推動職業(yè)教育發(fā)展，培育更多技能型人才

劉振思

前不久，中辦、國辦印發(fā)《關于推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》。職業(yè)教育的升級，正在努力破除傳統(tǒng)認知的障礙，將職業(yè)教育放在了新的高度和位置上，以此吸引更多的年輕人根據自己的學習情況、愛好、特長選擇接受職業(yè)教育，為自己創(chuàng)造一個美好、光明的未來，也為經濟社會發(fā)展彌補了高水平技術人才的持續(xù)稀缺。培養(yǎng)更多高素質技術技能人才任重道遠，或許，在不久的將來，他們會成為各行業(yè)領域里的能工巧匠，甚至是大國工匠。

什么是好的職業(yè)教育

職業(yè)教育，作為教育體系的一種類型，一般可以分為學校教育和職業(yè)培訓兩種。作為培養(yǎng)人才基礎的基底，學校教育的職業(yè)教育正在為產業(yè)輸出大量技術型人才。

職業(yè)學校教育包括各種職業(yè)技術學校、技工學校、職業(yè)高中（職業(yè)中學）等。職業(yè)學校教育是學歷性的教育，分為初等、中等和高等職業(yè)學校教育。職業(yè)培訓是非學歷性的教育，包括對職工的就業(yè)前培訓、對下崗職工的再就業(yè)培訓等各種職業(yè)培訓。

早在2019 年，國務院就印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》。

而在此次的《意見》中明確指出，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。

顯然，中國的職業(yè)教育正在發(fā)生重大變化。

作為全國知名的高職院校，深圳職業(yè)技術學院的副校長馬曉明感慨：“十八大以來，職業(yè)教育的地位提高了很多，有人說現在是職業(yè)教育的黃金時期，有人說是職業(yè)教育的重要發(fā)展階段，還有人說職業(yè)教育的春天來了，這些說法都反映出國家和中央對于職業(yè)教育越來越重視。藍圖已繪就，就看我們是否能肩負起責任，培養(yǎng)更多的能工巧匠了。”

在傳統(tǒng)觀念和學生招錄中，在完成九年義務教育學習后，大部分家庭會優(yōu)先選擇“上高中、考大學”的升學路徑，以期獲得更好的人生發(fā)展。

與普通教育和成人教育相比較，職業(yè)教育側重于實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。職教既是教育，又是人力資源開發(fā)。現在越來越清晰的一個觀點是，教育和人力資源開發(fā)有交匯部分，但不是等號。在中國職業(yè)技術教育學會副會長馬樹超看來，好的職業(yè)教育，這需要有科學的質量觀，合理的發(fā)展定位，正確的辦學方向。無論是課堂改革，還是教材改革、教學方式改革，都要在這個方向引領下進行改革。“而作為職業(yè)教育，顯然，它在服務行業(yè)、服務地方等方面應該超越普通教育，所以說更事關產業(yè)升級、中國制造業(yè)的未來發(fā)展。”

職業(yè)教育需要好苗子

生源，或許是遏制職業(yè)發(fā)展高質量發(fā)展的一大因素。

一家公辦高職院校二級學院的院長表示，他會跟學院里的老師說，接手新生，最先要干的一件事是重建新生們的自信心，因為來到該校的學生都意味著上不了本科，對于新生當中的很多人來說，他們剛剛經歷人生中最大的挫折。

有的職校老師相對悲觀，認為如果不改變職校學生來源，職校的學生一直被別人看成“低人一等”，很難提高職業(yè)教育的社會地位，更談不上根除社會對于職業(yè)教育的歧視。“或許讀職校聽起來沒有那么光鮮亮麗，以后的工作也好像不是‘高人一等’。”許多職校學生坦言道，“甚至感覺自己是因為考不上大學、高中，才被‘淘汰’來的。”

在一線的產業(yè)工人隊伍中，不少老師傅也在抱怨，現在愿意來、留得下、有能力的年輕人越來越少了。

在上海一家知名國資系統(tǒng)的大型制造企業(yè)，老嚴在電焊崗位上已經工作了三十個春秋，眼看就要到了退休的年紀，但作為技術大師、行業(yè)標兵的他卻為崗位的人才流失、后繼無人而苦惱。老嚴說，他這個崗位是電焊工，作為某重要特大型組件制造的關鍵工藝，是從自己的師父手里一點點傳承下來的，那時候老嚴還在廠辦技校，就想著讀書出來，好好工作，練好技術，專注于自己的技藝。可是現如今，每年單位去對口專業(yè)的職業(yè)學院、中專技校設攤校招，結果都很不理想。“不愿意吃苦，找不到人。招到的人，其實基本功很差，自己也不愛學，在學校也沒學到本領，嚴重影響產品工藝質量。”老嚴埋怨道。

如今，老嚴作為工廠焊接工藝帶頭人、第三代焊接工匠，雖然培養(yǎng)了第四代、第五代的徒弟，但是面對日益增長的市場需求，干活的人卻越來越少——第六代的焊工難以尋覓。“學得不扎實、學生對專業(yè)不喜歡，如果職校本身招生質量更高，讓真正有能力、愿意學的孩子去學技術，或許對我們來說也后繼有人，不會有些‘青黃不接’。”

近年來，職業(yè)本科的概念也在逐漸成型。《意見》中也提到要加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法。同時，《意見》中也明確了習近平總書記提出“職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分”這一定位。

正視職業(yè)教育，提升招考的路徑地位，將是選才、用才的基礎。對于很多老職教人來說，他們原本認為職教只是教育人的，而不是培訓人的，教育口跟人力資源口是兩個完全不同的體系，而現在，職業(yè)教育被明確要承擔人力資源開發(fā)的功能。換言之，這不僅是在上學，也間接等于是“隨時準備上班，還是定向的”。

“如果職教變成本科，總比技校生、高職生聽上去更優(yōu)秀，同時在社會評價體系中，畢竟是個本科生，以后的發(fā)展路徑也更廣闊。”一位職教教師談道。

在新出臺的《意見》里，主要目標提到，到2025 年，職業(yè)教育類型特色要更加鮮明，現代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會建設全面推進。職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質量顯著提高。

從滿足學生個體發(fā)展需要和服務社會的角度看，職業(yè)教育都應該有比專科學歷更高一層的上升通道，而確立職業(yè)教育的類型地位，給職業(yè)教育的上升通道打下基礎。

職教發(fā)展任重道遠

此次《意見》出臺以后，不少教育學者、職教從業(yè)者、產業(yè)一線“老法師”，普遍更多關注的，是“職教——產業(yè)工人”的通道路徑。從單純的教育，到包含培訓性質的人力資源開發(fā)，職業(yè)教育在未來是被給予“技能人才輸出”的重任。不論是何種層次的職教畢業(yè)學子，在掌握一門或多門技藝以后，將承擔起的將是實體經濟、實體制造業(yè)的重任。

“往大了說，這是中國工業(yè)的未來。”老嚴感慨道，“不可否認，我們需要大學生、研究生、甚至是博士學位的工程師、研發(fā)團隊，各種高精尖的人才，但是東西設計出來了，最終落地依靠的是技術工人、產業(yè)工人隊伍。”

校企合作、產教融合，一直以來是職教摸索、實踐、提升職教學子技能的重要方式。然而，在高危石化行業(yè)帶班25 年、全國技能強手的胡師傅，卻一聲嘆息。“通道沒打通，學習不扎實，走馬觀花一般的實習、實操，對人才的培養(yǎng)沒什么益處。”老胡說，根本在于，他所在的行業(yè)對于安全有極高要求，非定向招聘下的實習，大部分企業(yè)都以安全為帽，難以讓職教學子畢業(yè)即工作、工作即上手。

市場化的職業(yè)培訓作為補充，也非常有益，但可能無法從根本上解決問題，甚至是“飲鴆止渴”。一家職業(yè)教育實習軟件公司的創(chuàng)始人李杰表示，前一段時間，浙江湖州一家家具廠引進智能化生產線，但一直開不了工，原因是傳統(tǒng)工人不會操作，新招聘員工也無法滿足要求。因此找到他，希望通過他與學校聯合培養(yǎng)技工。

李杰的公司每年服務學生60 萬，據他對市場的了解，工業(yè)機器人設備運維、調試是市場上最緊缺的技工類型之一。理工科相關專業(yè)的實習生培訓一個月左右便可上崗操作工業(yè)機器人設備，月均8000 元左右，最高達15000 元。工廠原本可為員工提供上升通道，但普工根本無法升級為技工，更無法與時俱進。普遍的制造業(yè)工廠嚴重依賴落后時代的人力成本低廉的流水線，使得工人的時間和精力長年累月被浪費在極小極細、可替代性極強的工作內容上。“這也意味著，崗位薪資在工作內容面前，對不少人都缺乏吸引力，加速了產業(yè)工人的外流，走向看起來不需要技術、時間更自由、薪資幅度更客觀的外賣、快遞行業(yè)。”李杰說道。

隨著《意見》的出臺，標志著國家和全社會對職教的高度重視，在產業(yè)化升級、就業(yè)創(chuàng)業(yè)新趨勢下，如何培養(yǎng)高技能人才將是一個長期的課題，需要在推動發(fā)展中更多聆聽和獲取來自一線職教院校、產業(yè)對口一線的聲音。