壽縣生豬產業高質量發展現狀及對策

李玉軍

摘 要：該文介紹了壽縣生豬高質量發展現狀，分析了存在的問題，并提出了生豬高質量發展的對策建議。

主題詞：生豬;高質量;發展;壽縣

中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2021）23-0092-02

中國是生豬生產和消費大國，生豬的飼養量約占全球的50%，豬肉在居民肉類消費結構中的占比高達62.7%。穩定生豬生產發展，對于保障人民群眾的生活、穩定物價、保持經濟平穩運行以及社會大局穩定具有重要意義。自2018年以來，受非洲豬瘟疫情影響，我國生豬產能大幅下滑，豬肉供應相對偏緊，穩定生豬生產促進轉型升級已刻不容緩。2019年下半年，國家出臺穩產保供相關措施，壽縣認真貫徹落實有關要求，成立了生豬穩產保供領導小組，生豬產能持續恢復。壽縣農業農村局聯合國家統計局壽縣調查隊通過走訪壽縣畜牧部門，實地考察了相關屠宰企業，對壽縣生豬產業高質量發展進行了調研。

1 壽縣生豬發展現狀

1.1 以溫氏項目為抓手，推進全縣生豬產能恢復發展 2019年底，壽縣縣委縣政府召開了“全縣生豬產業扶貧推進會”，推進生豬產業發展。通過招商引資來的溫氏公司計劃投資1億元，利用3億元產業扶貧資金在壽縣22個鄉鎮新建年出欄800～1200頭生豬養殖場114棟。截至今2021上半年，全縣22個鄉鎮114棟扶貧豬舍全面完成了建設任務。統計數據顯示，2021年上半年，全縣生豬存欄44.94萬頭，同比增長27.58%;能繁母豬存欄4.42萬頭，同比增長26.12%;生豬出欄28.9萬頭，同比增長20.33%;豬肉產量2.33噸，同比增長15.34%，生豬產能恢復效果顯著。

1.2 按照“一場一策”方案，推進畜禽糞污資源化利用 壽縣于2019年申報了畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，圍繞規模養殖場“一場一策”解決畜禽糞污資源化利用問題，全縣共368家養殖場參與了該項目。其中，生豬養殖場276家，兌現獎補資金1915萬元。通過項目的實施，全縣規模生豬養殖畜禽糞污處理設施裝備配套率達100%，畜禽糞污資源化利用率達98.85%。

1.3 制定“先打后補”工作方案，啟動全縣重大動物疫病防控工作 2020年，壽縣動物疫病預防控制中心投資30萬元對實驗室進行了升級，完善了非洲豬瘟實驗室檢測設備，為全縣生豬養殖場提供檢測服務。2021年4月，壽縣非洲豬瘟等動物疫病防控指揮部印發《關于做好2021年春季重大動物疫病集中強制免疫工作的通知》，全縣春季重大動物疫病防控工作正式啟動。根據要求制定了《壽縣規模養殖場戶動物疫病強制免疫“先打后補”實施方案》，切實督促落實防疫主體責任，確保“先打后補”工作落到實處。目前，壽縣畜牧獸醫服務中心系統平臺申請“先打后補”規模養殖場251個。

1.4 加強財政金融扶持，建立規模養豬場輸血機制 2019年印發了《壽縣2019年生豬調出大縣獎勵資金使用實施方案》《壽縣2019年省財政生豬生產補助資金實施方案》，利用生豬大縣獎勵資金541萬和省級生產救助資金149萬，重點扶持壽縣規模生豬養殖場，穩定生豬和能繁母豬存欄。自2020年以來安排使用生豬生產扶持資金1706.266萬元。這些生豬扶持資金用于機械自動化補貼使用431萬元，用于環保設備補貼使用100萬元，用于政策性保險補貼779.688萬元，用于疫情防控補貼60萬元，用于生豬良種補貼194萬元（省級恢復生產救助資金，用于引種補助），用于建立病死豬無害化處理方面資金141.538（三級財政）。另外，加大信貸支持力度，2020年推薦了18家生豬規模養殖場，列入信貸支持名錄，累計落實貸款1000萬元。

2 存在問題

2.1 生豬產業模式單一，缺乏深加工，未形成產業鏈 調研了解到，壽縣地區養豬場除了大公司的合同場，本土養豬場幾乎都是“養殖—出欄”的產業模式，處在產業鏈條的原始端。單一的產業模式使生豬產業易受市場波動沖擊。2019年下半年至2020年下半年，生豬價格雖然持續走高，但是絕大多數養豬場因為前期疫情沖擊已經無豬可賣。2021年存欄恢復，但是豬價又遭遇腰斬。當前肥豬價格跌破20/kg大關，豬價再次回歸個位數。幾經折騰，很多中小型戶步履維艱。縣畜牧獸醫服務中心介紹說，全縣生豬特色品種養殖僅2家，均為霍壽黑豬，其中只有一家形成了自己的產業鏈。位于壽縣劉崗鎮的安徽省領眾農牧發展有限公司于2017年7月份啟動生態有機黑豬養殖，2018年7月份通過有機黑豬認證，并于2018年9月份拿到了有機黑豬認證證書。2019年通過有機黑豬肉認證，有機黑豬肉產品已經在上海高端市場進行銷售，如綠地集團、華潤集團、玖光百貨等高端市場。豬肉市場均價150元/kg。

2.2 缺乏3A級屠宰場，現有屠宰場加工模式單一 2020年12月，由壽縣政府招商引資蚌埠市宏業肉類聯合加工有限公司在安豐鎮建設新型標準化屠宰廠。該公司與安豐鎮簽訂了《壽縣AAA級屠宰場及肉食品深加工罐頭項目》投資合同書，該項目目前還處于起步階段。壽縣境內有2家生豬屠宰場，年屠宰能力10萬頭，都屬于代宰模式。該模式企業主要靠屠宰代加工白條肉為主，方便當地的養殖公司（戶）就近屠宰加工。但是，小型單一屠宰加工企業利潤增值低、資金實力弱，品牌效應差，不能有效地控制畜禽產品質量，很難做到產品遠銷和冷鏈運輸。以安豐鎮屠宰場為例，2020年1年屠宰3萬多頭生豬，主要是附近一些養殖場代宰的肥豬，豬肉都是供應了附近各鄉鎮的農貿市場，總屠宰量約占全縣的50%。

2.3 生豬出欄價格漲跌起伏較大，打擊了廣大養殖戶的信心 典型的一個完整的“豬周期”遵循著“豬價上漲-母豬補欄-生豬供大于求-豬價下跌-大量母豬淘汰-生豬供不應求-豬價上漲”的過程。隨著全國范圍生豬產能的恢復，生豬市場供不應求的現象得到了有效緩解，供需關系逐漸回歸平衡點，尤其2021年春節過后，生豬價格持續回落。據畜牧獸醫服務中心2個月后最新統計數據顯示，2021年以來生豬價格已持續下跌達36周，出欄價格降幅達55.2%，仔豬價格跌幅達57.4%，加之原材料和飼料價格不斷上漲，目前，規模養殖生豬每頭凈利潤-527元，同比下降128%。價格的持續低迷導致養殖企業虧損嚴重，目前已有不少養殖企業通過降低能繁母豬存欄來降低企業虧損。市場持續的低迷將再次打擊養殖者信心，大幅減持后，生豬產能會再次下降，生豬產業可能會進入大起大落的惡性循環，不利于我國生豬產業的健康發展。成本上漲和價格下跌，導致購買仔豬進行育肥的養殖戶飼養收益已跌破盈虧點，自繁自養戶的養殖利潤也在盈虧點附近徘徊。調研中發現，部分養殖戶對后期市場預判出現悲觀情緒，已做好隨時淘汰母豬減少損失的準備，“豬賤傷農”現象已經出現。

3 對策建議

3.1 做大做強龍頭企業，提高產業化水平 構建現代鄉村產業體系，依托鄉村特色優勢資源，打造全產業鏈企業，把產業鏈主體留在縣城，讓更多的農民共享產業增值收益。加快健全現代農業全產業鏈標準體系，推動新型農業經營主體按標生產，培育農業龍頭企業標準“領跑者”。圍繞打造重點牧業產業集群，培育一批技術先進、行業集中度高、品牌影響面大、產業鏈條長、市場競爭力強的涉牧大企業大集團。就壽縣來說，應圍繞溫氏集團，加快各鄉鎮合同養豬場建設進度，鼓勵推廣“公司+農戶”合作養殖模式，淘汰“臟亂差”的散養模式。提升壽縣生豬規模化養殖水平，依托溫氏集團做大做強生豬產業。

3.2 切實提升屠宰加工能力，延長生豬產業鏈條 主動搶抓“變調運豬為調運肉”的新機遇，優化生豬定點屠宰布局，提高屠宰產能和精深加工能力，促進養殖、屠宰、加工、銷售相互配套、一體化發展。以安豐新型現代化屠宰場建設為契機，尋求與蚌埠市宏業肉類聯合加工有限公司深化合作。提升屠宰能力，大力發展精深加工，延伸產業鏈，提高附加值。堅持標準，整合資源。繼續推進全縣原有B類生豬屠宰企業轉型升級，全面提升生豬屠宰現代化水平。大力推進生豬養殖一二三產業融合發展，實現育種、養殖、加工、冷鏈物流、終端銷售各產業深度融合。

3.3 未雨綢繆防止價格過速下跌，警惕“豬賤傷農” 時刻關注生豬市場價格波動，盡早制定相應的應急預案及配套措施，尤其在能繁母豬大量集中出欄現象顯現時，相關部門要及時介入進行適當調控，加強信息發布預警，引導養殖戶合理安排生產，調節市場供需關系，穩定生豬價格，避免產生大面積虧損。此外，拓寬融資渠道加強扶持力度。加快建立健全生豬養殖信用擔保和養殖業發展風險防范機制，簡化貸款程序，降低養殖戶借貸門檻，降低融資成本，促進生豬產業健康發展。

3.4 調整生豬產業模式，完善監測統計工作 受非洲豬瘟疫情影響、生豬產業發展要求、環保要求以及價格的不斷波動，小型養殖戶已經逐步退出了市場。2018年，壽縣共有生豬規模以下養殖戶600余戶，目前仍保持生產的不足50%，散養戶已基本退市，重新恢復養殖也基本無望，現在大中型規模養殖和“公司+農戶”合作養殖為主體。傳統的散養戶或規模以下養殖戶監測難以全面體現一個區域內的生豬產業發展情況。同時，部分鄉鎮隨著新農村建設，規模以下養殖戶已經關停，監測點應隨著鄉鎮的發展而不斷更新。同時，自2020年以來，生豬出欄均重不斷變大，傳統標豬（均重120kg）出欄已逐步變為大豬（均重150kg以上）出欄，胴體重也不斷上升。統計數據上，可能生豬出欄頭數有所下降，但是出欄均重大幅提升。以壽縣壽春肉廠為例，近期屠宰生豬均重在200kg以上，胴體均重達120kg，按標豬80kg胴體重計算，豬肉總產不符合實際屠宰生豬情況，這也是市場生豬價格持續低迷的一個原因，豬肉供給量大于市場需求量。2018年以來，我國生豬產業不斷發生改變，因此，監測統計工作的部分方式方法和計算模式也應進行一定調整。

（責編：張宏民）