綜合交通信息化平臺建設探討

熊姍姍　鄭博

【摘要】? ? 綜合交通運輸是以公共交通網絡及設施和運載工具為依托，以現代交通運輸工具管理技術和信息技術為基礎，通過多種交通運輸方式的協調配合完成的交通運輸過程。為提高我國綜合交通運輸的信息化水平、推動交通強國戰略的實施，通過開展綜合交通信息化平臺建設方面的研究，探索各類交通運輸資源的高效整合和有效利用。

【關鍵詞】? ? 綜合交通? ? 信息化平臺? ? 運行監管? ? 出行服務? ? 安全應急

引言：

綜合交通運輸是在各種交通運輸方式之間實現無縫和連續的一種交通運輸，以公共交通網絡及設施和運載工具為依托，以現代交通運輸工具管理技術和信息技術為基礎，以便捷、安全、高效和經濟為目標，通過多種交通運輸方式的協調配合，在綜合交通運輸網絡范圍內完成交通運輸過程。我國高度重視發展綜合交通，2019年國務院發布的《交通強國建設綱要》指出，要構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系，打造一流設施、一流技術、一流管理、一流服務，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。同時，提出了“大力發展智慧交通”、“構建綜合交通大數據中心體系”、“深化交通公共服務和電子政務發展”、“建立健全綜合交通應急管理體制機制”等具體任務。

一、綜合交通信息化平臺總體設計框架

1.1設計思路

以數據建設為中心，整合交通運輸主管部門內外部數據資源，開展數據的多元化采集和集中存儲、分析、管理和對外服務，全面支撐應用集成和數據共享。同時，以開放模式構建應用系統，實現對接和融合第三方服務平臺的能力，為交通運輸主管部門、行業相關企業預留接口，以支持第三方平臺的接入，提升系統整體服務能力。

1.2總體框架

綜合交通信息化通過打牢共用基礎設施建設，實現計算、存儲、網絡資源的集約化管控和服務;通過整合通用功能實現數據資源的共享利用和應用系統的有效集成;通過開放應用實現各類交通的高效協同;通過健全安全保障體系，實現網絡、數據、應用的全面防護;通過創新機制體制和完善標準規范，保障信息化建設的規范化實施落地;通過構建運維保障體系，實現信息化建設效能的持續發揮。系統總體框架如圖1所示。

二、綜合交通信息化平臺核心應用

2.1綜合交通規劃平臺

綜合交通規劃平臺從宏觀角度對包括鐵路、公路、水運、民航、郵政等交通運輸領域的科學、合理、統籌規劃，結合人口、就業、就學、交通運行等數據，為交通運輸管理部門提供交通運輸基礎設施建設發展規劃、交通運輸組織管理規劃、生產經營規劃，給規劃審批和規劃管理工作提供強有力的支撐，科學、定量地對各類交通的布局、網絡、銜接等進行規劃，建立與綜合交通運輸體系相適應的制度體制機制，優化交通運輸主要通道和重要樞紐節點布局，促進各種交通運輸方式融合，真正做到綜合交通“一盤棋”。

1.交通規劃“一幅圖”。通過接入交通規劃部門規劃項目，從宏觀角度對各區域已申報、待申報規劃項目整體情況進行展示，同時對各區域、各類型交通規劃項目、投資計劃進行統計展示，并能對已申報項目的建設效果進行模擬展示。

2.規劃報批一體化管理。將各區域的規劃情況分類型通過交通規劃“一幅圖”展示，同時受理跨區域的、重大的綜合交通規劃項目規劃的報建和審批，包含了網上報建、規劃審批、規劃監管、規劃設計一體化、規劃批后違法監察等功能。

3.投資計劃一體化管理。投資計劃編制部門能夠方便地根據工作規范在線錄入投資建議計劃數據，查詢投資項目相關的前期工作信息、規劃信息以及相關歷史記錄信息，以高效、科學地編制投資計劃，構建交通運輸門五年規劃項目庫。

4.綜合交通規劃大數據分析研判。將各類交通運輸基礎設施數據、交通運輸運營數據進行匯聚整合，結合大量人口流動、土地利用和經濟發展數據，通過建立科學的分析模型，根據交通運輸發展需求的分析和預測，實現未來交通運輸設施發展建設的規模、結構、布局、組織管理、生產經營以及投資規模的科學規劃和設計。

2.2綜合交通運行監管平臺

綜合交通運行監管平臺從宏觀層面對包括軌道運輸、道路運輸、空中運輸、水上運輸、管道運輸等多種交通運輸方式從運輸、安全、經濟、建設四個方面進行綜合監測管理，提高交通主管部門的科學治理能力和行業管理能力，促進綜合交通運輸體系發展和交通運輸結構優化，全面提升綜合交通智能化水平。

1.交通運行監管“一幅圖”。結合交通地理信息系統，通過接入各類交通載具、機構的數據，實現對民航、鐵路、郵政、高速、運輸、海事、城市路網、軌道、城客等領域各種交通方式的一體化監測，還包括交通行業新業態監測，如共享單車、共享電動車等[1]。2.運輸監管主題。安全監管主題關注于公路、鐵路、航空、水上、物流等交通運輸各領域相關的運輸集散地、運輸通道、運輸載具等的運行情況，評估分析運輸能力、運輸需求、運營狀況、空間布局、載具動態等數據。3.安全監管主題。安全監管主題主要關注于交通出行的日常安全監管，匯總全國公路管養情況，結合交通地理信息系統匯總展示在地圖上;同時，通過匯總各區域的交通安全事件信息，快速識別交通運行異常、大面積班次晚點等突發事件。4.經濟監管主題。通過接入高速公路收費數據、民航鐵路出租車營運數據、交通一卡通消費數據、水運港口海關收費數據等，對不同區域的交通經濟的體量、組成、變化趨勢、定價策略進行監測，描繪交通運輸經濟的整體輪廓。5.建設監管主題。通過接入公路、鐵路、航線、航路、交通樞紐、管道的建設情況，結合BIM+GIS展示交通基礎設施的已建和在建情況，以及重點交通設施的實景建設情況，對交通運輸的建設情況進行整體評估。同時，實現對交通運輸建設行業相關企業、從業人員、招投標信息的統一集中監管。

2.3綜合交通公共服務平臺

綜合交通公共服務平臺定位于出行服務、物流服務、信用服務、線上服務和監督、公共資源數據信息服務“五位一體”的公共服務平臺，以實現出行“一張票”、物流“一份單”、支付“一張卡”為目標。

1.公共出行服務。以二維碼為主、多種載體為輔，建立統一的旅客實名制應用賬戶體系，遵循跨交通系統的統一電子客票管理標準，在保護旅客權益的前提下，以打通不同運輸方式票務平臺為目標，實現民航、鐵路、城市公共交通、軌道交通、接駁巴士等交通方式的安全無縫對接[2]，為公眾出行提供“一張票”和“一張卡”的服務，在樞紐站場按需配設城市候機（船）樓、高鐵無軌站、旅游集散中心等聯運服務設施開通擺渡服務，實現快速換乘，提供一站式的MAAS出行服務。2.交通運輸物流公共服務。基于物流信息“一幅圖”，提供結構優化的物流“一份單”服務，助力企業成本與服務兩者之間的最佳平衡點，為整個物流產業鏈提供跨企業、跨運輸方式、個性化、多維度的狀態信息跟蹤服務，提升冷鏈物流、城市配送服務水平，推動物流行業發展新業態。3.信用交通服務。通過聯合個人征信、螞蟻信用、信用中國等信用體系和交通信用記錄，建立交通運輸從業人員及企業的交通信用體系，按照國家和交通運輸部有關要求，深化交通運輸行業信用評價，建立健全交通運輸行業信用評價辦法和標準，實現鐵、公、水、民航、郵政統一五級（AA、A、B、C、D）信用評價[3]，并在此基礎上提供交通信用服務。4.公共資源云數據服務。向交通行業管理部門、交通運輸相關企業、互聯網企業、數據開發企業、科研機構、其他社會機構、社會公眾開放接口。用戶可以進行數據資源、應用產品資源之間的置換或者購買，實現數據資源和創新服務資源的自由流動。

2.4綜合交通安全應急平臺

綜合交通安全應急平臺以數字化、模型化、可視化、實踐化預案技術為基礎，以公共安全技術、信息技術為支撐的綜合平臺。集成和共享安監、公安、水利、環保、應急辦等相關行業的信息資源，保證應急指揮所需信息的全面獲取和及時更新[4]。實現應急物資的綜合監管、安全事件的風險分析、公鐵水航重大應急事件處置的全過程管理、模擬演習的情景再現、交通安全考核的全面監管以及完善的通信協調調度，健全統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。

1.交通安全應急“一幅圖”。基于交通地理信息平臺，圍繞公路、鐵路、水路交通形成綜合交通安全應急一幅圖展示，支持安全監管和應急處置兩種業務模式運行。覆蓋安全應急前、應急中、應急后三層業務環節，為應急處置行動提供可視化實時動態展示和推演的能力。2.安全考核監管。整合現有的出租車駕駛員考核、兩客一危車輛駕駛員考核、鐵路工作人員考核、船員考核等安全考核體系，建立整體交通運輸從業人員安全考核體系，對交通運輸管理部門及交通運輸從業人員的安全考核工作就行監督管理。3.安全應急保障支撐。將應急機構、應急救援隊伍、應急專家、應急物資裝備、地理位置等信息進行集中有效管理，負責這些數據庫的創建、查詢、更新、完善等工作。能夠根據事件發生的類型、級別以及動態變化情況進行風險評估，分階段及時提供所需種類和數量的應急資源。4.安全應急處置。在發生重大水上人命搜救、重大海上溢油、重大船舶污染事故、重要航道水域清障、交通樞紐重大交通應急事件等緊急情況時，基于事件類型、時間、地點及等級自動生成動態可執行的預案，調動救助局、打撈局以及相關資源，結合事件處置過程可視化事件最新動態，提升事件處置效率，確保應急救援行動順利完成，并實現事后推演、分析評估和重建支持，全周期保障應急處置的順利執行。

三、結束語

綜合交通信息化是我國交通強國建設的核心內容，是構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系的強力保障，通過不斷地完善和提高綜合交通的信息化水平，真正使交通運輸行業成為我國的強國之基、強國之本，更好的為我國社會主義經濟建設服務。

參? 考? 文? 獻

[1]孫彪彪.綜合交通運行協調與指揮中心建設探究[J].中國交通信息化，2020，（11）：89-92.

[2]單杏花，朱建軍，朱穎婷，吳首容，張啟蒙.綜合交通下的旅客多式聯運智能出行研究[J].鐵路計算機應用，2019，28（12）：1-4+9.

[3]孫志超.面向中長期的交通運輸信用體系建設若干思考與建議[J].交通運輸部管理干部學院學報，2020，30（03）：7-10.

[4]楊東.綜合交通信息化系統框架設計與建設重點[J].現代工業經濟和信息化，2016，6（17）：111-112+117.