政府投資市政工程精細化管理的研究

崔灝 張瓏

摘要：政府投資市政工程是關系到城市能否持續發展、人民能否安居樂業的重大任務。只有像“刺繡”這樣細致的市政工程管理才能真正傳達服務城市的“溫度”。政府投資是市政工程項目中重要的環節，施工每個階段的項目管理都非常重要。由于政府投資市政工程每個階段的精細化管理重點都各不相同;因此，需要做好政府投資市政工程的精細化管理，可供參考。

關鍵詞：政府投資;市政工程;精細化管理;風險管理

就政府投資工程項目的具體情況來看，其存在業主與投資主體不統一的情況，缺乏健全的管理體制，同時也沒有有效的管理模式，這就導致出現了監督約束不力、資金嚴重浪費等問題，對政府投資的社會效益和經濟效益都產生了一定的影響。因此，在進行政府投資市政工程精細化管理的過程中，應該完善相應的制度，采取有效的管理模式，從而提高管理的質量。

一、政府投資工程項目特點

1.1公共產品

在市場經濟體系下公共產品有兩個特點，一是不壟斷，二是不競爭，這就造成了銷售市場供不應求，但在經濟和社會發展過程中，這些產品是必要的。為了解決這些問題，政府需要提供公共產品來解決市場失靈的問題。此外，在市場經濟中，一些非營利活動也發生在銷售市場供應不足的時候，而且在這一點上也需要政府的幫助。

1.2非盈利性

隨著政府投資改革的逐步推進，政府投資從一些盈利的行業中撤出，更多地關注非營利性產品。在目前的政府投資情況下，大部分是非營利性的。這些項目涉及范圍更廣，都有利于改善投資環境和改善基礎設施等。隨著投資規模的擴大和資本回報率的提高，政府在這些公共項目上的投資越來越多。

1.3管理嚴格

政府投資于主要促進社會經濟發展的項目。這些投資是巨大的，非盈利的，引人注目的，因為它們帶來了更多的風險，更廣泛的影響，以及更多的社會輿論。因此應該對其進行嚴格的管理，包括項目的制定和審核的規章制度，還包括新項目的評審流程等。

1.4成本費與盈利組成繁雜

政府部門在對新項目進行投資的過程中， 要首先從根本上關心社會經濟利益，然后是經濟利益。經濟和社會利益不僅是間接的經濟利益和直接的經濟利益，而且還包括長期的經濟利益和短期的經濟利益，還包括社會秩序、居民的健康等，難以使用金錢。在成本方面，包括經濟成本和社會成本。因此，就政府投資項目的成本和收益而言，它的結構是復雜的。

二、政府投資市政工程精細化管理的研究

1施工前期決策階段的精細化管理

工程前期的項目管理主要包括工程勘察、可行性勘察、投資勘察等階段規劃，首先要做的是提出工程勘察項目建議，針對工程勘察項目的現狀和項目環境等情況進行可行性分析，對工程勘察項目進行可行性分析，并對工程勘察項目的投資金額進行初步計算，主要是對工程勘察項目的投資方案進行設計，城市工程項目最大的特點是比傳統工程項目投資更大，質量更高，因此在施工前要做好可行性研究工作，為以后的施工項目提供參考。可行性研究報告除了包括部分施工材料、施工成果、意義、施工條件、施工速度等，還應明確標記各類投資和項目的有效性，分析綜合經濟效益。在城市建設過程中還需要考慮工程技術、節能、環保的意義和維護成本，以合理、準確的方式進行工程項目投資估算，控制工程項目管理的精細化。

2設計階段的精細化管理

設計階段的精細化管理是工程管理中起主要導向作用的部分，設計階段分為施工技術設計和施工圖設計兩大類。如何提高工程的經濟效益，控制好投資比率和收益無法決定，設計方案的選擇和控制，設計方案選擇過程中，工程設計技術不僅確定的正常實施，目前其投資方面的可行性，并充分考慮到精細化管理的具體需要從多個方面的綜合考慮。設計單位應按照項目的基本要求的可行性報告的初步設計方案的制定，供選擇，設計方案進行全面的設計應包括的內容，例如，設計、材料、技術、投資成本等，決定要詳細了解，各設計方案中，明確各方案的優劣進行綜合分析和比對，綜合考慮后，最終決定實施劇本的類型。設計方案確定后，根據需要設計方案從技術、設計等多方面，綜合評價保證工程質量的基礎上，科學合理的方式，不斷設計，降低投資成本，同時設計方案中，各階段和投資的最佳化調整，放寬投資最終確定每個項目的設計。最后，設計完成了方案和投資計劃批準，批準通過了之后，所有的施工過程是嚴格按照計劃進行，而是應該投資的金額和使用范圍，確保各階段之前，仔細控制施工中各階段是確保所有計劃可以參照。

3招投標階段的精細化管理

市政工程項目大部分都是城市承包的工程項目，但其中涉及到轉業精益求精等公司的建設工程項目，如水、微、網等公司的建設工程項目需要承包到專業的消防工程公司，公司的建設工程項目需要承包到公司，以保證整體工程質量，需要承包到招頭標等工程項目，符合招商合同的選擇，招投標階段的控制是招投標本身的經管項目，需要在招投標階段的技術資金合同中明確規定，保證招投標階段的技術資金控制，招投標過程中要比合同內容、文件系統、工程記錄等各方面嚴格執行，防止招投標出現比企業少，污染環境，施工過程影響公司等情況，我們的文件需確保文件在施工過程中的可行性，保證文件的質量，防止文件的出現不足，施工過程的內容不夠嚴重，施工完成后，趙比奧需要簽署施工合同，合同金額需要標準及明確技術風險、材料、工氣、質量內容待定，避免全部合同內容，影響項目質量執行。

4施工過程中的精細化管理

項目建設過程中，施工階段的工程建設的重要階段，是工程建設的主體，施工過程中實行精細化管理工程的重要環節，在施工過程中嚴格按照施工設計和實施合同方案施工，確保工程質量和資金投入，確保工程各環節的正常運行。工程變更是工程施工中投資控制的難點，也是最容易影響項目的質量因素，但也是項目落實過程中比較容易出現的，危險因素，因此，嚴格按照規劃施工，工程施工過程中，工程變更處理得;首先是明確制定嚴格的制度變更工程的目的及變更要求;避免不必要的變更，必須充分考慮變更情況遇情況時，施工進度及施工環境變更變更的意義不斷優化方案，在確保工程質量的前提下盡可能降低變更資金投入，不斷提高社會效益為基礎，公正合理變更實施。在施工過程中必須嚴格按照規劃及方案施工。例如，施工投入和設計上發現了錯誤，應當及時查找工程受阻，對施工過程和方案綜合對比分析，確定施工投入產生影響的因素，寫詳細的報告，對施工中詳細問題明確的整個工程的影響。施工過程中的資金使用也是投資控制的重要內容，做好各項資金投入計劃，嚴格制定資金使用制度，保證資金使用合理，符合規定，控制好項目建設的細化管理。

5驗收階段的精細化管理

工程驗收是工程施工的最后階段，除了必須工程施工外，還必須進行整車外的質量檢驗，這一階段的工程施工必須經過精細化管理，在施工過程中增加施工質量，延壽工程需要嚴格按照工程設計合同和工程計劃執行，信息工程完成，變更過程需要在施工計劃中進行檢驗和驗收，確定施工控制措施。

三、結論

在市場經濟條件下，加強政府投資市政工程項目的管理是必要的，這樣才可以最大限度的發揮政府投資工程項目的作用，更好的實現其社會效益。在這一過程中，應該對政府投資市政工程項目中存在的一系列問題進行探討，針對性的精細化管理措施，從而對這些問題進行解決，提高政府市政工程的管理效率和質量，推動政府投資市政工程項目管理的發展。

參考文獻：

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