劉曉娜 曾馨樂
今年4月,國務院正式批復同意重慶市開展服務業擴大開放綜合試點,成為目前中西部地區唯一的綜合試點城市。今年7月,經國務院批準,重慶入圍國際消費中心城市培育名單。
對重慶市民而言,這兩個重大利好消息描繪出一幅共同的藍圖:更豐富的國際商品、更優質的服務、更優良的國際購物消費環境。
未來是什么樣?也許,我們能從寸灘國際新城的規劃和建設中捕捉到一些影子。

開放的基因 Gene of Openness
緊鄰長江黃金水道的寸灘片區擁有深厚的開放歷史和開放基因。
10多年前,重慶兩路寸灘綜合保稅區(簡稱“兩路寸灘綜保區”)的前身重慶兩路寸灘保稅港區獲批設立,成為我國內陸首個保稅港區。以筆記本電腦為代表的保稅加工產業,在這里拉開了重慶大規模參與全球產業鏈分工的序幕。
在一臺臺筆記本電腦搭載中歐班列駛出國門的同時,回程班列也帶回琳瑯滿目的萬國商品,催生出新的開放業態。時至今日,“一帶一路”商品展示交易中心仍是重慶市民購買跨境商品的重要平臺。
搶抓跨境電商產業發展機遇,保稅港區從硬件設施、運行管理模式及通關通檢等多方面構建了一條完整的跨境鏈條。通過推廣“前店后倉+快速配送”模式,落地“免稅轉跨境電商”進口模式,壯大跨境電商B2B出口業務,形成了進出口雙向發力的新格局。
與此同時,一個國際商貿物流園也在保稅港形成,引進了美國安博、新加坡豐樹和普洛斯、阿里巴巴菜鳥網絡等72家國際國內知名物流企業落戶,開展航空物流、第三方物流、跨境電子商務等服務。
多年來,在外向型產業發展的同時,內陸地區的消費升級為全球商品提供了廣闊市場,重慶在國際分工中的角色也從“世界工廠”轉為“世界市場”,全球的商品和服務業紛紛將目光投向重慶。
一開始就站在內陸開放窗口的寸灘,也將在重慶建設國際消費中心城市、服務業擴大開放試點的過程中迎來新的使命。

國際新城的關鍵詞 Key Words of International New City
2020年9月,重慶明確提出高標準規劃建設寸灘片區,寸灘國際新城的規劃建設正式啟動。同年10月,重慶市寸灘片區開發建設領導小組成立,寸灘國際新城的規劃建設按下“快進鍵”。
按照規劃,寸灘國際新城規劃面積約6平方公里,由郵輪母港片區、保稅經濟區、時尚消費區三個片區組成。
郵輪母港片區,依托郵輪母港帶動“船、港、城、游、購、娛”一體化發展,形成國際消費、國際商務、國際交往的核心功能區。
保稅經濟區,依托絲路花街、“一帶一路”商務中心和商品展示交易中心等載體,形成“一帶一路”國際交往、國際貿易、國際消費集聚的配套功能區。

金山片區,聚焦時尚潮流消費、數字經濟、文創產業、時尚總部企業集聚等功能,發展時尚經濟,依托城市品質提升,引入高人氣、新風尚、創新型的業態,形成國際時尚消費聚集區。
從這三大片區的產業規劃中不難看出,現代服務業將是寸灘國際新城未來的重點關鍵詞。
在城市空間、消費場景、消費業態上已具備一定基礎的寸灘國際新城,將成為重慶建設國際消費中心城市的重要承載地和服務業擴大開放的重要“試驗場”。
國際郵輪母港 Home Port of International Cruise Ship
多年前,寸灘港建設之初的定位是重慶重要的貨運水港。
細心的市民會發現,最近幾個月,通過寸灘港集散的集裝箱減少了。今年6月底以來,寸灘港的內貿、外貿集裝箱業務陸續向果園港轉移。
一場巨大的轉型正在寸灘港發生。未來,這里將由貨物港轉型為國際郵輪母港。今天看上去工業風十足的集裝箱碼頭,即將改造成“國際范”和“重慶味”十足的寸灘國際郵輪母港。
“寸灘郵輪母港港口工程已于今年6月開工建設,改造后的寸灘港將布局4個萬噸級大型郵輪泊位和4個兩江游泊位,在朝天門停靠的大型郵輪大部分將轉移到寸灘郵輪母港停靠。”江北嘴投資集團寸灘郵輪母港項目負責人介紹,按照規劃,寸灘國際郵輪母港將打造為全球內河郵輪第一港。
眾所周知,各地的內河輪船碼頭上下船體驗較差,旅客上下船通常要先經過長長的浮船、臺階,還要經受日曬雨淋。寸灘國際郵輪母港的打造,將在現有的769米長、40米高的直立式碼頭上植入綜合登離船設備,實現“登船如登機”。這一全球首例創新手法,用現代科技手段為游客提供了全新的登船體驗。
圍繞郵輪經濟做文章,郵輪中心TOD周圍還將打造國際演藝中心、主題樂園,引進國際知名度假酒店,豐富郵輪旅游體驗。
此外,郵輪母港片區還將依托軌道9號線郵輪母港站形成軌道TOD,并用一條800米長的“中央金軸”連接郵輪中心TOD,串聯起國際商務中心、國際消費中心和國際交往中心。

保稅經濟新篇章 New Chapter In Bonded Economy
兩路寸灘綜保區從成立第一天起,就在開放和創新的語境下不斷探索。在寸灘國際新城的定位下,保稅經濟區又將迎來新的挑戰。
數月來,位于寸灘保稅港區的絲路花街,成為炙手可熱的消費新地標和旅游打卡地。沿街設置了具有“一帶一路”沿線國家特色風格的景觀,配以燈光秀,營造出國際化、場景化、智能化的沉浸式體驗。
1.5公里長的街區,串聯著“一帶一路”商品展示交易中心、“一帶一路”商務中心、“一帶一路”國際交往中心、重慶自貿區展示中心、國貨精品推廣中心,是推動兩路寸灘綜保區從產業園區邁向國際化商業商務區的第一步。
重慶保稅港區開發管理集團有限公司副總經理黃曲認為,保稅港區參與、見證了重慶內陸開放的重要歷史,這是建設寸灘國際新城獨有的寶貴經驗,也為服務業擴大開放、打造國際消費集聚區打下了基礎。
位于花街沿線的“一帶一路”商品展示交易中心,堪稱“永不落幕的進口博覽會”,目前已引進美國、英國、法國、荷蘭、意大利、俄羅斯、波蘭、羅馬尼亞、新西蘭、澳大利亞、泰國、馬來西亞等30個國家館,經營進口商品約5.4萬種,涵蓋酒水飲料、服飾箱包、家具家居、化妝品、保健品、工藝品等多個種類。絲路花街的出現,將保稅經濟區原有的“窗口、貿易、旅游”功能進一步鋪陳在景觀面積約8.8公頃的花街上,形成由點及線的城市新格局。

“絲路花街不僅是供市民休閑漫步、體驗異域風情的步行街,還是一條飄著異國美味的國際餐飲街。”黃曲介紹,絲路花街引進了不少國際高端餐飲項目,日本錦川懷石料理、韓國zoo coffee已正式開業運營,法國龐狄莎藝術餐廳已開始裝修,意大利浪漫紀念日餐廳也已簽訂投資協議,同步在談的還有日本漢方美容等商業項目。未來,一批來自世界各地的服務業將在這個街區綻放風采,為重慶市民帶來更為豐富的國際消費體驗。
國際范的產城融合 City-Industry Integration in International Standard
“港”只是一個引子,背后更深層次的邏輯是“港產城一體化”。寸灘國際郵輪母港與保稅經濟區、時尚經濟區的聯動,演繹的是以開放為主旨的產城融合故事。
今年7月,寸灘國際新城“一帶一路”商務中心招商發布會在保稅港區舉行。15萬平方米的辦公樓宇,將引進總部經濟、金融業、專業服務業、商業服務業等8大類產業形態,形成國際商務聚集區。
同時,“一帶一路”國際交往中心還引進了由市文旅委打造的中西部國際交往中心·保稅港國際文旅之窗、市外事辦打造的國際友好交流項目、市公安局出入境管理局打造的移民事務服務中心等。此外,保稅港區還有一所知名的國際學校——重慶市巴蜀常春藤學校。可以預見,今后在渝投資興業的外籍人士可在此享受更高品質的服務。
營商環境的優化、配套設施的完善,將為高端產業發展、高端人才聚集創造良好條件,反過來又將拉動本地消費,給現代服務業的發展留足空間。
走進寸灘國際新城,置身于越來越豐富的國際消費場景時,我們也許更容易理解擴大開放背后的“幸福邏輯”,也更有理由相信,從中受益的不僅是投資者、企業家,還有生活在這座城市里最普通的你和我。