關(guān)于做好國有建筑企業(yè)監(jiān)事會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的思考

黃宗川

重慶建工第二建設(shè)有限公司

1 引言

國有建筑企業(yè)監(jiān)事會(huì)就是對國有建筑企業(yè)的日常管理進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。雖然說目前社會(huì)上的國有建筑企業(yè)都有監(jiān)事會(huì)，也會(huì)對企業(yè)進(jìn)行管理，但是還是會(huì)因?yàn)楸O(jiān)管制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致工作人員玩忽職守或者是資產(chǎn)沒有得到相應(yīng)的保護(hù)。所以說，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，國有建筑企業(yè)應(yīng)該起到一定的模范帶頭作用，設(shè)立監(jiān)事會(huì)、制定與企業(yè)、與實(shí)際相符合的監(jiān)管制度，促使監(jiān)管人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，并對每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，其目的是為企業(yè)“堵漏洞”，通過發(fā)現(xiàn)問題，問題整改，以達(dá)到管理制度健全，管理流程科學(xué)有序，從而有利于管理人員減少失誤，提高工作效率，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

2 國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督存在的問題

2.1 監(jiān)督體制不夠完善

監(jiān)管體制對于企業(yè)的監(jiān)事會(huì)是非常重要的，有了監(jiān)管體制，工作人員才能更好地根據(jù)制度來進(jìn)行監(jiān)管，讓工作人員進(jìn)行監(jiān)管的時(shí)候可以依據(jù)制度說話，讓被監(jiān)管的人信服。有些企業(yè)設(shè)置監(jiān)事會(huì)太過于形式化，只是為了走個(gè)形式，在實(shí)際管理中起不到什么作用，所以就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)體制缺少一些細(xì)節(jié)上的處理，沒有把每個(gè)環(huán)節(jié)和流程都監(jiān)管到，從而導(dǎo)致依據(jù)制度辦事的員工與忽略了此過程，可能會(huì)有人從中鉆了空子，影響了監(jiān)管人員的工作。還有就是有些企業(yè)對監(jiān)管制度了解得不夠透徹，在制定時(shí)只是照抄他人的實(shí)施辦法，并沒有結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況。

2.2 忽視內(nèi)部監(jiān)督作用

內(nèi)部監(jiān)督就是員工與員工之間的監(jiān)督，都是在一個(gè)企業(yè)工作，有很多人覺得都是自己人沒有什么好監(jiān)督的。還有會(huì)認(rèn)為內(nèi)部監(jiān)督都沒什么意義，也有可能存在工作人員之間互相包庇的現(xiàn)象，可能監(jiān)管也并沒有存在的真實(shí)意義，自然也就忽視了內(nèi)部監(jiān)督的作用。還有就是監(jiān)管部門不具備一定的獨(dú)立性，可能會(huì)與企業(yè)的員工有黏連，不能進(jìn)行公平的監(jiān)管。

2.3 企業(yè)財(cái)務(wù)信息不對稱

信息不對稱可能是由于管理者和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行串通，想要獲得更多的利益，對財(cái)務(wù)信息進(jìn)行造假。或者是管理人員指使或者縱容財(cái)務(wù)人員進(jìn)行造假，或者是由于財(cái)務(wù)人員被金錢沖昏了頭腦，想要為自己謀取一定的利益，進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上的造假，使財(cái)務(wù)信息不對稱。還有現(xiàn)在都是運(yùn)用會(huì)計(jì)電算化的軟件進(jìn)行記賬，可能會(huì)因?yàn)橛涃~人員的不仔細(xì)記錯(cuò)了數(shù)字。再加上軟件上的內(nèi)容是可以進(jìn)行修改的，所以在很大程度上無法保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。可能會(huì)存在惡意篡改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)信息不對稱。

2.4 監(jiān)督人員素質(zhì)偏低

說到監(jiān)督人員的素質(zhì)偏低，第一點(diǎn)就是由于監(jiān)管人員的專業(yè)技能不高的問題，會(huì)導(dǎo)致有些工作中的事件明明已經(jīng)出現(xiàn)了問題但是由于監(jiān)督人員可能并沒有看出來，不能及時(shí)地解決問題，最后導(dǎo)致出現(xiàn)了大問題。再就是員工不具備一定的管理能力，即使專業(yè)知識(shí)再強(qiáng)，沒有管理能力，在監(jiān)管他人的時(shí)候可能沒有一定的信服力，不能讓大眾信服，也就喪失了管理能力，工作人員也不會(huì)配合和支持他的工作。最后就是監(jiān)督人員不具備一定的職業(yè)道德，可能會(huì)與財(cái)務(wù)人物一起進(jìn)行財(cái)務(wù)造假，或者是禁不住他人的誘惑，不對已經(jīng)違法的人進(jìn)行管理。所以說在企業(yè)用人時(shí)一定要擦亮眼睛。

2.5 監(jiān)督方式單一化

目前的監(jiān)管方式是比較單一的，現(xiàn)在有很多建筑企業(yè)在監(jiān)管時(shí)就是坐等的現(xiàn)象，大多數(shù)都是等著別人來檢舉揭發(fā)，然后在進(jìn)行檢查與懲罰。要不然就是等著外部進(jìn)行監(jiān)督，在內(nèi)部監(jiān)督里很少會(huì)有實(shí)際的實(shí)施。還有就是企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督就是對企業(yè)的相關(guān)流程進(jìn)行檢查，如果沒有發(fā)現(xiàn)問題就是最好，發(fā)現(xiàn)問題就是對員工進(jìn)行罷免。監(jiān)督方式比較單一，也就導(dǎo)致監(jiān)管的力度不大，會(huì)有很多查不出來的問題影響著建筑企業(yè)的發(fā)展。

3 做好國有建筑企業(yè)監(jiān)事會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的策略

3.1 強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

國有的建筑企業(yè)要建立健全監(jiān)管機(jī)制，要監(jiān)管到企業(yè)運(yùn)行的每一個(gè)流程，避免任何一個(gè)流程出現(xiàn)錯(cuò)誤。國有企業(yè)在經(jīng)歷四個(gè)改革階段，正在一步步完善企業(yè)機(jī)制。對每一個(gè)環(huán)節(jié)都要設(shè)立一定的制度，讓員工做到有法可依、有章可循。讓員工有一定的約束感，從而規(guī)范員工的行為。企業(yè)可以設(shè)立相關(guān)的考核機(jī)制，對員工的工作業(yè)績進(jìn)行考核，如果員工完成的好就以資鼓勵(lì)，對于那些多次表現(xiàn)不好的就可以采取一定的懲罰措施了。這也是一種激勵(lì)員工努力工作的一種機(jī)制，提高員工的工作效率。

3.2 進(jìn)一步明確和細(xì)化監(jiān)事會(huì)的權(quán)責(zé)和獎(jiǎng)懲機(jī)制

首先企業(yè)要確立職責(zé)分明的制度，把責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)人身上，如果一旦發(fā)現(xiàn)問題就可以找出相關(guān)的責(zé)任人，可以讓員工承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，這種制度也是在一定程度上制約了員工，避免員工在工作時(shí)不認(rèn)真、互相推脫。企業(yè)還可以設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，就是當(dāng)監(jiān)管人員對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，而且在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)了公司存在的問題或可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并通過“提醒函”“建議函”“整改函”的方式傳達(dá)到經(jīng)理層或董事會(huì)，從而及時(shí)解決問題并控制了風(fēng)險(xiǎn)，就可以給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，可以以獎(jiǎng)金的形式發(fā)放，也可以通過一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，可以看員工的個(gè)人需求。對于那些平時(shí)不好好工作，甚至是包庇員工的監(jiān)管人員要給予懲罰。做到賞罰分明，激勵(lì)員工更好地為公司效力。

3.3 全面追蹤財(cái)務(wù)報(bào)告

追蹤財(cái)務(wù)報(bào)告就是說監(jiān)管人員要對財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行全面的監(jiān)管，監(jiān)管人員要對財(cái)務(wù)報(bào)告里的每個(gè)記錄都有所察覺，知道具體來源，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性。也就是說要從一開始記錄數(shù)據(jù)的時(shí)候就要進(jìn)行監(jiān)管，畢竟這些數(shù)據(jù)都是一環(huán)套一環(huán)的，最終才能形成財(cái)務(wù)報(bào)告，如果期間有的沒有監(jiān)管到，出現(xiàn)問題還是會(huì)影響最終的結(jié)果。所以監(jiān)管人員要對財(cái)務(wù)報(bào)告里的每一個(gè)數(shù)據(jù)都能有所了解，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，有利于做出正確的決策。

3.4 有效監(jiān)控企業(yè)預(yù)算

預(yù)算管理是企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理的手段之一，對企業(yè)的財(cái)務(wù)有著很大的影響，所以要對預(yù)算進(jìn)行全面的監(jiān)管。預(yù)算就是對目前企業(yè)所需要支出的錢財(cái)進(jìn)行預(yù)算。所以監(jiān)管人員要了解現(xiàn)在的市場價(jià)格規(guī)律，這樣才能對工作人員做出的預(yù)算進(jìn)行監(jiān)管，保證工作人員做出的預(yù)算具有一定的準(zhǔn)確性，在一定程度上約束了預(yù)算人員的行為，避免預(yù)算人員高估或低估了資金，影響到企業(yè)的決策，從而影響企業(yè)的發(fā)展。

3.5 開展多元化監(jiān)管

想要多元化監(jiān)管就是要內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)管共同利用，保持監(jiān)管最大化，促進(jìn)監(jiān)管的成果。無論是內(nèi)部監(jiān)管還是外部監(jiān)管都要保持獨(dú)立性，避免與公司的工作人員有親密的聯(lián)系，出現(xiàn)包庇的行為。對于內(nèi)部監(jiān)管可以利用先進(jìn)的信息技術(shù)，讓員工或者是群眾從網(wǎng)上進(jìn)行舉報(bào)，也可以是寫舉報(bào)信放到企業(yè)的舉報(bào)箱里面，這樣避免了同事之間見面的尷尬，也有利于企業(yè)監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督。與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管人員也要對工作的每個(gè)細(xì)節(jié)和流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié)，保證每個(gè)工作都是真實(shí)有效的。企業(yè)可以設(shè)立相關(guān)的舉報(bào)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。就是如果有人進(jìn)行舉報(bào)，一經(jīng)核實(shí)就可以給予員工適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，讓員工們知道企業(yè)是鼓勵(lì)這樣的行為的。

3.6 高效運(yùn)用監(jiān)督成果

監(jiān)管人員在工作中一定取得一些監(jiān)督的成果，但是不要讓監(jiān)管人員為此驕傲，還要繼續(xù)努力，對于這些成果要加以總結(jié)，找出哪些工作中容易出現(xiàn)漏洞，被一些別有用心之人鉆了空子，然后為以后的工作做好參考。還有就是要對這些有了監(jiān)督成果的工作人員一些獎(jiǎng)勵(lì)，還要多與監(jiān)管人員進(jìn)行溝通，及時(shí)了解監(jiān)管人員的思想，避免監(jiān)管人員思想被帶偏。

3.7 優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)隊(duì)

一個(gè)合格的監(jiān)管工作人員不僅要具備專業(yè)的知識(shí)技能和管理能力，還要擁有職業(yè)道德。所以首先企業(yè)在招聘的時(shí)候不僅要看其是否具備專業(yè)的知識(shí)技能，還要看職業(yè)道德。企業(yè)可以對監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，就是外聘一些有關(guān)于監(jiān)管方面的專家來給監(jiān)管人員進(jìn)行知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷地提高員工的知識(shí)儲(chǔ)備和技能。然后也可以通過讓員工出差，去其他的先進(jìn)的企業(yè)去學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，然后進(jìn)行總結(jié)再結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定出一個(gè)更優(yōu)秀的監(jiān)管方案，促進(jìn)監(jiān)管的成果。對于員工的職業(yè)道德方面，企業(yè)可以通過QQ、微信等通訊來進(jìn)行大力的宣傳，即使人們不感興趣，久而久之也會(huì)對員工產(chǎn)生一定的心理影響。企業(yè)也可以組織關(guān)于監(jiān)管知識(shí)的比賽，鼓勵(lì)員工參與進(jìn)來，對于優(yōu)秀的員工可以給予獎(jiǎng)勵(lì)，以此來激勵(lì)員工，促使員工學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)，提高工作效率，促進(jìn)企業(yè)的運(yùn)行。

3.8 轉(zhuǎn)換監(jiān)督方式，由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)換為事前、事中、事后監(jiān)督

目前有很多企業(yè)的監(jiān)管部門在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)都是事后監(jiān)管，就是等出了事情之后才開始進(jìn)行管理懲罰，而不能很好的事前預(yù)防。所以建筑企業(yè)要想做都好，就要做到事前、事中、事后進(jìn)行全面的監(jiān)督。隨著建筑市場競爭日趨激烈，工程質(zhì)量、文明施工要求不斷提高，建筑規(guī)模體量較大，施工工期較長，材料價(jià)格波動(dòng)起伏，以及其他不確定因素的影響，使得項(xiàng)目運(yùn)作處于嚴(yán)峻的環(huán)境之中，因此施工項(xiàng)目成本控制管理是企業(yè)管理、項(xiàng)目監(jiān)督的關(guān)鍵。我們必須緊緊圍繞影響成本變化的各個(gè)環(huán)節(jié)，從單一人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)控制模式向成本的事先預(yù)測即成本預(yù)算、資金策劃、事中控制調(diào)整即成本分析、事后總結(jié)改進(jìn)轉(zhuǎn)變。監(jiān)督對象除施工生產(chǎn)成本外，應(yīng)逐漸擴(kuò)展到預(yù)測成本、施工方案成本和質(zhì)量成本、安全成本等，將監(jiān)督管理的觸角伸展到項(xiàng)目事前、事中及事后的每個(gè)環(huán)節(jié)和過程，從而達(dá)到成本控制與監(jiān)督管理的和諧同步。

3.9 充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息化等手段，強(qiáng)化監(jiān)督成效

現(xiàn)如今，網(wǎng)絡(luò)很發(fā)達(dá)，大多數(shù)的人們在生活中都會(huì)應(yīng)用到互聯(lián)網(wǎng)，所以在企業(yè)的日常監(jiān)管里也可以通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢來完善管理方式，優(yōu)化監(jiān)督的成果。建筑企業(yè)可以通過建立一個(gè)企業(yè)內(nèi)部的OA系統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)建不同的應(yīng)用模塊，讓企業(yè)發(fā)生的人、材、物、機(jī)、料等都在系統(tǒng)內(nèi)共享，并結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置不同預(yù)警提式，監(jiān)管人員在監(jiān)管的時(shí)候就可以隨時(shí)看到，并進(jìn)行及時(shí)分析并控制風(fēng)險(xiǎn)；也可以在網(wǎng)絡(luò)上建立舉報(bào)系統(tǒng)，就是以匿名的方式進(jìn)行舉報(bào)，這樣可以讓員工放心的舉報(bào)，以此來增加監(jiān)管的效果。

4 結(jié)束語

綜上所述，國有建筑企業(yè)做好監(jiān)事會(huì)監(jiān)督工作是非常重要的，本文發(fā)現(xiàn)了在企業(yè)的監(jiān)管部門出現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)制不完善、監(jiān)管人員素質(zhì)偏低、監(jiān)管方式單一等問題，并提出了進(jìn)行多元化監(jiān)管、優(yōu)化監(jiān)管團(tuán)隊(duì)、全面追蹤財(cái)務(wù)報(bào)告等能夠完善監(jiān)督工作的措施，以此來減少工作中的失誤、做出正確的決策，提高工作效率，也希望能夠?qū)σ院蠼ㄖ髽I(yè)優(yōu)化監(jiān)管部門有一定的幫助，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。