浙江：開展重點整治行動 強化駕駛人規(guī)則意識 保障道路交通安全

開展國省道貨車超限超載違法行為專項整治行動

據統計，行動以來，浙江省范圍內駕駛機動車載物超過核定載質量30%以上的總量為1643起，其中駕駛機動車載物超過核定載質量200%以上的有467起。

此次專項整治行動將通過“源頭防范、路面查處、聯合懲戒”多維發(fā)力，強化對貨車超限超載違法行為綜合治理。

源頭防范方面，公安交管部門積極聯合交通運輸等部門，對轄區(qū)貨運企業(yè)、裝載場站開展檢查，督促嚴格按要求安裝出口稱重檢測設備和視頻監(jiān)控設施并聯網運行，從源頭上防范超限超載貨車出場（站）上路。

路面查處方面，公安交管部門重點加大國省道貨車交通流量大、貨車交通事故多發(fā)路段、長下坡和急轉彎等隱患突出路段巡查管控力度，及時發(fā)現和消除超限超載風險隱患，并加強區(qū)域協同治理。

聯合懲戒方面，公安交管部門匯總通報超限超載違法信息，商交通運輸部門依法對源頭貨運場站、1年內違法超限超載的貨車超過本單位貨車總數10%的運輸企業(yè)實施處罰。對非法改裝“百噸王”超載貨車，在依法處罰、責令恢復原狀的同時，推動相關部門對非法改裝企業(yè)追根溯源、懲治追責。對非法改裝貨車造成較大以上交通事故的，依法追究違規(guī)生產、銷售企業(yè)和相關責任人的責任；構成犯罪的，追究刑事責任。

除路面會同交通運輸部門聯合執(zhí)法外，浙江交警也在同步開展監(jiān)控視頻倒查，通過線上固定貨車違法證據，組織警力落地追查，對貨車違法治理取得了良好效果。

常態(tài)化嚴格治理酒駕醉駕減少道路交通事故

交警部門全面分析酒駕醉駕違法犯罪行為及涉酒交通事故特點，以城市餐飲娛樂場所、夜市、城鄉(xiāng)結合部周邊道路以及酒醉駕交通事故易發(fā)多發(fā)點段為重點，零容忍打擊酒駕醉駕違法犯罪行為。

在城區(qū)整治力度不減的基礎上，進一步加大對農村道路管控力度，針對農村地區(qū)酒駕醉駕違法多發(fā)的情況，組織執(zhí)法小分隊、機動隊開展整治。

充分利用高科技手段，實時監(jiān)控酒駕醉駕嫌疑車輛信息，實行精準攔截查處；對于情節(jié)嚴重、危險程度高、社會危害大、嚴重危及公共安全的醉駕行為，一律從嚴從重處罰。

各地積極采取措施 規(guī)范駕駛人安全管理

溫嶺：對小微車輛駕駛人違法行為進行分類管理教育

推動全市16個鎮(zhèn)（街道）、609個村居、2956個黨建網格、16364名網格員投身小微車輛的宣傳管理工作中，有效促進小微車輛駕駛人交通安全意識、守法率不斷提升，道路交通事故起數持續(xù)下降，道路通行秩序進一步規(guī)范。

創(chuàng)新“三色碼” 打造“數字車管”

溫嶺交警大隊創(chuàng)新建立小微車輛違法定向管理機制，每月對全市小微車輛交通違法情況進行匯總，實行大數據平臺管理，并以“紅黃綠碼”為標注進行分類。其中，無違法車輛標注為“綠碼”，違法次數1次以上、9次以下標注為“黃碼”，累計超過10次標注為“紅碼”。

溫嶺交警大隊每月匯總“紅碼”重點車輛和新增違法小微車輛信息，將小微車輛交通違法數據接入市大數據平臺，通過基層治理綜合信息平臺流轉交辦至各鎮(zhèn)（街道），暢通數據信息流轉渠道，實現數據共享互通。

同時，溫嶺交警大隊加強前沿交通科技運用，加大電動自行車交通違法非現場抓拍設施建設力度，織密交通違法管控網絡，不斷增加小微車輛違法監(jiān)管覆蓋面，提升查處準確性。

擴大宣傳面 打造“社會車管”

為了加大交通安全宣傳力度，溫嶺市委政法委、市公安局、市精神文明建設辦公室聯合下發(fā)了《溫嶺市小微車輛道路交通安全綜合治理方案》，多次召開小微車輛綜合治理部署會議，明確“黃碼”車輛以村（社區(qū)）為單位形成清單，由市文明辦通報屬地鎮(zhèn)（街道），并將違法車輛所屬人納入本村鄉(xiāng)村文明積分管理。

當前，溫嶺市各村（社區(qū)）每月把文明積分情況及“黃碼”車輛清單上墻公示；“紅碼”小微車輛清單通過基層治理綜合信息平臺流轉交辦至各鎮(zhèn)（街道），由鎮(zhèn)（街道）組織網格員采取專人通知、上門宣講等方式開展入門警示宣傳教育，并跟蹤車輛所屬人的交通違法情況。

“我們對告知后一個月內沒有違法的予以銷號，若告知后不能及時糾正違法行為的，由鎮(zhèn)（街道）負責以村（社區(qū)）為單位組織集中專項警示教育?！睖貛X交警大隊相關負責人表示。

增加透明度 打造“平安車管”

溫嶺交警大隊將小微車輛交通安全綜合整治作為“平安溫嶺”創(chuàng)建的一項重要工作來抓，目前綜合治理成效已納入鎮(zhèn)（街道）年度平安綜治目標責任制考核。同時，各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）將小微車輛交通文明建設納入村規(guī)民約、鄉(xiāng)村文明積分管理，作為“美麗鄉(xiāng)村”“平安村居”創(chuàng)建的重要抓手。

針對各鎮(zhèn)（街道）小微車輛交通安全綜合治理工作開展情況和成效，溫嶺交警大隊對鎮(zhèn)（街道）實行月通報、季考核、年匯總，每月對“紅碼”和“黃碼”小微車輛的整改完成率進行板塊排名賦分，每季度進行考核通報。同時，就各鎮(zhèn)（街道）專項警示教育工作開展每月抽查，對專項整治教育工作不到位的予以考核扣分。

據統計，4月以來，溫嶺市共標注“紅碼”小微車輛2640輛，黨員干部網格員開展上門一對一安全教育2640人次，針對“紅碼”小微車輛開展集中專項安全警示教育45場次、教育618人，91024人次接受交通安全宣傳教育，交通事故起數同比下降11%，路面違法率同比下降13.19%。

嘉興：規(guī)范化管理外賣騎手出行

嘉興全面啟動外賣騎手“一車一人一箱一碼”的新業(yè)態(tài)管理模式，努力營造安全、暢通、文明的道路交通環(huán)境。

“一車一人一箱一碼”是每名外賣騎手對應一輛車、一個專屬碼?！懊恳粋€外賣平臺對應不同的顏色，支隊一大隊的號碼是1，二大隊號碼是2，南湖大隊是3，秀洲大隊是4。交警一旦發(fā)現外賣騎手有交通違法行為，很快就能查到是哪個區(qū)域、哪個平臺的哪個騎手違法了?！奔闻d交警支隊情指中心民警表示，這樣的做法更便于規(guī)范化管理，一旦發(fā)現某個外賣平臺騎手有交通違法行為，不但要對其進行教育或處罰，同時也會通過數據平臺通知外賣平臺及相關單位。

“這樣的做法對我們肯定是一種約束，但同時也是對我們的關愛?！蓖赓u騎手表示，外賣騎手有時為了搶單或是趕時間會有闖紅燈、逆行等交通違法行為。以往交管部門通過視頻巡邏發(fā)現外賣騎手的交通違法行為后，要依靠車牌號來識別。由于車牌字體較小且易污垢遮擋，辨識度不夠高。現在依托“一車一人一箱一碼”的新業(yè)態(tài)管理模式，交管部門能更好地運用“空地結合”的執(zhí)法新方式，開展視頻巡邏檢查，及時糾正外賣騎手闖紅燈、逆行、騎車看手機等行為。

嘉興交警支隊相關負責人表示，守護外賣騎手的交通安全是交管部門的責任，也是企業(yè)應盡的義務。希望各外賣平臺兼顧安全與效率，合理規(guī)定配送時間，從源頭減少交通安全隱患。同時將繼續(xù)深化政企共治機制，共同監(jiān)管、共同治理外賣騎手的違法違規(guī)行為，嚴格落實疊加處罰制度和專屬號牌管理制度，構建部門協作、政企聯動、共管共治的工作格局。通過對外賣騎手的交通安全管理和引導，今年以來，嘉興涉及外賣行業(yè)的交通事故及違法率同比分別下降19%和23%。

溫州洞頭：“智慧+”全方位提升電動車駕駛人守法意識

今年以來，溫州市洞頭區(qū)以電動自行車整治為切入口，植入“智慧+”平安中樞，聯合基層治理數據源系統和保險公司、市場監(jiān)管等多部門，構建電動自行車（以下簡稱“電動車”）“前端抓取、預警處理、綜合治理”閉環(huán)管理體系，全方位提升電動車駕駛人守法意識。目前，全區(qū)電動車交通事故數較2019年同期下降26.3%。

變“被動管理”為“超前智控”

今年年初，溫州市公安局洞頭區(qū)分局交警大隊民警在執(zhí)勤中發(fā)現，一些電動車駕駛人常常抱著僥幸心理在夜間違法行駛。為此，他們采用“線上+線下”雙監(jiān)管模式，打造“電動自行車追蹤查”系統，通過“高性能AI硬件平臺+深度學習算法”的方式智能識別采集分析車型，實現對占用機動車道、逆向行駛、不戴頭盔、違法帶人等違法行為的精準抓拍。截至目前，全區(qū)共閉環(huán)架設抓拍點位17處，查處非現場電動車違法行為18643起，有效破解凌晨等時段管理難題。

為破解“識車不識人”的問題，洞頭區(qū)警方對車輛信息進行了全面采集。將已確認的34655輛電動車信息導入“電動自行車追蹤查”系統進行“人車關聯”，確保精準推送、快速處罰。洞頭交警大隊相關負責人說：“我們還對電動車植入了報廢預警模塊，可以提前一個月生成報廢預警信息，以短信通知關聯車主及時做好車輛報廢工作?！?/p>

變“剛性執(zhí)法”為“柔性智治”

為嚴格落實電動車違法行為安全教育學習制度，洞頭警方著力研發(fā)“電動車駕駛人交通違法在線學習考試系統”，采取現場學習、上門培訓、集中教育等方式，引導駕駛人學習電動車管理條例及在線考試。截至目前，全區(qū)已有6931人次接受在線學習，實現城區(qū)電動車駕駛人守法率達95%以上。

洞頭區(qū)警方還探索推出電動車駕駛人文明交通信用管理制度，制定《電動車駕駛人違法記分辦法》。相關負責人說：“我們將13種電動車違法情形列為扣分事項，并建立個人誠信檔案，對多次違法、頻繁違法的已處理駕駛人與未處理記分車主，納入洞頭‘百島信’信用體系?！蓖瑫r，交管部門協同保險公司共同掛牌設立電動車上牌便民服務站2處，建立登記上牌、辦理保險“一站式”服務模式。針對全區(qū)3000輛電動車保險即將到期的現狀，整合公安交警“人車關聯”應用系統與保險公司“保險數據系統”，對脫保電動車進行精準預警推送。截至目前，全區(qū)共引導6432名群眾自愿辦理電動車保險。

變“單兵作戰(zhàn)”為“綜合智管”

“電動車的整治光靠執(zhí)法部門單打獨斗是不夠的，我們還要依靠社會力量。”洞頭交警大隊三中隊中隊長說。今年1月，洞頭警方依托快遞外賣自律協會，與外賣企業(yè)建立警企協作機制，打通公安“交通違法管理平臺”與“行業(yè)協會查詢系統”數據壁壘，推送多次違法或頻繁違法的人員信息至行業(yè)從業(yè)人員檔案庫，由行業(yè)協會負責從業(yè)人員入職審核，對頻繁違法人員提高從業(yè)條件，對多次違法未處理的從業(yè)人員實行禁止派單或從業(yè)。

“電動車的治理源頭是銷售門店，門店嚴格落實購車車主實名與上牌備案尤為重要?！倍搭^交警大隊一中隊副中隊長說。洞頭警方聯合市場監(jiān)管等職能部門，加大對超標電動車執(zhí)法巡查力度，有效杜絕“安全系數不達標、實名管理不到位”的情況發(fā)生。同時借助“海霞媽媽”等志愿者隊伍和6個鎮(zhèn)街、12支群防群治隊伍共2000余人，充實全區(qū)132個基層網格力量。此外，交管部門第一時間將違法駕駛人信息通過“四個平臺”推送到區(qū)平安辦，再逐級流轉至屬地村社，安排網格員開展上門安全教育，實現網格化與信息化的有效融合。

海鹽：既依法嚴格處罰 又加強宣傳教育

為進一步規(guī)范道路交通秩序，切實提高電動車駕駛人的交通安全意識和守法意識，減少因電動車違法引發(fā)的交通事故，海鹽交警大隊利用非機動車智能抓拍系統，在對電動車違法行為進行抓拍處罰的基礎上，加大宣傳教育力度，對違法駕駛人上門“家訪”。

8月11日上午，徐老伯因闖紅燈的違法行為被抓拍。當天下午，海鹽交警大隊秦山中隊民警來到徐老伯家。徐老伯一家五口都在家，大家通過視頻確認了徐老伯的違法行為。徐老伯的女兒說，要不是看到視頻，自己都不知道父親開車如此隨意。他們全家都非常支持民警的工作，并承諾以后會教育和監(jiān)督徐老伯守法出行，同時，全家人也要相互監(jiān)督約束，文明守法出行。

8月13日，海鹽交警大隊開發(fā)區(qū)中隊民警來到顧先生經營的店鋪，對其駕駛非機動車未按規(guī)定車道行駛、闖紅燈的違法行為進行了批評教育。通過耐心解釋，顧先生意識到自己行為的危險性，當即向民警做出遵規(guī)守法的保證。

8月以來，海鹽交警已對抓拍到的34名電動車違法駕駛人依法作出處罰、教育。據了解，上門“家訪”電動車交通違法駕駛人將成為海鹽交警交通治理的常態(tài)化工作，旨在通過“處罰一個”達到“教育一批”“震懾一片”的目的。

湖州：開展“護衛(wèi)平安”集中統一行動

湖州市公安局交警支隊組織開展“護衛(wèi)平安”暨“亮劍12號”集中統一行動，嚴查嚴處交通違法行為，排查消除安全隱患，全力預防道路交通事故。

湖州公安交管部門全警上路，在重點路口、重點道路、重點區(qū)域加大巡邏管控力度，嚴查嚴管開車時使用手機、不按規(guī)定使用安全帶、不禮讓斑馬線、“三超一疲勞”、酒駕、無牌無證等交通違法行為。此外，執(zhí)勤民警開啟現場執(zhí)法直播，在查處違法行為的同時向廣大網友普及交通安全法律法規(guī)知識。