路橋工程施工階段工程造價的控制要點

呂 露

中交（廣州）建設(shè)有限公司

1 引言

作為道路交通行業(yè)中的重點項目，路橋工程的施工建設(shè)在帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)各行各業(yè)的建設(shè)中具備積極的影響。路橋工程項目在施工過程中有效、科學(xué)的造價監(jiān)管環(huán)節(jié)對減少工程成本、提高工程經(jīng)濟(jì)效益具備一定作用。一般而言，路橋工程的造價包含項目投資、項目決策、方案設(shè)計和發(fā)承包等主要環(huán)節(jié)。除此之外，對路橋工程施工階段造價的良好控制能為工程質(zhì)量及后期的安全使用提供可靠的保障，并使施工企業(yè)各種資源充分整合、運用，持續(xù)提高施工企業(yè)的核心競爭力。

2 路橋工程造價控制的實際意義

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的當(dāng)下，許多行業(yè)都處在競爭非常激烈的市場環(huán)境之中，對于路橋施工企業(yè)而言也是一樣的，因此這就要求企業(yè)在提高資金投入和材料的基礎(chǔ)上降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，這樣就可以提高路橋施工企業(yè)的競爭力。而對路橋工程實施項目造價控制的目的，是為了更好地節(jié)約施工階段產(chǎn)生的不必要的資金消耗。尤其是在施工的過程中，要應(yīng)用到大量的人、材、機(jī)資源，所以一定要做好工程項目的造價控制工作，這對路橋工程具備十分重要的意義。

路橋施工環(huán)節(jié)屬于整個工程項目的行為主體階段，需要投入大量的資金。這就要求項目管理人員根據(jù)施工的具體情況來建立出完善的成本控制策略，而且也要采取有效的管理方式來對施工經(jīng)費進(jìn)行合理的分配和運用，這樣一來就可以做好路橋工程的造價控制工作，從而節(jié)約一部分施工成本費。

3 路橋施工環(huán)節(jié)造價控制的內(nèi)容

3.1 要對項目信息實行全方位的收集

項目管理者不僅要掌握項目施工進(jìn)度情況，還要全面掌握項目財務(wù)信息，比如項目預(yù)計總收入、總成本和預(yù)計總盈虧情況，施工推進(jìn)過程中已完工程對應(yīng)總收入和總成本情況，是否存在成本偏差和效益風(fēng)險點等，并通過所掌握的信息來進(jìn)行成本糾偏管理，從而達(dá)到有效控制項目總成本的目的。

此外，項目管理人員因需要加強(qiáng)對多個環(huán)節(jié)的管控，故而應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場開展詳細(xì)的調(diào)查研究，充分了解項目現(xiàn)場實際情況，加強(qiáng)對項目不同施工階段的綜合管制，保障對項目支出的全方位管理，可以建立實時動態(tài)核算管理機(jī)制，有助于及早發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的眾多問題，及時介入，采取有效措施，做到有問題及時解決。

3.2 要做好物資管理工作

綜合多個施工項目造價管理經(jīng)驗，材料費用預(yù)算一般約占工程項目總造價的60%～70%，這就意味著做好施工項目材料成本控制對項目總造價的控制起著至關(guān)重要的作用。一定要做好施工現(xiàn)場的物資管理工作。值得一提的是，要選用全新升級的材料和工藝來提高材料的利用率。

3.3 加強(qiáng)工程造價控制重視程度

要加強(qiáng)項目管理人員對造價控制的重視程度，本著“經(jīng)營圍繞成本算、生產(chǎn)圍繞成本干、管理圍繞成本轉(zhuǎn)”的原則，開展施工項目經(jīng)營、生產(chǎn)進(jìn)度管理和成本管控工作。最好建立項目成本管控獎罰機(jī)制，對在成本控制工作上有杰出貢獻(xiàn)的工作人員或單位進(jìn)行獎勵，以激發(fā)他們對工作的主動性，而對浪費資源、施工管理過程中成本控制意識薄弱、成本管控不力的工作人員或單位實施相對應(yīng)的處罰，這樣一來就可以營造“成本管控，人人有責(zé)”的良好氛圍，最終達(dá)到降低施工成本的目的。

路橋施工具備多元性，如若在施工期內(nèi)沒有做好相互配合，便會耽誤施工進(jìn)度，進(jìn)而造成資源浪費和成本增加。因此，這就要求施工單位要做好現(xiàn)場協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)停窩工情況。另外也要建立專業(yè)團(tuán)隊，進(jìn)行流水線作業(yè)，以保證高效施工，加速施工進(jìn)度。項目造價管理工作人員要深入施工現(xiàn)場進(jìn)行查驗，對每一段施工期的材料進(jìn)行合理的收集和整理，保證邊干邊算，將目標(biāo)成本與實際成本進(jìn)行比較，在最短的時間內(nèi)找出所存在的偏差和問題，進(jìn)而有目的性地制定出改進(jìn)方案[1-2]。

4 路橋工程施工環(huán)節(jié)工程造價控制要點

4.1 對材料進(jìn)行有效的控制

考慮到對于路橋工程施工來說，材料往往屬于施工期內(nèi)所需經(jīng)費預(yù)算最多的環(huán)節(jié)。因此，可以說，材料既是工程項目施工基礎(chǔ)的構(gòu)成部分，也是保證施工品質(zhì)的關(guān)鍵。針對這一情況，在對材料成本進(jìn)行控制的時候一定要保證工程施工質(zhì)量。這其中，物資采購價格及物資損耗數(shù)量會對材料成本管控工作起到關(guān)鍵性作用。關(guān)于此，可具體采取的措施有以下幾點。

（1）進(jìn)行材料采購時，要想做好路橋施工造價控制工作，需要掌握施工生產(chǎn)流程，合理準(zhǔn)確地計算出每一項工藝的材料需求量，根據(jù)材料需求量做好采購計劃，以保證材料的購買量達(dá)到施工要求。

（2）控制好材料的采購價格，便于能夠有效地控制路橋施工造價。

（3）伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的提高，建筑材料的類型也越來越豐富，引入材料的方式也隨之增加，這也導(dǎo)致生產(chǎn)制造商之間的材料價格存在差異，因此施工企業(yè)要在購買材料的時候了解市場信息，建立完善的材料數(shù)據(jù)庫，以更好地為選料提供有效保障，進(jìn)而就得以對材料選購工作實行合理有效的造價控制。

（4）近年來使用越來越廣泛的物資集中采購，就是能夠大幅度降低施工企業(yè)材料采購成本的一種方式，集中采購還可以有效強(qiáng)化企業(yè)管理質(zhì)量，能夠保證項目施工運轉(zhuǎn)的質(zhì)量和效率。

4.2 做好對路橋工程施工階段變動的控制

在路橋工程施工期內(nèi)，會受到多種因素的影響。比如：在施工期內(nèi)，路橋工程的地貌以及與施工相關(guān)的信息資料和所勘測的結(jié)果存在誤差，或是在施工期內(nèi)由于路橋施工工程變更造成原施工方案不適用，需重新調(diào)整施工方案等情況，均會對工期、工程施工成本造成較大影響。這就要求在路橋工程施工過程中要做好變動控制工作，提前與設(shè)計對接，運用對設(shè)計方案的合理調(diào)整來降低工程變更對工期和成本造成的影響。特別是在應(yīng)對因為變更而導(dǎo)致成本增加情況的時候，要與設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主等單位做好溝通，及時有效地辦理好工程變更手續(xù)，嚴(yán)格按照變更后的施工圖紙進(jìn)行施工，減少因為返修而造成的施工損耗。

4.3 讓路橋工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合

該部分的工作必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)等層面來著手，尤其是要培養(yǎng)工程項目管理人員的成本控制意識，合理地對工程項目中所必需的資金投入實行分配，加快路橋施工進(jìn)度，確保路橋工程質(zhì)量，并減少因為施工質(zhì)量而造成的返修狀況。此外，假如在施工期內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，那么施工方就需要立刻和設(shè)計及技術(shù)部門進(jìn)行溝通交流，合力制定出完善的解決方案。同時，技術(shù)人員一定要和造價管理人員密切合作，來全面承擔(dān)路橋施工環(huán)節(jié)的造價控制工作[3-5]。

在對路橋工程進(jìn)行造價控制期內(nèi)，不只是要著手經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面，另外也要控制好施工技術(shù)，這樣就可以避免產(chǎn)生質(zhì)量問題以及施工期內(nèi)所造成的資源浪費情況。實際上，路橋施工造價控制屬于一種“現(xiàn)場”控制，可以直接從經(jīng)濟(jì)層面來控制造價，但是若要在可以保證工程施工質(zhì)量的前提條件下合理有效地降低成本，那么就一定要合理地結(jié)合經(jīng)濟(jì)成本控制和技術(shù)成本控制，進(jìn)而才可以打造完善的造價管理體系。

4.4 建立完善造價控制規(guī)章制度

現(xiàn)階段，施工單位內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門在成本管控方面的規(guī)章制度都較為模糊，有關(guān)管理部門及人員會受到眾多的限制而沒法充分發(fā)揮出其真正的價值。因此，一定要做好各業(yè)務(wù)部門的任務(wù)分配和責(zé)任分工。這其中的主要內(nèi)容有：①市場開發(fā)部要從源頭上提高承接項目的質(zhì)量；②商務(wù)合同部要建立完善的成本控制制度，對項目施工全過程造價進(jìn)行管控，同時要做好分包成本控制；③物資部們要從傳統(tǒng)的物資采購供應(yīng)向集中采購協(xié)調(diào)全新升級材料的統(tǒng)一供給轉(zhuǎn)變，做好施工過程中的物資材料核算核銷工作；④工程技術(shù)部門要控制好總體施工進(jìn)度，全面復(fù)核施工圖紙數(shù)量與工程量清單數(shù)量，提供項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、材料和設(shè)備需求計劃，全面負(fù)責(zé)變更索賠技術(shù)層面的工作及手續(xù)辦理；⑤財務(wù)資金部則是要測算并控制項目現(xiàn)場管理費、項目資金利息、財務(wù)費用、項目銷項稅、進(jìn)項稅、應(yīng)納增值稅等各項費用，對項目整體財務(wù)狀況進(jìn)行剖析，運用所掌握的專業(yè)知識，給項目領(lǐng)導(dǎo)帶來決策提議。

4.5 提升設(shè)計圖紙變動的簽證控制

對于該內(nèi)容來講，就需要工程變更的發(fā)起方出示相對應(yīng)的證據(jù)資料，例如變更通知單或是變更后的設(shè)計圖紙。另外，施工單位要申請工程建設(shè)單位對變更項目開展行之有效的認(rèn)同并辦理書面簽證資料，為后續(xù)變更立項、費用申報和審批提供充分的證據(jù)，確保變更費用能獲得有效計量結(jié)算，實現(xiàn)路橋工程項目提質(zhì)增效[6-8]。

4.6 確保項目安全文明施工

一般來說，路橋項目通常經(jīng)營規(guī)模較大、周圍環(huán)境較繁雜，所以在工程實施過程中安全風(fēng)險在所難免。正是因為工程安全事故會導(dǎo)致施工現(xiàn)場損毀、人材機(jī)損失、工期拖延等情況發(fā)生，給項目造成難以估量的財產(chǎn)損失，而這些風(fēng)險因素全是造成項目工程造價產(chǎn)生變化的關(guān)鍵原因。換句話說，假如發(fā)生風(fēng)險事件，則項目的施工總成本也會大大提高。因而，施工企業(yè)一定要做好項目安全管理及安全文明施工各項工作，安全才能出效益。

5 結(jié)束語

在進(jìn)行路橋工程的項目建設(shè)過程中，施工環(huán)節(jié)的成本控制是一項十分復(fù)雜的工作，但它在整個路橋施工造價管理工作中起著十分重要的作用。因而，施工項目管理人員一定要在確保路橋工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的前提下，不斷提高對施工階段工程造價控制工作的重視程度，科學(xué)規(guī)范地組織路橋工程各階段施工，嚴(yán)控施工成本支出，提高路橋施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及社會競爭力。