國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），圍繞科技成果“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”完善評價機制，作出明確工作安排部署。

《意見》指出，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，堅持正確的科技成果評價導(dǎo)向，創(chuàng)新科技成果評價方式，通過評價激發(fā)科技人員積極性，推動產(chǎn)出高質(zhì)量成果、營造良好創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，為構(gòu)建新發(fā)展格局和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

《意見》要求，科技成果評價要堅持質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向，把握科研漸進(jìn)性和成果階段性的特點，合理劃分政府和市場在科技成果評價中的角色定位，科學(xué)確定評價標(biāo)準(zhǔn)，開展多層次差別化評價。

《意見》指出，要全面準(zhǔn)確評價科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化價值，健全完善科技成果分類評價體系，基礎(chǔ)研究成果以同行評議為主，應(yīng)用研究成果以行業(yè)用戶和社會評價為主，不涉及軍工、國防等敏感領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果，以用戶評價、市場檢驗和第三方評價為主。要加快推進(jìn)國家科技項目成果評價改革，按照“四個面向”要求深入推進(jìn)科研管理改革試點，提升科技成果供給質(zhì)量。要大力發(fā)展科技成果市場化評價，充分發(fā)揮金融投資在科技成果評價中的作用，引導(dǎo)規(guī)范科技成果第三方評價。要改革完善科技成果獎勵體系，控制獎勵數(shù)量，提升獎勵質(zhì)量。要堅決破解科技成果評價中的“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”問題，創(chuàng)新科技成果評價工具和模式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，開發(fā)信息化評價工具。要完善科技成果評價激勵和免責(zé)機制，開展科技成果轉(zhuǎn)化盡責(zé)擔(dān)當(dāng)行動。

《意見》強調(diào)，科技部要發(fā)揮主責(zé)作用，牽頭做好科技成果評價改革的組織實施、統(tǒng)籌指導(dǎo)與監(jiān)督評估，教育部、中科院、工程院、中國科協(xié)等相關(guān)單位要積極主動協(xié)調(diào)配合。行業(yè)、地方科技管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)本地區(qū)成果評價的指導(dǎo)推動、監(jiān)督服務(wù)工作。要選擇不同類型單位和地區(qū)先行先試，開展有針對性的科技成果評價改革試點，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。各科技評價組織管理單位（機構(gòu)）要切實承擔(dān)主體責(zé)任，客觀公正開展科技成果評價活動。要積極營造良好氛圍，加強社會監(jiān)督并強化學(xué)術(shù)自律和行業(yè)自律，堅決反對“為評而評”、濫用評價結(jié)果。