自然資源部印發(fā)《關于加強和改進礦產(chǎn)執(zhí)法工作的通知》

自然資源部辦公廳日前印發(fā)《關于加強和改進礦產(chǎn)執(zhí)法工作的通知》（以下簡稱《通知》），強調(diào)維護礦產(chǎn)資源勘查開采秩序，促進礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用，加強生態(tài)環(huán)境保護。

《通知》強調(diào)，充分認識加強礦產(chǎn)執(zhí)法的重要意義。各級自然資源主管部門要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，深刻汲取有關問題教訓，提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，落實到“兩統(tǒng)一”職責上去，以更嚴格的要求、更嚴肅的態(tài)度、更嚴厲的措施加強礦產(chǎn)資源執(zhí)法。

《通知》明確，嚴肅查處礦產(chǎn)資源違法突出問題。從嚴查處無證、越界勘查采礦和破壞性采礦等違法行為，對違法情節(jié)嚴重、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的，從重處罰并公開通報；對建設工程實施中采礦牟利、以修復治理名義違法采礦的依法嚴肅查處；同一違法主體2年內(nèi)曾因非法采礦受過2次以上行政處罰，又實施非法采礦行為，涉嫌構(gòu)成非法采礦罪的，依法移送司法機關追究其刑事責任。

《通知》提出，持續(xù)深化礦產(chǎn)資源日常執(zhí)法。加強礦產(chǎn)違法形勢分析研判，對一段時期內(nèi)礦產(chǎn)違法數(shù)量多、上升快的地區(qū)和礦產(chǎn)品價格迅猛上漲的礦種進行重點關注；把長江、黃河沿線，自然保護地，礦產(chǎn)資源禁勘禁采區(qū)、生態(tài)紅線范圍等生態(tài)敏感區(qū)和違法采礦高發(fā)區(qū)，作為礦產(chǎn)執(zhí)法重點區(qū)域。加強礦產(chǎn)違法行為的發(fā)現(xiàn)制止，可通過布設視頻監(jiān)控、開展無人機巡查等方式加強監(jiān)管，結(jié)合“山長制”“田長制”將發(fā)現(xiàn)制止礦產(chǎn)違法的職責權限延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。深化礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法，對疑似違法圖斑認真開展實地核查，將礦產(chǎn)衛(wèi)片多年連續(xù)變化圖斑作為工作重點。

《通知》要求，著力糾正礦產(chǎn)執(zhí)法不嚴問題。部省兩級自然資源主管部門要加強對市縣自然資源主管部門的監(jiān)督指導，重大典型違法問題部將直接立案查處、掛牌督辦或公開通報。市縣自然資源主管部門要認真落實礦產(chǎn)執(zhí)法主體責任和屬地責任，符合立案條件的必須立案查處；作出的礦產(chǎn)執(zhí)法處罰決定必須嚴格依照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)，對違法所得和違法采出礦產(chǎn)品依法沒收，不得以罰款代替沒收；涉嫌犯罪的礦產(chǎn)違法案件，必須移送司法機關。對執(zhí)法不嚴、弄虛作假等問題，要堅持刀刃向內(nèi)，及時糾正問題或追究相關責任。

《通知》提出，努力形成齊抓共管強大合力，進一步完善共同責任機制，加強行刑銜接，加強與紀檢監(jiān)察、審計銜接，強化礦產(chǎn)執(zhí)法與礦產(chǎn)督察、生態(tài)環(huán)境督察協(xié)作，認真做好礦產(chǎn)執(zhí)法的“后半篇文章”。