哈爾濱新區： 與時代共進 向未來前行

新軒

2015年12月16日，國務院批復設立哈爾濱新區，賦予其中俄全面合作重要承載區、東北地區新的經濟增長極、老工業基地轉型發展示范區和特色國際文化旅游聚集區“三區一極”的戰略定位，是全國唯一一個以對俄合作為主題的國家級新區。

2018年7月1日，按照省委、省政府提出的構建“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”的新城市格局定位，哈爾濱市松北區全面啟動了對利民開發區的托管交接工作。從此，哈爾濱新區松花江以北區域實現了一體發展，由哈爾濱新區黨工委和管委會統一領導、統一規劃建設和管理，哈爾濱新區由原來的三個片區演變為江北一體發展區和江南政策協同區兩個片區。

2019年8月，中國（黑龍江）自由貿易試驗區獲批，哈爾濱片區79.86平方公里全部落位哈爾濱新區江北一體發展區。以自貿試驗區獲批為標志，哈爾濱新區邁入行政區、開發區、高新區、國家級新區、自貿試驗區“五區疊加、融合發展”的歷史新階段，為持續深化體制機制創新、加快打造對外開放新高地提供了廣闊空間。

哈爾濱新區自批復設立以來，得到省委、省政府和哈爾濱市委、市政府的大力支持，省四大班子連續四年聽取新區專題匯報，協調解決事關新區建設發展的重大問題，推動哈爾濱新區進入全面開發建設、高質量運行的發展新時期。以《哈爾濱新區總體規劃》獲批為契機，新區進入了規劃引領、科學發展的新階段。

2019年11月，省政府正式批復《哈爾濱新區總體規劃（2018—2035年）》，為哈爾濱新區從頂層設計、規劃編制轉向實質性建設、大規模開發描繪了宏偉藍圖，指明了發展方向。以《黑龍江省哈爾濱新區條例》頒布實施為標志，哈爾濱新區進入了有法可依、規范發展的新階段。

2019年12月18日，省第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過《黑龍江省哈爾濱新區條例》，明確了哈爾濱新區的特殊經濟功能區定位、行政主體地位，理順了行政管理體制，破除了阻礙哈爾濱新區發展的體制機制障礙，從法律層面確認了哈爾濱新區先行先試功能和制度創新定位，為哈爾濱新區改革創新發展提供了有力的法律保障。

歷經六年的累積發展，哈爾濱新區已經站在新一輪高質量發展的起點上。在認真審視、清醒看待自身集“三區一極”和“一江居中、南北互動、兩岸繁榮”兩種發展定位于一體的基礎上，哈爾濱新區提出了“引領龍江改革開放”“重構哈爾濱城市架構”“重塑哈爾濱產業結構”的三大戰略使命，特別是在奮力打造龍江版“新浦東”的偉大實踐中，堅定不移舉改革旗、走開放路、打創新牌，大力叫響“新區意識”“新區標準”和“新區精神”，始終堅持“企業是衣食父母，產業是立身之本”的發展理念，先后推出“黃金30條”“助企上市10條”等一系列“政策組合拳”，向全社會承諾“其他地區有的政策，新區都可以有;其他地區沒有的政策，新區都可以談”，主要經濟指標增速持續領跑全市、全省，對省市新一輪振興發展的重要支撐作用日益凸顯，已經成為重大戰略實施的交匯之地、高端人才的薈萃之地、產業集群的承載之地，交出了一份無愧于歷史、無愧于人民的時代答卷。?