營(yíng)商環(huán)境“護(hù)衛(wèi)隊(duì)”
——永濟(jì)市紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)力監(jiān)督持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境側(cè)記

□ 蘇衛(wèi)峰 南志寧

一張小小的“監(jiān)督連心卡”，架起了企業(yè)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系的“綠色通道”。有困難找紀(jì)委，在永濟(jì)已成為企業(yè)家們破解難題的一把“金鑰匙”……

永濟(jì)市委市政府將2021 年確定為轉(zhuǎn)型發(fā)展年、項(xiàng)目建設(shè)年、作風(fēng)轉(zhuǎn)變年。結(jié)合這一重大決策部署，永濟(jì)市紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的職責(zé)定位，圍繞中心大局，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，無(wú)事不擾、有事必到，在企業(yè)最需要的時(shí)候挺身而出、雪中送炭，以營(yíng)商環(huán)境“護(hù)衛(wèi)隊(duì)”精神全力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

為辦證“瘦身”

“感謝你們的協(xié)調(diào)幫助，我當(dāng)天就拿到了換發(fā)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》……”永濟(jì)市萬(wàn)民藥房連鎖有限公司辦事員在電話回訪中向市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查組的同志們連聲道謝。

前不久，永濟(jì)市紀(jì)委監(jiān)委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查組在入企監(jiān)督過(guò)程中，部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)反映辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》耗時(shí)較長(zhǎng)，遂決定跟隨永濟(jì)市萬(wàn)民藥房連鎖有限公司辦事員到政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)展“體驗(yàn)式”監(jiān)督。

經(jīng)向市政務(wù)大廳市行政審批服務(wù)管理局商事登記股負(fù)責(zé)人了解得知，按照要求，《食品經(jīng)營(yíng)許可證》上要標(biāo)注商戶所在轄區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)督管理所日常監(jiān)督管理人員的姓名，而由于市場(chǎng)監(jiān)管所人員變更，沒(méi)有及時(shí)確定監(jiān)管人員，導(dǎo)致不能按期頒發(fā)許可證。

專項(xiàng)督查組當(dāng)即聯(lián)系市場(chǎng)監(jiān)督管理局，迅速確定了監(jiān)督管理人員，當(dāng)天下午就為萬(wàn)民藥房連鎖有限公司換發(fā)了《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

每年需要換證的市場(chǎng)主體達(dá)數(shù)百余家，還會(huì)不會(huì)再發(fā)生類似問(wèn)題呢？市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持舉一反三，深入市場(chǎng)監(jiān)督管理局與市行政審批服務(wù)管理局督導(dǎo)調(diào)研，從機(jī)制流程上查找梗阻堵點(diǎn)，及時(shí)下發(fā)督辦函，督促加強(qiáng)審管銜接、信息共享，提升行政審批效率。

通過(guò)有力督促，兩家單位經(jīng)充分論證，聯(lián)合發(fā)文明確，在辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，日常監(jiān)督管理人員一欄只需填寫日常監(jiān)管機(jī)構(gòu)，具體管理人員由各市場(chǎng)監(jiān)管所具體安排，換證時(shí)間由原來(lái)的3天變?yōu)榧磿r(shí)辦、當(dāng)場(chǎng)辦，群眾和企業(yè)交口稱贊。

為項(xiàng)目“加速”

奮勇?tīng)?zhēng)先鋒，實(shí)干立新功，項(xiàng)目開(kāi)工是干部能力最好的“試金石”。

為確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，永濟(jì)市紀(jì)委監(jiān)委緊扣“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求，創(chuàng)新開(kāi)展“百名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)企業(yè)進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)放《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督連心卡》，和企業(yè)面對(duì)面“零距離”溝通交流，每月至少走訪包聯(lián)項(xiàng)目一次，“圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、盯著項(xiàng)目看、跟著進(jìn)度走”，建立并動(dòng)態(tài)更新“一企一檔”，實(shí)行問(wèn)題銷號(hào)制，跟蹤督辦、協(xié)調(diào)解決。

“我們的施工團(tuán)隊(duì)已經(jīng)優(yōu)化了4 個(gè)主體廠房的建設(shè)方案，我們將建設(shè)進(jìn)度細(xì)化到周，倒排工期，每天嚴(yán)格督促落實(shí)，確保如期實(shí)現(xiàn)竣工達(dá)效。”永濟(jì)市久鼎工業(yè)物流園項(xiàng)目工地負(fù)責(zé)人聶向哲自信滿滿地說(shuō)。

該項(xiàng)目曾因進(jìn)度緩慢，在運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委主辦的《問(wèn)政河?xùn)|——直擊項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題專場(chǎng)》接受公開(kāi)質(zhì)詢。

被問(wèn)政后，永濟(jì)市紀(jì)委監(jiān)委迅速行動(dòng)，市紀(jì)委書記肖澤鋒迅速深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況；對(duì)具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的市工信局局長(zhǎng)開(kāi)展約談，督促該局成立了項(xiàng)目專班，由一名副局長(zhǎng)帶隊(duì)，派出3 名工作人員，全天進(jìn)駐工地，督促工程進(jìn)展，現(xiàn)場(chǎng)解決工程建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題。

同時(shí)，他們還會(huì)同市委市政府“兩辦”督查室組建項(xiàng)目建設(shè)督查專班，每周對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行一次督察，確保項(xiàng)目按照時(shí)序進(jìn)度快速推進(jìn)。目前，該項(xiàng)目的四座倉(cāng)庫(kù)全部竣工，投入使用。

截至目前，專項(xiàng)行動(dòng)共發(fā)現(xiàn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題40個(gè)，下發(fā)督辦函2 份，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決困難問(wèn)題57 個(gè)。1～10 月，該市新簽約項(xiàng)目55 個(gè)，已開(kāi)工49 個(gè)，開(kāi)工率達(dá)89%。

永濟(jì)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任肖澤峰就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督檢查。

為發(fā)展“清障”

牧原標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖基地項(xiàng)目是永濟(jì)市近年來(lái)招商引資的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目共規(guī)劃建設(shè)18個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、1 個(gè)30 萬(wàn)噸飼料廠，項(xiàng)目建成后將成為永濟(jì)市生態(tài)豬養(yǎng)殖的閃亮名片，成為全省生豬出欄量最大的企業(yè)。而就是這樣一個(gè)“重量級(jí)”的項(xiàng)目，為何在該市卿頭鎮(zhèn)王村建設(shè)的養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目受了阻？

原來(lái)貓膩就出在該村村委會(huì)主任李秋紀(jì)身上。在協(xié)助牧原公司租賃本村土地時(shí)，李秋紀(jì)一邊向牧原公司虛報(bào)項(xiàng)目、索要錢財(cái)，另一邊卻向群眾“選擇性”發(fā)放，從中謀取私利，既加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又造成了群眾誤解，嚴(yán)重阻礙企業(yè)正常施工。從這一線索入手，市紀(jì)委監(jiān)委一舉查處了李秋紀(jì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，李秋紀(jì)受到開(kāi)除黨籍處分，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

永濟(jì)市公安局原黨委委員、副局長(zhǎng)丁振明違規(guī)入股管轄轄區(qū)內(nèi)的一家混凝土公司，暗中作股東、公權(quán)作掩護(hù)，在處理該公司與其他企業(yè)之間的矛盾糾紛時(shí)，明目張膽偏袒護(hù)佑，嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。丁振明還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題。目前，丁振明已被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

“誰(shuí)破壞永濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境，我們就毫不留情地砸掉誰(shuí)的飯碗。對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、絕不姑息。”永濟(jì)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任肖澤鋒在年初的重點(diǎn)工作安排部署會(huì)上擲地有聲。

永濟(jì)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦推諉扯皮、吃拿卡要、紀(jì)律渙散等3 個(gè)方面24 種行為，嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。截至目前，共發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題41 件，其中問(wèn)題線索27 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分29 人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴2 人，組織處理7 人。