聚焦解決群眾“急難愁盼”問題 構筑高質量發展新格局

劉國文

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，總結了黨的百年奮斗歷史經驗，提出“堅持人民至上。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政興國的最大底氣”。克山縣深入貫徹落實以人民為中心的發展思想，結合黨史學習教育，以黨建為統領，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全力解決群眾“急難愁盼”問題，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。

加強黨的領導，彰顯黨的組織新擔當

一是強化政治建設?？松娇h堅持把政治建設放在首位，通過理論中心組學習、舉辦讀書班、到分管領域或所在黨支部講黨課等形式，夯實理論根基，推動“不忘初心、牢記使命”這一加強黨的建設永恒課題和黨員干部終身課題常抓不懈，鞏固深化主題教育成果;教育引導基層黨組織和廣大黨員，堅持“以人民為中心”的發展思想，全力以赴解決民生問題、增進民生福祉，進一步密切黨群干群關系，黨員服務群眾的思想自覺和行動自覺不斷增強。

二是強化體系建設。克山縣成立縣委黨史學習教育領導小組，在縣委組織部設立實踐活動專班，制訂實踐活動方案，整體謀劃全縣“我為群眾辦實事”實踐活動，督促鄉鎮和部門活動整體運行;嚴格落實基層黨委（黨組）主體責任和“一把手”第一責任，形成了以黨組織牽頭抓總、各相關部門統籌聯動、社會各界廣泛參與的工作體系。

三是強化制度建設?？松娇h建立健全組織領導、工作運行、工作反饋和考核評價等機制，印發《克山縣“我為群眾辦實事”實踐活動專班運行機制》《克山縣“我為群眾辦實事”實踐活動督導制度》《克山縣“我為群眾辦實事”實踐活動考核辦法》《克山縣“我為群眾辦實事”實踐活動問題征集工作辦法》等相關制度，為活動有序開展提供了有力保障。

辦好民生實事，展現服務群眾新作為

一是加快城鎮建設?？松娇h新改造老舊小區13個、居民樓32棟，對給排水、供熱燃氣管道、電纜通信線路和消防設施等進行系統改造，安裝車輛出入管理系統、監控系統，實現整體升級;完成城區二次供水管網改造工程，鋪設供水管線53.12公里，改造無負壓泵房36座，受益群眾2.4萬戶;引進投資100億元的國電投清潔能源綜合開發利用項目，著力打造全國首個“縣域城鎮冬季采暖無煤化、零碳化”供熱示范城市;建立集群眾問題收集、分類、辦理、督辦、反饋、評價于一體的跟蹤、反饋、問責機制，通過“吹哨報到”辦結群眾反映的問題3304件，辦結率98.74%，群眾獲得感、幸福感不斷提升。

二是改善人居環境?？松娇h實施示范村建設行動，在前期投入6.34億元打造88個美麗鄉村示范村的基礎上，2021年新打造示范村34個，實現122個行政村美麗鄉村示范村全覆蓋;實施垃圾房滅跡行動，累計滅跡垃圾房9859座，騰退土地1.2萬畝，累計完成整屯撤并搬遷4個，騰退宅基地927畝;實施柴草垛進倉行動，新建設柴草倉3361個;實施污水和垃圾治理行動，探索市場化運作模式，重點實施5個村污水治理工程，帶動整屯改造廁所400戶;實施“菜園革命”行動，累計建成馬鈴薯、鮮食玉米、西蘭花等“一村一品”村50個，2021年打造“一村一品”示范村15個，總數達到65個，產業收益預計實現8.5億元，促民增收1.5億元。

三是推進公共服務?？松娇h新建第二中學、第三幼兒園項目，大力整治課業負擔重、補課熱和擇校熱等學生家長最關心最直接最現實的“急難愁盼”問題;新建鄉鎮衛生院3個、村級衛生所100個，全面改善鄉村醫院醫療條件;建設、維修文化廣場6個，配齊配全文體器材，豐富群眾文體生活;開展重點群體培訓及企業職工培訓4225人，城鎮新增就業2801人，登記失業率控制在3.41%;醫療保險實現全民參保，醫保服務窗口業務實現“九合一”;深化殯葬改革，實施免除殯葬基本服務費用，共減免資金156萬元。

抓住關鍵因素，激發干部隊伍新活力

一是創新干部培養模式?？松娇h積極與上海交通大學合作，連續舉辦兩期“全面推進鄉村振興暨發展產業項目和招商能力提升”專題培訓班，培訓鄉鎮、部門主要領導和優秀年輕干部80名;完善“系統培養、梯隊成長”機制，先后選派17名優秀年輕干部到基層經受實踐鍛煉，為縣鄉換屆做好能力培養和人才儲備;樹立鮮明用人導向，2021年年初以來共提拔59人，重用66人，晉升職級159人次，調任10人，轉任5人。

二是加大招才引才力度?？松娇h完善“招才引智、拴心留人”機制，繼續實施“豐羽計劃”“鄉聘村用”等引才計劃，突出抓好鄉土人才隊伍建設，吸引更多外出人才返鄉創業;充分發揮各類人才基地、“頭雁”工作站、智慧人才綜合服務大數據平臺等作用;拓展招才引智渠道，在上海率先掛牌成立“黑龍江省克山縣招商引智工作服務中心（上海站）”“黑龍江省克山縣人才工作站”，并在北京、杭州、深圳等三地陸續開展掛牌工作。

三是強化村社干部保障?？松娇h突出發展和治理能力，選強配齊村黨組織帶頭人，實現“一肩挑”;舉辦新一屆村（社區）“兩委”成員任職培訓班，全縣911名新一屆“兩委”成員和黨務工作者參加培訓，切實解決新任“兩委”成員在工作初期沒有抓手的難題;采取與齊齊哈爾廣播電視大學院縣聯辦、每人補貼50%以上學費的方式，開設本科、大專、中專委托培訓班，對152名村社干部、機關事業單位干部進行學歷素質“雙提升”;繼續推行星級評定、公職化管理和進入事業編等政策，為村“老三位”繳納養老保險，全面落實離任補貼制度，極大地調動了基層干部的工作積極性。

四是發揮黨員先鋒作用?？松娇h創新流動黨員委托流入地管理、網上黨小組、鄉賢黨小組、夕陽紅黨小組等管理模式，流動黨員管理難題得到有效破解;組織廣大黨員開展“薯鄉先鋒行”志愿服務活動，共清理路邊溝1432延長米、道路沿線34公里及城內22個老舊小區的臟亂環境，有針對性地解決企業和群眾生產生活難題1800余件次。?

（作者系中共克山縣委書記 ）