創(chuàng)出一條路 蝶變一座城

陰小億

“等了好久終于等到今天，夢了好久終于把夢實(shí)現(xiàn)……”期待了20年，也奮斗了20年的濟(jì)南，終于在2017年的冬天，迎來了一個讓泉城濟(jì)南沸騰的好消息——以省會城市第一名的佳績，濟(jì)南成功榮獲“全國文明城市”美譽(yù)。20年的堅(jiān)持，終不負(fù)眾望。

此后的兩年間，濟(jì)南以更清醒的認(rèn)識、更飽滿的熱情、更強(qiáng)大的力度，推動文明創(chuàng)建常態(tài)化建設(shè)向縱深發(fā)展。2019年初春，濟(jì)南又以“全國第一”的優(yōu)秀成績交出了2018年度全國文明城市測評“答卷”；一年后，2020年初夏，濟(jì)南再度奪魁，連續(xù)三年蟬聯(lián)全國文明城市榮譽(yù)稱號。

2021年5月14日，濟(jì)南市召開創(chuàng)建全國文明典范城市動員大會，《濟(jì)南市創(chuàng)建全國文明典范城市三年行動計(jì)劃（2021年—2023年）》正式向社會發(fā)布。自此，濟(jì)南正式啟動全國文明典范城市創(chuàng)建，吹響了新時代文明城市創(chuàng)建工作向更高層次邁進(jìn)、更高水平攀升的“沖鋒號”。

2002年1月21日，濟(jì)南市正式宣布參評第一屆全國文明城市。但遺憾的是，在2005年10月發(fā)布的第一批全國文明城市名單中，未見濟(jì)南身影。此后，在2005年、2009年、2015年濟(jì)南先后三次都與“全國文明城市”擦肩而過。直到2017年，濟(jì)南以省會提名資格城市第一名的成績，榮膺全國文明城市稱號；在2018年度、2019年度文明城市年度測評中，濟(jì)南又連續(xù)獲得第一名，實(shí)現(xiàn)年度測評“三連冠”。

在獲得“三連冠”不久，2020年7月19日，由中央文明辦主辦的全國文明城市創(chuàng)建工作培訓(xùn)班在濟(jì)南開班，全國各地的文明城市創(chuàng)建工作者深入泉城大街小巷，學(xué)習(xí)濟(jì)南創(chuàng)城經(jīng)驗(yàn)。這無疑也是國家層面上對濟(jì)南創(chuàng)城實(shí)力水平的認(rèn)可。

在2021年至2023年第七屆全國文明城市評選周期中，中宣部、中央文明辦決定，選取部分有較強(qiáng)示范引領(lǐng)作用的全國文明城市，先行開展全國文明典范城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作。濟(jì)南吹響了向“文明典范城市”沖鋒的號角。

如今，濟(jì)南錨定了城市的文明坐標(biāo)——“全國文明典范城市”，向更美好、更廣闊的未來挺進(jìn)，這也是濟(jì)南建設(shè)國家中心城市、實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略的題中之義。

從“全國文明城市”到“全國文明典范城市”，多了“典范”二字，文明進(jìn)步的概念內(nèi)涵發(fā)生了重要變化。可以說，文明典范城市作為文明城市的“升級版”，是更高層次、更高水平，更具示范性、引領(lǐng)性的文明城市創(chuàng)建典范。

對于濟(jì)南而言，創(chuàng)建全國文明典范城市，是使命所系、發(fā)展所需、民心所向，是更好擔(dān)負(fù)國家重大戰(zhàn)略使命的必然抉擇。對于濟(jì)南而言，實(shí)現(xiàn)更高愿景必須拿出更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措。歸根結(jié)底，是為了讓1000萬泉城市民共同享受文明持續(xù)進(jìn)步、持續(xù)躍升的成果。這樣的路徑選擇，既體現(xiàn)了中共濟(jì)南市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又彰顯濟(jì)南在創(chuàng)建過程中積累的獨(dú)特的城市底蘊(yùn)；既顧全濟(jì)南的歷史文化特色，又拓展城市未來發(fā)展空間；既突顯了國家戰(zhàn)略布局的落地實(shí)施，又著眼于城市發(fā)展迭代升級的現(xiàn)實(shí)需要。

創(chuàng)城走過的路，每一步都很苦。但全民參與合力創(chuàng)城，讓這其中的苦逐漸變成了“文明”的甜。

曾經(jīng)，很多人對創(chuàng)城頗有微詞——路邊的早餐攤沒了，去哪里買飯？著急過馬路還被曝光通報(bào)單位？那些戴紅袖章的大爺大媽怎么那么愛管閑事……但很快，當(dāng)每一個人從創(chuàng)城中受益，感受到創(chuàng)城帶來的“實(shí)惠”時，全民參與、共建共享便成為濟(jì)南創(chuàng)城一抹靚麗的色彩，“為民靠民不擾民”也成為一句響當(dāng)當(dāng)?shù)目谔枴?/p>

在今天文明常態(tài)化的背后，有近60萬人次黨員干部扎根基層，1.6萬余個社區(qū)網(wǎng)格、4.2萬余名網(wǎng)格員實(shí)行定人、定時、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)管理；5600余個新時代文明實(shí)踐陣地，1.1萬余支由泉城義警、市民巡訪團(tuán)等組成的志愿服務(wù)隊(duì)伍、142萬志愿者活躍在創(chuàng)城一線，帶動1000萬泉城市民踴躍參與。同時，在創(chuàng)城過程中，濟(jì)南市還涌現(xiàn)出一批批先進(jìn)典型，他們一人就是一面旗幟。帶領(lǐng)章丘區(qū)三澗溪村摘掉窮帽子的“鄉(xiāng)村振興領(lǐng)路人”高淑貞、20年成功處置涉爆現(xiàn)場100多次的“排爆英雄”張保國、為居民操心30年直到去世的“小巷總理”陳葉翠……全市8000多例凡人善舉，合力擦亮了“德耀泉城”的品牌。如今，每個濟(jì)南人都是文明的代言人，創(chuàng)城也已經(jīng)成為全體市民的自覺行動與自愿追求。

如果問，這幾年，創(chuàng)城最大的變化是什么？或許城市面貌是最直觀的體現(xiàn)。在文明創(chuàng)建過程中，濟(jì)南市加大整治力度，強(qiáng)力治亂，深入開展拆違拆臨、桿線入地、戶外廣告等專項(xiàng)整治，不斷提升老舊小區(qū)改造，精細(xì)精致管理城市，市容市貌煥然一新。在強(qiáng)力治臟方面，首創(chuàng)城市家具一體化綜合保潔作業(yè)管理模式，主次道路機(jī)掃率、灑水率達(dá)到100%，人居環(huán)境更加整潔。在強(qiáng)力治堵方面，“兩橫三縱”空中走廊成環(huán)成網(wǎng)，濟(jì)南地鐵快步進(jìn)入“換乘時代”，“萬里黃河第一隧”建成通車。創(chuàng)新開展“路口革命”，104個機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場免費(fèi)向社會開放，文明交通的濟(jì)南模式在全國推廣。

生態(tài)文明建設(shè)也是創(chuàng)城的一項(xiàng)重要指標(biāo)。濟(jì)南是一座水生的城市，山泉湖河城渾然一體，打好藍(lán)天、青山、碧水、名泉保衛(wèi)戰(zhàn)于濟(jì)南而言，也是一場硬仗。2020年7月，位于佛慧山景區(qū)入口處的酒店被依法拆除。這個被市民詬病已久的“龐然大物”經(jīng)過整治后，新增綠地面積9.3萬平方米，新建多處景觀節(jié)點(diǎn)和休閑游憩區(qū)。為守護(hù)濟(jì)南“山泉湖河城”渾然一體的獨(dú)特風(fēng)貌，濟(jì)南市連續(xù)打響雪野湖、千佛山、佛慧山、大明湖周邊違建整治“四場戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)了還湖于民、還山于民、還景于民。

如今的濟(jì)南，藍(lán)天白云成為常態(tài)，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，千園之城雛形初現(xiàn)，126座青山入城，新建394座城市公園、街頭游園，建綠復(fù)綠近600萬平方米，實(shí)現(xiàn)了推窗見綠色、出門入公園、畫里來休閑。千眼甘泉競相噴涌，72名泉?dú)g騰跳躍，“月牙飛瀑”勝景再現(xiàn)，趵突泉水位創(chuàng)歷史之最。同時，濟(jì)南市還大力實(shí)施泉水直飲工程，旅游景區(qū)建成泉水直飲點(diǎn)100余處，10萬余市民足不出戶就能盡享甘泉。

一座城市的崛起，既需要自身的拼搏奮斗，也需要機(jī)遇的加持與垂青。

如果凡事都講究“天時地利人和”的話，今天濟(jì)南，萬事皆已俱備。三連冠的“天時”，上下同心的“人和”，再加上如今的地利——三大國家戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，這讓濟(jì)南創(chuàng)建文明典范城市充滿了激情與力量。

2021年4月25日，國務(wù)院正式批復(fù)《濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，一座798平方公里的綠色智慧宜居新城正在強(qiáng)勢崛起。機(jī)遇垂青下的濟(jì)南乘勢而上，深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過4000億級，精品鋼與先進(jìn)材料、生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億級，15家“中科系”院所落地布局，全市“四新”經(jīng)濟(jì)占比超過40%。同時，深化改革擴(kuò)大開放，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、馬上辦”等措施；在民生保障方面，全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷完善教育校舍、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套、危舊房屋改造等工作，加快更高水平的“平安濟(jì)南”建設(shè)，讓生活在這座城市的人們能夠溫暖棲居，持續(xù)擦亮文明濟(jì)南的金字招牌。

如今，滿含激情的濟(jì)南，向著全國文明典范城市再度出發(fā)。在《濟(jì)南市創(chuàng)建全國文明典范城市三年行動計(jì)劃（2021年—2023年）》中，濟(jì)南初步構(gòu)建了濟(jì)南在創(chuàng)建全國文明典范城市的工作架構(gòu)——即“錨定一個總目標(biāo)，明確一個總路徑，突出抓好五大工程，精心開展好六大賦能行動，以扎實(shí)有效的全國文明典范城市創(chuàng)建，加快推動新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省會建設(shè)”。

“一個總目標(biāo)”就是到2023年，建成理想信念堅(jiān)定、文明程度領(lǐng)先、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展、政治廉潔高效、文化繁榮厚重、社會和諧安定、生態(tài)文明良好、治理效能提升、群眾高度認(rèn)可、工作常態(tài)長效的全國文明典范城市。

目標(biāo)已明確，工作便豁然開朗。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，濟(jì)南市將圍繞創(chuàng)建全國文明典范城市，排出“計(jì)劃表”與“路線圖”，實(shí)施強(qiáng)基鑄魂工程、文明創(chuàng)建工程、文化繁榮工程、提質(zhì)立品工程、民生幸福工程這五大工程，開展“創(chuàng)城最美”賦能行動、“公益宣傳”賦能行動、“智慧創(chuàng)建”賦能行動、“行業(yè)示范”賦能行動、“法治保障”賦能行動、“網(wǎng)絡(luò)文明”賦能行動這六大賦能行動，打出“組合拳”奮力創(chuàng)建全國文明典范城市。

創(chuàng)建全國文明典范城市的號角已吹響，一幅鳳凰涅槃、蝶變花開的畫卷在徐徐展開。文明的濟(jì)南，值得期待！

Since being awarded the honorable title of “national civilized city” in 2017， Jinan sets out again from a new starting point to retain the honor and burnish the image of a civilized city. Since then， Jinan has won the first place in the assessment of national civilized city for three consecutive years from 2018 to 2020. Jinan has bravely scaled new heights with its unceasing efforts. It has officially launched the creation of a national civilized model city， making a spurt towards enabling the creation of civilized city in the new era to rise to a higher level.

Jinan will always remember its mission， forge ahead， and shoulder responsibilities to resolutely propel the creation of a national civilization model city forward. Regarding the creation of a national civilization model city， greater determination， higher standards， stricter requirements and more practical initiatives will bring Jinan to higher goals. All these changes give momentum to advance and promote continued progress for the 10 million citizens of Jinan.