基于體改工作場(chǎng)景的崗位賦能機(jī)制研究與應(yīng)用

王 昕 張建彬 王 超

（國(guó)網(wǎng)山東省電力公司，山東 濟(jì)南 250001）

一、研究背景

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，國(guó)資國(guó)企改革和電力體制改革持續(xù)縱深推進(jìn)，大量改革任務(wù)進(jìn)入全面實(shí)施階段，改革壓力從集團(tuán)層逐步傳至省市公司層。國(guó)家電網(wǎng)山東省公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)網(wǎng)山東省公司）作為國(guó)資企業(yè)一員，對(duì)上承接國(guó)家電網(wǎng)集團(tuán)公司下放的改革任務(wù)，對(duì)下負(fù)責(zé)支撐單位改革任務(wù)的牽頭與跟進(jìn)。在改革壓力持續(xù)下放的背景下，面臨改革任務(wù)繁重、改革項(xiàng)目繁雜、改革深度空前的新局面，亟待建立知識(shí)共享和信息協(xié)同機(jī)制，以滿足跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的高效協(xié)同、崗位知識(shí)傳遞共享復(fù)用及指導(dǎo)工作決策的訴求。

本研究立足于體改工作場(chǎng)景，探究體改工作知識(shí)管理現(xiàn)狀及存在的突出問題，并以國(guó)家電網(wǎng)山東省公司為例深入剖析其在體改運(yùn)行管理平臺(tái)下開展崗位知識(shí)賦能的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，得出經(jīng)驗(yàn)啟示。

二、研究意義

鑒于國(guó)企體制改革宏觀政策背景、體改任務(wù)自身特點(diǎn)以及國(guó)網(wǎng)山東省公司體改工作自身知識(shí)共享訴求，國(guó)網(wǎng)山東省公司開展崗位賦能機(jī)制應(yīng)用意義重大，主要表現(xiàn)為以下三方面。

一是，針對(duì)國(guó)企體改任務(wù)自身任務(wù)復(fù)雜、工作量大、不確定性高的問題，崗位賦能機(jī)制可基于知識(shí)推送和數(shù)據(jù)整合分析助力體改決策和工作效率提升。

二是，針對(duì)國(guó)網(wǎng)山東省公司面臨人員和知識(shí)專業(yè)化問題，在體改管理平臺(tái)下開展崗位知識(shí)賦能，實(shí)現(xiàn)崗位和知識(shí)的精準(zhǔn)匹配，幫助新員工快速適應(yīng)和學(xué)習(xí)工作任務(wù)，便于規(guī)范操作。

三是，基于國(guó)網(wǎng)山東省公司自身上承集團(tuán)下接地市的組織特點(diǎn)，在體改場(chǎng)景下開展崗位知識(shí)賦能應(yīng)用，既能打通自上而下的管理通道加強(qiáng)部門協(xié)同又能以自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為其他省公司，甚至其他國(guó)有企業(yè)體改管理工作提供借鑒。

三、國(guó)企改革知識(shí)管理現(xiàn)狀

1.隱性知識(shí)未被顯性化，不利于知識(shí)遷移

國(guó)企改革歷經(jīng)40余年，積累了無數(shù)寶貴經(jīng)驗(yàn)，但由于改革任務(wù)的復(fù)雜性和史無前例的特殊性，依然缺乏樣本，不乏“摸著石頭過河”案例。大量體改優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)以諸如個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)訣竅、團(tuán)隊(duì)默契等隱性知識(shí)體現(xiàn)，加之各單位各系統(tǒng)各部門各崗位間缺乏聯(lián)動(dòng)一體的信息共享平臺(tái)，逐漸形成了“信息孤島”，不利于知識(shí)的學(xué)習(xí)和傳遞。

2.傳統(tǒng)主動(dòng)搜索的知識(shí)獲取方式，不利于知識(shí)復(fù)用

傳統(tǒng)的知識(shí)獲取以主動(dòng)搜索為主，而在“信息過載”時(shí)代信息獲取的效率和準(zhǔn)確率被降低，無法滿足用戶個(gè)性化需求，且這些知識(shí)往往因?yàn)槿狈ψ灾魍扑]機(jī)制變成“一次性”知識(shí)，在下一次使用時(shí)需重新搜索很難滿足知識(shí)主動(dòng)關(guān)聯(lián)，不利于知識(shí)復(fù)用。

3.傳統(tǒng)工作平臺(tái)與知識(shí)平臺(tái)未打通，不便于知識(shí)共享

傳統(tǒng)工作平臺(tái)以業(yè)務(wù)為主，而知識(shí)平臺(tái)以知識(shí)存儲(chǔ)為主，二者之間很難形成協(xié)同，如此不利于任務(wù)經(jīng)驗(yàn)固化積累及強(qiáng)關(guān)聯(lián)知識(shí)的推送與共享。

四、崗位賦能機(jī)制在國(guó)網(wǎng)山東省公司體改管理中的應(yīng)用

基于前述，當(dāng)前國(guó)企體改工作在知識(shí)管理方面存在隱性知識(shí)未顯性化、缺乏知識(shí)自主推薦、工作平臺(tái)未與知識(shí)平臺(tái)打通的問題，筆者將深入剖析知識(shí)賦能機(jī)制背后機(jī)理，并以國(guó)網(wǎng)山東省公司為例，探究知識(shí)賦能在體改場(chǎng)景下的應(yīng)用實(shí)踐。

1.知識(shí)賦能機(jī)制背后機(jī)理

傳統(tǒng)的信息獲取方式主要靠“拉”，用戶為主動(dòng)的一方，而個(gè)性化推薦則是一個(gè)“推”的過程，根據(jù)用戶的興趣偏好代替用戶評(píng)估未知信息內(nèi)容并主動(dòng)推送的模式，可將用戶從繁雜的信息海洋中解救出來，引導(dǎo)用戶的需求，幫助用戶發(fā)掘潛在興趣。

個(gè)性化推薦機(jī)制以個(gè)性化推薦技術(shù)和場(chǎng)景/標(biāo)簽推薦技術(shù)為支撐，目前主要的個(gè)性化推薦技術(shù)基于關(guān)聯(lián)規(guī)則推薦、基于內(nèi)容推薦及協(xié)同過濾技術(shù)等，這幾類技術(shù)存在個(gè)性化程度低、關(guān)鍵規(guī)則難生成、要求對(duì)象結(jié)構(gòu)性強(qiáng)、冷啟動(dòng)等問題。而基于場(chǎng)景/標(biāo)簽的推薦技術(shù)，通過場(chǎng)景識(shí)別和預(yù)定標(biāo)簽的方式，一定程度上彌補(bǔ)個(gè)性化推薦技術(shù)的瑕疵。因此，在實(shí)踐中通常將個(gè)性化推薦技術(shù)和場(chǎng)景/標(biāo)簽推薦技術(shù)結(jié)合使用。

2.國(guó)網(wǎng)山東省公司體改系統(tǒng)對(duì)崗位賦能機(jī)制的應(yīng)用

在對(duì)體改工作場(chǎng)景的識(shí)別的基礎(chǔ)上，以知識(shí)賦能機(jī)制為抓手，國(guó)網(wǎng)山東省公司嘗試在體改管理平臺(tái)中建立針對(duì)地市公司的具有知識(shí)地圖、知識(shí)共享平臺(tái)、個(gè)人知識(shí)中心及信息接口的知識(shí)管理系統(tǒng)（KMS），以加強(qiáng)體改工作知識(shí)自動(dòng)流轉(zhuǎn)與成果轉(zhuǎn)化、支援工作人員及時(shí)獲取和有效應(yīng)用信息資源，并助力體改工作決策。

（1）建立任務(wù)畫像，打通任務(wù)與知識(shí)

結(jié)合協(xié)同過濾技術(shù)和個(gè)性化推薦算法，對(duì)體改任務(wù)進(jìn)行屬性分析、對(duì)崗位進(jìn)行行為分析，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)的精準(zhǔn)推送、精準(zhǔn)推薦，并反哺于知識(shí)的精準(zhǔn)性評(píng)價(jià)和任務(wù)畫像的精準(zhǔn)分析，具體步驟如下：

①工作場(chǎng)景識(shí)別與任務(wù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)

體改工作場(chǎng)景識(shí)別。基于體改任務(wù)復(fù)雜性特點(diǎn)和對(duì)知識(shí)的全面性要求，對(duì)重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)用項(xiàng)目管理模式，識(shí)別項(xiàng)目范圍、目標(biāo)、進(jìn)度等工作場(chǎng)景，梳理相應(yīng)流程并構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)卡片，同時(shí)基于任務(wù)特點(diǎn)配置相應(yīng)的操作員。

任務(wù)標(biāo)簽化與自動(dòng)流轉(zhuǎn)。基于標(biāo)簽技術(shù)對(duì)任務(wù)分門別類打標(biāo)簽，同時(shí)，通過流程梳理和歷史記錄分析，識(shí)別同一個(gè)業(yè)務(wù)流程中部分任務(wù)之間的固有關(guān)聯(lián)，并開展關(guān)系配置，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)的自動(dòng)流轉(zhuǎn)。

②知識(shí)識(shí)別與任務(wù)匹配

知識(shí)標(biāo)簽化。細(xì)化梳理項(xiàng)目任務(wù)與參考知識(shí)的自動(dòng)匹配關(guān)聯(lián)機(jī)制，設(shè)置知識(shí)中心標(biāo)簽系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)與任務(wù)的隨機(jī)匹配；設(shè)置知識(shí)文檔關(guān)鍵字，配置關(guān)鍵詞匹配規(guī)則，通過分詞技術(shù)對(duì)任務(wù)名稱進(jìn)行關(guān)鍵字提取，實(shí)現(xiàn)通過關(guān)鍵字與知識(shí)文檔的自動(dòng)匹配；通過配置匹配規(guī)則，從任務(wù)描述和知識(shí)文檔內(nèi)容中提取高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行匹配，從而實(shí)現(xiàn)基于任務(wù)描述的全文匹配。

③知識(shí)評(píng)價(jià)與二次優(yōu)化

通過收集操作員對(duì)參考知識(shí)的使用情況，在系統(tǒng)中配置相應(yīng)的協(xié)同過濾推薦算法，對(duì)系統(tǒng)的推薦結(jié)果進(jìn)行基于用戶使用情況的二次優(yōu)化，使推薦結(jié)果更加準(zhǔn)確合理。

（2）建立崗位/人員畫像，實(shí)現(xiàn)知識(shí)個(gè)性化推薦

崗位標(biāo)簽化。基于前述任務(wù)卡片、相關(guān)操作員角色等設(shè)置崗位角色標(biāo)簽，建立崗位角色關(guān)鍵字集合，通過標(biāo)簽、關(guān)鍵字在工作崗位、操作員、知識(shí)中建立橫向聯(lián)系；借助協(xié)同過濾技術(shù)和標(biāo)簽技術(shù)，通過分析操作員行為記錄和偏好，從崗位和個(gè)人維度有針對(duì)性地為操作員推薦用戶相似和內(nèi)容相似的個(gè)性化知識(shí)，從而促進(jìn)工作人員自我學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)，提升其綜合知識(shí)水平。

圖1 崗位標(biāo)簽化圖示

（3）建立知識(shí)地圖，服務(wù)知識(shí)積累

建立知識(shí)地圖。自動(dòng)提取工作成果文檔標(biāo)題、簡(jiǎn)介及內(nèi)容關(guān)鍵字并智能轉(zhuǎn)化為相應(yīng)知識(shí)內(nèi)容。同時(shí)依據(jù)全面深化改革工作要求建立并更新針對(duì)崗位的知識(shí)地圖，完成知識(shí)積累。

3.應(yīng)用成效

經(jīng)上述設(shè)計(jì)和試運(yùn)行，體改管理平臺(tái)對(duì)崗位賦能機(jī)制的應(yīng)用取得如下成效：

一是，通過對(duì)體改工作知識(shí)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)性收集與整理，及任務(wù)與知識(shí)精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)，為改革工作的不確定性提供有效支撐，大大提高工作質(zhì)量，提高組織效率。

二是，通過標(biāo)簽、關(guān)鍵字、協(xié)同過濾等匹配方式，建立與崗位、知識(shí)、操作員間的橫向縱向個(gè)性化匹配，同時(shí)幫助新員工快速熟悉工作，提升個(gè)人技能。

三是，通過任務(wù)成果智能轉(zhuǎn)化和知識(shí)地圖的構(gòu)建，開展知識(shí)沉淀和轉(zhuǎn)化，便于知識(shí)的積累、復(fù)用和推廣。

五、經(jīng)驗(yàn)與啟示

國(guó)網(wǎng)山東省公司通過知識(shí)管理為崗位賦能助力體改工作的縱深推進(jìn)，總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)如下：

1.任務(wù)設(shè)計(jì)方面，注重任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和知識(shí)評(píng)價(jià)

關(guān)注任務(wù)與知識(shí)的匹配規(guī)則，在任務(wù)卡片設(shè)置環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)任務(wù)標(biāo)簽和相應(yīng)的操作員，開展任務(wù)和流程的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，便于任務(wù)的自動(dòng)流轉(zhuǎn)和對(duì)知識(shí)的匹配；系統(tǒng)收集操作員對(duì)參考知識(shí)的使用情況，便于對(duì)知識(shí)的評(píng)價(jià)和知識(shí)推薦二次優(yōu)化。

2.崗位賦能方面，注重個(gè)性化推薦與任務(wù)-崗位-人員-知識(shí)間匹配

基于崗位特點(diǎn)和操作員行為偏好，從崗位和個(gè)人維度推薦個(gè)性化知識(shí)，從而協(xié)助工作人員自我學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)；設(shè)置任務(wù)、崗位、知識(shí)標(biāo)簽，通過標(biāo)簽、關(guān)鍵字、協(xié)同過濾等方式，建立任務(wù)、工作崗位、操作員及知識(shí)間的聯(lián)系。

3.知識(shí)積累方面，注重優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)固化和知識(shí)復(fù)用

關(guān)注知識(shí)賦能對(duì)員工培養(yǎng)、知識(shí)傳遞、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的作用，在操作員任務(wù)成果提交時(shí)，將成果文檔智能轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的知識(shí)內(nèi)容，便于優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的固化；注重知識(shí)中心和知識(shí)地圖搭建，有效幫助知識(shí)快速獲取和推廣復(fù)用。