農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治技術(shù)的目標(biāo)與措施

王翠艷

（內(nèi)蒙古赤峰市農(nóng)牧技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

農(nóng)業(yè)面源污染主要是指農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥以及畜牧業(yè)產(chǎn)生廢料對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染。目前農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是需要引起高度重視的問題。

一、農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生

當(dāng)前環(huán)境治理機(jī)制并不完善，致使農(nóng)業(yè)面源環(huán)境污染問題并沒有得到很好的解決[1]。

1、化肥的不科學(xué)使用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人口數(shù)量日益增多，農(nóng)產(chǎn)品需求量不斷擴(kuò)大。為了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及人口需求，種植農(nóng)作物時(shí)投入大量化學(xué)肥料，以此提高農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量。磷肥、氮肥、鉀肥是植物需求量較大的化學(xué)肥料，但施用的化肥以氮肥為主，磷肥、鉀肥和復(fù)合肥較少，長期施用不當(dāng)會(huì)造成土壤營養(yǎng)失調(diào)，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了污染。

2、農(nóng)藥的過量使用

農(nóng)藥能夠有效降低農(nóng)作物生長中的病蟲害威脅，為了保障農(nóng)作物生長，農(nóng)藥過量投入使用。部分農(nóng)藥蒸發(fā)飄到大氣中，造成大氣環(huán)境污染，然后通過降雨進(jìn)入水系，造成水環(huán)境污染。

3、畜牧養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境影響較大

隨著市場(chǎng)對(duì)乳制品以及肉類的需求逐漸增大，畜牧業(yè)發(fā)展壯大，給環(huán)境帶來了負(fù)面影響。動(dòng)物的排泄物以及清潔污水等，如果不經(jīng)處理就直接排放，會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。這些問題都在綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染工作帶來不小的挑戰(zhàn)。

4、秸稈焚燒

農(nóng)作物收獲后土壤中會(huì)殘留大量秸稈殘枝，雖然國家一直大力推廣秸稈還田技術(shù)、生物質(zhì)燃料生產(chǎn)等秸稈利用技術(shù)，但依然有部分農(nóng)民在收獲后直接焚燒處理，燃燒產(chǎn)生的有害氣體對(duì)大氣造成了嚴(yán)重污染。

二、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治的目標(biāo)

社會(huì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)需要良好的生態(tài)環(huán)境，做好綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染是目前的重點(diǎn)工作之一。綠色發(fā)展是當(dāng)前社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，代表著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方向。農(nóng)業(yè)面源污染主要分為大氣、水以及土壤等方向，因此，綜合防治同樣可以從這幾方面入手。國家治理環(huán)境污染，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)小康社會(huì)、最終實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的全面和諧有著重大理論和實(shí)踐意義。

綜合治理環(huán)境污染，正確處理好經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，治理環(huán)境，保護(hù)環(huán)境，是建設(shè)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)與前提，是早日實(shí)現(xiàn)全民小康的有力保障。綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染有利于人與自然的和諧，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，是人類文明延續(xù)和發(fā)展的載體，可減少或消除因生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源短缺導(dǎo)致的各種社會(huì)矛盾[2]。

三、農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治措施

近年來，赤峰市農(nóng)牧部門在農(nóng)業(yè)面源污染防治上取得了一定成效，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益多贏，夯實(shí)了全市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，農(nóng)業(yè)面源污染防治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，行業(yè)多，治理難，見效慢，還存在一些突出問題。

1、完善農(nóng)業(yè)面源污染管理體系

造成農(nóng)業(yè)面源污染的因素錯(cuò)亂復(fù)雜，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣诜乐无r(nóng)業(yè)面源污染時(shí)難度較大。此外，農(nóng)業(yè)面源污染治理政策不夠完善，市場(chǎng)需求與農(nóng)民配合等多方面條件限制，無法協(xié)調(diào)農(nóng)民利益，農(nóng)作物生產(chǎn)中缺乏化學(xué)肥料、農(nóng)藥的替代品，諸多因素都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的治理產(chǎn)生不利影響。

赤峰市農(nóng)牧部門要把綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染問題擺在第一位，樹立“防治農(nóng)業(yè)面源污染，走向生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展”的長期思想。建立完善的管理體系，大力宣傳防治農(nóng)業(yè)面源污染的措施，增強(qiáng)農(nóng)牧民的環(huán)保生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)面源管理機(jī)制生產(chǎn)，合理控制農(nóng)作物栽培時(shí)投入化學(xué)肥料和農(nóng)藥的范圍，避免過度使用造成環(huán)境污染。此外，還要建立針對(duì)性的懲罰措施。

綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染時(shí)，不同問題要有不同應(yīng)對(duì)措施，增強(qiáng)公共治理力度，保障治理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。農(nóng)牧部門要建立合理的管理機(jī)制，確保赤峰市當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)科學(xué)合理進(jìn)行。各部門之間要相互溝通，明確劃分治理環(huán)境的責(zé)任，設(shè)計(jì)相關(guān)的考核機(jī)制，提高開展綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染工作效率[3]。合理規(guī)劃生產(chǎn)模式，采用科學(xué)的手段調(diào)配畜牧行業(yè)，減輕對(duì)土地和環(huán)境的壓力。

2、提高農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，不斷提高創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)，因地制宜，實(shí)施科學(xué)合理的生態(tài)施肥和生態(tài)防治技術(shù)，通過合理的資源配置提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，從根本上緩解大量投入化學(xué)肥料和農(nóng)藥的問題。

（1）合理施肥，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效

加大有機(jī)肥的用量。引導(dǎo)農(nóng)戶多施用有機(jī)肥料，有效增加土壤中的微生物和有機(jī)質(zhì)含量，提高土壤肥力，從內(nèi)部改善土壤結(jié)構(gòu)，確保土壤理化性質(zhì)良好，在延長肥期的同時(shí)保障農(nóng)作物增產(chǎn)。目前，隨著生活水平的提高，市場(chǎng)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求量逐漸加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)使用有機(jī)肥料能夠提高農(nóng)作物品質(zhì)，提高農(nóng)民收益。

大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。根據(jù)農(nóng)作物成長的需肥規(guī)律、土壤供肥的性能，在施用有機(jī)肥為主的前提條件下，農(nóng)作物生產(chǎn)前規(guī)劃出施肥種類、用量和方法，有利于確保土壤中的營養(yǎng)成分均衡，降低化學(xué)肥料的用量，在實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效的同時(shí)也確保了環(huán)境安全。

（2）病蟲害綠色防治

完善病蟲害綜合防治技術(shù)，嚴(yán)格控制高毒效、高殘留農(nóng)藥的使用，應(yīng)用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥。大力推廣生物農(nóng)藥代替化學(xué)農(nóng)藥，使用先進(jìn)的施藥技術(shù)、防蟲網(wǎng)、防蟲草、天敵技術(shù)等生態(tài)防治方法。

3、防治畜牧業(yè)糞便污染

隨著市場(chǎng)對(duì)肉制品的需求不斷加大，畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)大規(guī)模擴(kuò)建，會(huì)產(chǎn)生大量的排泄物，是造成農(nóng)業(yè)面源污染的主要因素之一。赤峰市農(nóng)牧部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)環(huán)境污染的監(jiān)管力度，通過指導(dǎo)對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)污染減排定制管理考核制度，對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)以及養(yǎng)殖戶畜禽征收排污費(fèi)用，有效控制畜禽糞的排放量。根據(jù)農(nóng)作物與畜禽糞便排泄物的生態(tài)循環(huán)利用原則，合理優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。制定相關(guān)政策，推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)建立沼氣工程，畜禽糞便等養(yǎng)殖廢棄物通過厭氧發(fā)酵可產(chǎn)生沼氣、沼液與沼渣。沼氣可以作為生活能源，用于生產(chǎn)、生活；沼液與沼渣可用于種植生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資源的有效循環(huán)利用。

采用最新的養(yǎng)殖技術(shù)，在畜禽不同階段運(yùn)用不同的飼養(yǎng)方式，減少?zèng)_洗用水。沖洗后的廢水經(jīng)污水處理工程處理后，可作為農(nóng)田灌溉水。投喂含有生物活性物質(zhì)飼料，提升飼料養(yǎng)分的利用率，有效減少畜禽排泄糞便的數(shù)量。

4、實(shí)現(xiàn)秸稈的有效利用

農(nóng)作物秸稈中含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，有效利用秸稈可以在實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效的同時(shí)保護(hù)環(huán)境。目前大力推廣秸稈還田技術(shù)，在農(nóng)產(chǎn)品收獲后，將秸稈短截成小段，均勻撒施到田間，隨著翻耕進(jìn)入土壤。土壤中的微生物可以逐漸分解秸稈，釋放出大量的營養(yǎng)物質(zhì)，提高地力，可有效降低化學(xué)肥料的用量。同時(shí)，土壤中的纖維物質(zhì)可以有效改善土壤的理化性質(zhì)，有利于作物生長。此外，秸稈還可用于生產(chǎn)生物質(zhì)燃料，減少石油、煤炭等化石能源的用量。

5、保障良好的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境

嚴(yán)格避免工業(yè)生產(chǎn)中排出的“廢氣、廢水、廢渣”流向農(nóng)村，加強(qiáng)對(duì)有害、有毒廢料處理的監(jiān)管力度，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、土壤性質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，從根本上保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全。分級(jí)管理農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，重點(diǎn)保護(hù)未受污染的產(chǎn)地不被破壞，改善輕度污染產(chǎn)地的整體種植結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重污染的土地進(jìn)行完整的生態(tài)修復(fù)。大力推廣環(huán)保型地膜的使用，建立完善的廢舊地膜回收再利用補(bǔ)貼政策，避免廢棄地膜造成“白色污染”。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，綜合防治不僅需要從技術(shù)層面解決，還必須有國家相應(yīng)的治理政策，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。