李全華
(甘肅省金昌市永昌縣東河水利管理處,甘肅 金昌 737204)
金昌市在進行農村水利現代化建設中,需結合區域發展特色和農村水利現代化建設要求,明確后續工作的主要內容,同時還需分析該市農村水利的特點和現代化建設的影響因素,在此基礎上提出有效解決措施,使農村水利現代化建設工作發揮其應有的價值和效果,促進農村經濟良好發展。
隨著社會經濟不斷發展,需對原有農村水利現代化建設模式和工作手段進行深入改革及創新,從而更加符合時代發展需要。國家不斷提高對農村水利現代化建設的支持力度,使農村水利現代化建設獲得較大成效,最大程度解決了農村用水問題。
農村水利現代化建設,主要是利用先進技術不斷改善及調整傳統農村水利技術和體系,利用現代化的管理方式不斷調整優化農村水利管理模式,并且融入信息化服務體系,有效提高農村水利管理的水平和質量,實現農村水利現代化管理目標[1]。金昌市農村水利現代化建設目標是使農村擁有較為完善和有效的防洪、灌溉體系,形成完整且覆蓋范圍較廣的供水網絡;同時不斷改造升級原有灌溉工程設施,合理、高效利用農村水資源,促進農村經濟穩定可持續發展。
但是,目前農村水利現代化建設工作中還存在一些問題,需從實際入手,明確推進農村水利現代化建設的主要思路和主要方法,綜合考慮農村用水安全和水質問題,建立供水保證率較高并且安全可靠的農村飲水運行體制,持續提升農村飲水民生工程的精細化、專業化、規范化程度,保障工程良性運行。制定完善的管理模式和運行保障機制,使管理體系發揮應有的價值和效果,有效提高農村水利現代化建設水平。
金昌市在農村水利現代化建設中需明確農村水利的主要特點。
首先,提高對防洪功能的重視程度,最大程度保護農村地區和耕地安全。這不僅是農村水利現代化建設的主要方向,也是工作人員的首要任務。
其次,加強對灌區節水改造保護的重視程度,調整及優化原有的粗放式發展模式,加強對環境和土地資源的保護,踐行“綠水青山就是金山銀山”的工作理念[2]。工作人員要加強對水污染的控制程度,有效提高農村污水治理水平,實現區域的協調發展。
最后,保證灌溉標準,充分發揮灌溉工程的防災作用。金昌市一些農村地區基礎設施較為薄弱,農田灌溉標準無法滿足實際生產需求,洪澇自然災害嚴重會影響農村經濟的穩定發展。
農村水利現代化建設中還存在一些問題亟待解決,嚴重影響金昌市農村區域的穩定發展。大多數農村灌區水利工程都是在20世紀80~90 年代建設的,工程設施老化失修,缺乏對水利工程的維護和管理,存在灌水能力不足和滲漏問題,水資源無法得到有效輸送,嚴重影響了農田的正常灌溉,無法滿足農業生產的實際需求。
農村水利工程歸口農業農村部門管理,而農業資金相對較少,無法保證水利工程的投資和后期維護,使全市農村水利現代化建設水平無法得到有效提高,影響地區經濟的穩定發展。
為了使金昌市農村水利現代化建設水平和效率能夠達到預定標準和要求,工作中需提高重視程度,保證水利現代化建設工作的順利開展。
要從思想意識和管理組織方面提高對農村水利現代化建設的重視程度。地方政府要明確自身職責,充分發揮政府的重要影響作用,立足實際,構建完善的管理體系以及運行組織模式。此外,還要加強崗位工作意識和工作素質培訓,使每位工作人員明確自身工作職責,積極、協調地完成日常工作[3]。
政府部門還要建立完善的聯動和監督機制,從多方面入手推進農村水利現代化建設工作的有序進行。實施監督管理制度,對農村水利現代化建設全過程進行監督和目標考核。
為了保證農村水利工程的平穩運行,工作中要融入先進的科學技術。構建多渠道農村水利投入機制,在爭取國家投資的同時,地方政府要根據國家公共投入政策,拿出當年可用財力的4%左右,不斷完善金昌市農村水利工程,優化升級老化設備。利用村級用水協會提留資金對末級渠系進行小修、小補,更新老化設備,滿足生產需要。還需從土地出讓收益中提取10%資金,進行農村水利專項建設,確保農村水利現代化建設資金充足。
加強科學技術的投入和創新,運用現代化技術對農業灌溉進行使用量測定,結合實際情況,加強農村生態河道治理技術的運用,應用渠道防滲技術和管道輸水技術,保證農村水利工程的有序運行。此外,還要建立完善的基礎數據庫和水利工程管理信息系統,不僅有助于實現信息的廣泛傳播,還有助于提高農村水利工程管理的有效性。
為在最短時間內有效解決金昌市農村水利現代化建設工作的問題,需建立鄉鎮水管所(站),建立處管所、所管站、站管用水單位,采取層層壓實責任,相互監督、相互聯動的管理體制。加強競爭立項機制和專家評審制度的實施力度,不斷調整和完善現代化管理模式,及時發現管理制度中存在的問題,并公開接受群眾監督。
根據鄉鎮水管所(站)現代化建設標準,建立完善的管理機制以及管理模式,細化工作人員的職責,構建完善的工作隊伍。結合實際情況,制定符合地區經濟發展和水利工程現代化建設的工作方案,不僅可提高水利建設水平,還有助于構建完善的管理模式和管理體系,有效處理細節問題。
現代農業建設中,推進金昌市農村水利現代化建設工作非常重要,有助于促進農業現代化的發展。工作中,地方政府要明確自身的工作職責,立足當地的實際情況,樹立現代化的管理思想,對水利現代化建設模式進行不斷創新和調整,有效提高農村水利現代化建設水平。