河北廊坊水產業現狀、發展問題與改善措施

邢憲利

（河北省廊坊市水產技術推廣站，河北 廊坊 065000）

一、水產業基本情況

1、水產養殖發展現狀

河北省廊坊市水產品主養區主要分布在三河市、文安縣、霸州市、香河縣。其中三河市淡水養殖面積和水產品總量最大，養殖面積1.41 萬畝，約占全市的40.45%；水產品總量0.8 萬噸，約占全市的32.09%。海洋捕撈水產品分布在文安縣、霸州市，文安縣海洋捕撈水產品產量最大，達0.31 萬噸，占全市水產品總量的12.44%。淡水捕撈水產品分布在文安縣、大廠縣，文安縣淡水捕撈水產品產量最大，為0.06 萬噸，占全市水產品總量的2.21%。漁業經濟總量較小，水產養殖主要為淡水養殖。

2、都市—城郊型漁業發展現狀

目前全市休閑漁業養殖水面2 萬多畝，有大小休閑漁業場點600 余家，每年接待游客達60 萬人次左右。其中觀賞魚養殖面積2000 畝，專業養殖戶300 多個，養殖品種主要有各類小金魚、地圖、羅漢鸚鵡、血鸚鵡、金龍、皇冠、菠蘿、紅劍等數十種，年產觀賞魚3 億尾。

3、養殖示范與品牌創建

2019 年，廊坊市已有全國休閑漁業示范基地1 家，位于永清；省級休閑漁業示范基地3 家，其中，永清2 家、三河1 家。“河北省三河中華鱉養殖場”是養殖高檔水產品中華鱉的漁業精品養殖企業，獲得中華鱉無公害農產品和無公害農產品產地認定雙認證證書，每年培育優質商品鱉5 萬多只。

4、漁業病害監測與水域生態環境保護

2019 年，對8 個縣（市）針對11 個主要養殖品種開展病害監測和預警預報，共設17 個監測點，監測池塘養殖面積共152.33 km2，監測總面積占全市淡水池塘總養殖面積的4.75%。

二、水產業發展中存在的問題

1、對水產業的認識不足

水產業是節水高效的優勢產業，當前，各級相關部門還沒有真正把水產業作為調整農業結構和促進農民增收的優勢產業來抓，對水產業的重要地位和作用認識不足。同時各級扶持性保護政策和資金投入都不足，導致水產養殖水域規劃和管理問題日漸突出，制約了水產養殖業的健康發展。

2、產業化經營發展較慢

廊坊市水產養殖多以家庭經營為主，產業化、組織化水平低，從業人員缺乏業務技術培訓，產品安全意識不夠，產品品質一般，經濟效益不高。名特優產品缺乏規模，區域經濟特色不強。水產品產業化水平低，龍頭企業不夠壯大，缺乏水產品精深加工型企業和規模化中介流通組織，水產品的附加值難以體現。

3、政策性補貼不足

近年來，國家出臺了多種項惠農政策，涉及水產方面的優惠政策很少甚至沒有。目前，廊坊市場上的淡水魚多來自京、津兩市，進一步沖擊了全市水產養殖業，廊坊市水產業生產有進一步萎縮之勢。

4、基層管理機構不健全

廊坊市當前縣級水產推廣機構已建獨立站2 個，綜合站8 個；全額撥款單位6 個，自收自支單位4 個。面臨的問題主要是工作人員編制不足、經費不夠，縣級水產站（股）有一半以上的縣（市、區）漁業工作人員都是1 人（鄉鎮一級幾乎沒有業務人員），并且同時兼職其他工作，面對的卻是幾十個、上百個甚至幾百個養殖戶，承擔著技術推廣、漁政管理、水產品質量安全等多項職能，影響了漁業管理任務的落實和水產業的發展。

5、水產生產與互聯網融合滯后

廊坊市雖與京津接壤，但與兩大直轄市在物聯網技術和信息化應用方面差距很大。廊坊受經濟和水產養殖面積、工廠化養殖少等限制，創建漁業物聯網平臺1 個。目前，僅有三河市璞然農民專業合作社利用互聯網發展企業，開發建設了香油網、去農網、微信平臺、PC 端和移動端等網絡服務查詢平臺，用于推介合作社休閑產品和特色魚產品。

6、生產創新性不足

廊坊市地區淡水養殖大多是鯉魚、鯽魚、鰱魚等大宗品種，產品品質不高，增收能力差，高附加值特色養殖種類少。養殖模式停留在半粗放養殖上，水體污染嚴重、生態系統失衡、病害滋生，科技成果轉化率低。

三、優化措施

1、調整市場結構

近幾年，廊坊借助特有區位優勢，休閑漁業發展迅速。常規淡水魚的經濟效益不斷下滑，生產成本不斷提高，也促成了水產養殖向觀賞魚、休閑漁業方向轉產。當地要抓住機遇，借助創建“省級休閑漁業示范”基地和“三個一批”等項目，引導和扶持節水高效型水產業發展，著力將休閑漁業發展成為現代農業的新興支柱產業，使休閑漁業與“一二三產業”有機融合，讓漁民富起來，讓農村美起來。

與相關水產科研院所聯合，對廊坊市水產業發展現狀、發展潛力和發展優勢進行調查分析，以科學發展觀為指導，編制《廊坊市養殖水域灘涂規劃》作為示范區建設藍圖，明確全市水產業在今后一個時期內的發展思路、發展目標和區域布局。

2、扶持水產業產業化發展

按社會主義新農村要求，狠抓各項政策措施的落實，積極創建省、部級“標準示范場”“健康養殖基地”“休閑漁業示范場”等龍頭企業，形成基地化、規模化、特色化、產業化生產格局。

與相關部門溝通協調，形成工作合力，及時為水產養殖、加工企業解決困難，提供市場、技術等信息服務。

認真落實省政府關于推進農業產業化經營的有關政策措施文件精神，重點支持基地的基礎設施、技術創新、標準化生產等建設，不斷做大做強，提高示范帶動能力[1]。

3、加大漁業補貼力度

在新品種、新技術引進及新養殖模式推廣上積極爭取財政資金支持，促使水產養殖業高速發展。建議各級政府統籌規劃，出臺休閑漁業發展的相關政策法規，按照一定的標準給予資金補貼。

借助項目整合資金，實施坑塘改造補貼。廊坊市每年應進行基礎設施改造的坑塘面積約2 萬畝，需改造資金約2500 萬元，在當前水產整體行業微利的情況之下，養殖戶無力全部承擔，致使每年老化池塘數量不斷增加，老化程度日趨嚴重，嚴重威脅水產業健康養殖的可持續發展。

4、加強技術人員培訓

有計劃、有步驟地做好專業技術人才引進和更新，防止因人員老化而出現脫節、斷檔。結合實地考察，組織專家對縣（市）級科技人員、養殖戶技術人員進行系統培訓，使技術人員及時了解掌握新品種、新技術，把握水產科技的發展動態，提高自身的生產管理水平。

5、利用互聯網促進水產行業升級

在全市范圍內推進漁業物聯網平臺、漁業物聯網示范基地、水產品安全可追溯體系和水產品電子商務建設，把漁業物聯網應用到水域環境監測、投餌飼料系統、病害防治遠程監控、水產品質量安全、水產品流通的發展中，逐步建立資源共享、信息互通、業務協同的綜合服務平臺[2]。在“互聯網+”時代，電商快速發展，水產業可迎合市場需求養殖，大力發展生鮮加工、熟食加工，選育加工型養殖品種，提高養殖生產的組織化、規模化，完成水產行業的產業升級。

6、優化養殖方式和品種結構

組織水產專家為養殖戶傳授高產實用技術、推介優良品種，提高其科技素質和養殖水平。在堅持經濟效益與生態效益并重的基礎上，積極引進養殖新技術和新模式，擴大《池塘節能高效養殖技術集成與示范》項目輻射范圍，推廣生態低污染喂養技術，大力發展生態養殖模式[3]。加強與大專院校、科研單位的交流合作，提高魚病防治技術、名特優養殖品種的更新，實現水體生態保護和漁業經濟增長的和諧發展。

四、結語

要緊緊圍繞漁業增效、漁（農）民增收的總體目標，積極推廣科學養殖技術，通過深化漁業結構調整，加快漁業增長方式轉變，大力發展健康養殖業，深化無公害水產品養殖標準化示范區和水產品質量安全監管工作等多項舉措，促進水產業健康發展。