著力防范化解重大風險

文/本刊評論員

黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，我們要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發展階段。新發展階段是我們黨帶領人民迎來從站起來、富起來到強起來的歷史性跨越的新階段。新發展階段的目標振奮人心，但其實現路徑注定不是一馬平川，不是敲鑼打鼓輕輕松松就能實現的。“當前和今后一個時期是我國各類矛盾和風險易發期，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。”

當前我國房地產業發展狀況就是一個較好的例證。伴隨著社會主義市場經濟的快速發展和城鎮住房制度改革的深入推進，我國房地產業經歷了近30年異乎尋常的高速增長，堪稱世界房地產業發展史上的奇跡。客觀上看，房地產業為我國經濟高速增長、居民居住條件大幅改善、城鎮化率快速提高、相關產業迅猛發展都作出了非常顯著的貢獻，但是房地產業發展也面臨許多隱患和挑戰，其中就包括各類矛盾和風險易發高發。這些矛盾和風險，有些是經濟維度和運營層面的，有些則具有社會性，甚至具有政治性；有些是全行業共同存在的，有些是個別或少數市場主體特有的；有些是發展過程中階段性呈現的，有些是在發展體制和機制中始終存在的；有些會對宏觀發展造成巨大影響，有些則對微觀環境造成影響。但在發展階段的過渡時期，這些矛盾和風險都將愈加凸顯，必須高度重視。

國內外不少典型案例的教訓都表明，房地產業的風險來勢洶涌，影響面廣、損害程度深、應對難度大。20世紀90年代日本房地產泡沫破滅，大量房地產企業破產倒閉，不少銀團機構負債累累，宏觀經濟發展一直被拖累。20世紀90年代中期海南房地產市場大起大落，留下大量“爛尾樓”，全省經濟增速斷崖式下降，此后用了10多年時間才基本完成積壓房地產的處置工作。21世紀初美國爆發的“次貸危機”，不僅使許多中低收入群體陷于無家可歸的境地，而且因金融機構破產倒閉引發了金融風暴，對全球政治經濟都造成了較大影響。

在新發展階段，房地產業仍將是對國民經濟、社會發展有重大影響的行業，在支撐宏觀經濟發展、推進新型城鎮化、實現全體人民住有所居等方面將繼續發揮重要作用。但在新發展階段，要更加重視統籌發展和安全，更加重視防范化解房地產業的重大風險，更加注重健全促進房地產業平穩健康發展的長效機制和政策工具箱。“我們現在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。”

“明者防禍于未萌，智者圖患于將來。”習近平總書記深刻指出：“可以預見，在今后的前進道路上，來自各方面的困難、風險、挑戰肯定還會不斷出現，關鍵看我們有沒有克服它們、戰勝它們、駕馭它們的本領。”面對房地產業轉型發展過程中的各種風險挑戰，必須始終保持高度警惕：既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高招；既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰。