下的三農政策背道而馳，無法更好地激發出農民勞作的積極性，也會影響農村經濟的持續性發展。

現代化的農業經濟管理需要結合時代發展趨勢，引進先進的信息技術，大力發展現代農業，促進農業經濟管理和耕種技術的現代化、成熟化，但龍口市政府當前尚未將更多的精力投放在現代農業經濟管理的改革中，缺乏先進信息技術的指引和幫扶，使得農業經濟管理的滯后性在短期內無法改變，甚至會仍然存在，當缺乏現代化技術的引入和幫扶，會拉大城鄉之間經濟發展差距，使得越來越多的農戶出于經濟的考慮會大批量涌入城市，更不利于農業發展。

5.龍口市農業經濟管理優化策略分析

5.1 完善農村經濟管理體系

完善農村經濟管理體系是龍口市農業經濟管理優化策略之一。在我國現代農業發展的過程中，龍口市務必要積極響應國家對于三農政策制定的理念和初衷，相關管理人員也需要結合當地農業經濟管理體系作出進一步完善，還要嚴格按照當地農村經濟發展的實際情況因地制宜，確保經過制定完善后的農業經濟管理體系可以完全貼合當地的發展特征，提供貫穿農業生產、存貯、流通、消費等全鏈條的“一站式”服務，促進更合理、更高效的分工，解決資源分散、渠道不暢等問題，實現村集體增收，貧困群眾穩定脫貧。有效彌補以往發展中存在的不足。對于有助于當地經濟發展各個環節都需要予以關注，例如注重農村金融發展，要切實做好相關制度的完善，并加大人才的引入力度，鼓勵農村金融發展，對于相關企業給予一定的財力和政策支持。

5.2 加大農業投入，改善農民生活水平

通過上述分析得知，近年來，龍口市政府對于農村經濟方面的投入比重逐漸增大，但仍然會存在不足，使得現有的資金難以滿足當地農村經濟發展的客觀需求，針對這一問題，要進一步加大農業的投入，切實改善農民的生活質量和水平。當地政府需要發揮出資源優化配置的作用，得到相關部門的支持，加大農業資金人力物力等方面的投入，幫助農民建設新農村，走上正確的發展道路，完善生產發展機制。與此同時，還可以豐富農村經濟的融資渠道來達到增加農業投入的效果。由于政府所投入的資金相對有限，無法確保農村經濟長期發展的，相關管理人員需要拓展經濟融資渠道，發動社會各界的成功人士加大對于龍口市當地農村經濟發展的投資，在給予一定政策支持的同時，注重招商引資環節，例如吸引大型農產品企業的入駐，提高農村當地的企業化發展水平，讓更多農民能夠積極主動地投入到農村金融建設中，并改善自身的生活。

5.3 發展現代農業，統籌城鄉發展

發展現代農業，統籌城鄉發展是龍口市農業經濟管理的優化措施之一。現代農業作為三農政策下對于農村經濟發展的一種必然要求，現代化的農業可以有效轉變以往農業經濟發展中存在的弊端，提高農村經濟發展的科學性和時效性，龍口市特色種養基地除了全面落實標準化生產技術規程外，在硬件設施上，更是不斷引進先進裝備，打造現代農業示范和展示平臺，并建設了種、養一體化的循環生態農業模式。龍口當地政府也需要注重現代農業的發展，結合科技將新技術引入到農業發展中，改變當前農村落后的現狀，采用科技實現高產，特別是在良種培育和防蟲防旱等方面都要改變以往相對落后的模式，在注重周圍環境和生態資源保護的同時，利用高科技以及自動化的方式，在節省勞動力的同時，也能夠促進當地農業的可持續發展，并創設出更多的價值。而為切實落實三農政策，完善農村當地的基礎設施建設，當地政府也需要加大新技術、新人才的引入，將農村經濟建設作為接下來一階段的政府重要工作任務，促進農業增產增收的同時，打通城鄉之間的合作，加速城鄉合作現代化發展進程，幫助更多農村居民早日步入小康行列。

6.結語

總而言之，在經濟新常態的背景下，推進農業經濟管理轉型優化升級，加速農村經濟發展已經成為必然選擇。政府需要發揮出資源配置和宏觀調控的作用，統籌城鄉經濟發展的同時，將更多的重視程度放在農業經濟管理和農村經濟發展方面。遵循因地制宜原則的同時，制定切實可行的經濟管理機制和發展戰略，促進當地農村經濟的可持續性發展，更好地建設社會主義新農村。