5G網絡通信線路規劃與城市規劃結合措施分析

張 凱

（中通服咨詢設計研究院有限公司，江蘇 南京 210019）

0 引 言

做好5G網絡線路規劃工作，不僅能夠滿足管道統一規劃、分類管理需求，而且還能夠節約資源、降低建設成本，有利于規劃部門結合市政道路規劃方案和施工順序對傳輸線路進行統籌安排，在保證通信管道功能性和完整性的同時減少道路開挖次數。與此同時，線路規劃還能夠實現多種類型管道合而為一的基本目標，可以為規劃部門總體把控提供便利，便于后期統一管理和維護，最終形成共享合作、美化環境、政企雙贏的局面。

1 5G網絡通信線路規劃存在的問題

1.1 資源浪費嚴重、統一規劃不到位

“互聯網+”背景下，各運營商為了充分滿足日益增長的通信業務需求，不斷擴大通信基礎設施建設規模。由于缺乏統籌規劃、合理安排，導致市政道路工程多次開挖，并且管道敷設無規律可言，使得管道重復建設現象層出不窮，不僅浪費大量資源，而且還會影響城市整體美觀性[1]。

1.2 管道資源分布不均

很多舊城區在傳統規劃過程中，由于缺乏科學性的需求預測，導致現有的地下管道資源相對較少，并且存在壁掛、架桿等現象。近年來隨著5G網絡的廣泛普及，舊城區通信業務需求也越來越迫切，但是想要在缺乏管道條件的道路上建設通信設施必然存在諸多挑戰。

1.3 通信管道規劃和城市規劃不符

由于傳統通信設施規劃方面缺乏科學性和合理性，使得通信工程運營和發展方面受到阻礙，在一定程度上增加了新建線路路徑和通信管道的選擇難度，為城市規劃帶來巨大挑戰。

1.4 信息化需求與日俱增

當前，信息技術已經廣泛融入到人們的日常生活和工作中，信息化需求不斷增加[2]。隨著智慧城市、無線城市系統建設規模逐漸擴大，為了保證系統完整性和功能性，需要在部分路段敷設過街管道或雙向管道，這也意味著要應用到更多管道資源。由于部分規劃部門無法準確預測新業務對5G網絡基礎設施帶來的沖擊，導致線路規劃問題層出不窮。

1.5 共建共享比例較低，業務發展不平衡

由于規劃部門缺乏共建共享思想，導致通信管道建設在市占率方面存在較大差異。尤其對于支路管道而言，因共享難度相對較大并且在近用戶末梢路段線纜敷設困難，使得業務接入能力相對較弱，業務發展嚴重失衡。

2 5G網絡通信管道規劃需求以及規劃目標

2.1 通信管道規劃需求

現階段，大部分城區管道資源都較為完善，并且具備較強的通信傳輸接入能力。在此基礎上，管道規劃需要充分考慮覆蓋面及覆蓋容量問題。

（1）覆蓋面。管道網是5G網絡傳輸的重要條件，也是各城區溝通交流的橋梁。在規劃過程既要確保管道網滿足實用性、功能性需求，又要達到可持續發展目標[3]。尤其在城市規劃中，新發展區、新規劃道路必須做到管道面全面覆蓋。

（2）覆蓋容量。管道規劃需要滿足城市發展容量需求，要做到因地制宜，將網絡建設逐漸轉變為資源儲備，從而儲備更多基礎戰略資源。通過合理部署、統籌規劃，確保通信管道能夠與日益發展的通信技術相符合。圖1為新城區通信管道規劃流程圖，圖2為舊城區通信管道規劃流程圖。

圖1 新城區通信管道規劃流程

圖2 舊城區通信管道規劃流程

2.2 通信管道規劃目標

5G網絡通信管道規劃主要目標有兩個，一是全面覆蓋，二是統一規劃。現階段大部分城區基本形成了成熟的管道框架，并且通信管道已經全面覆蓋各條市政道路，但對于新城區、工業園區、開發區等新規劃區域，依然存在管道覆蓋率相對薄弱的問題。管道資源屬于戰略新興資源，一旦形成后期更改難度較大，因此在規劃過程中需要確定一個長期發展目標，確保管道規劃至少能夠滿足未來15年資源需求。此外，管道規劃需要遵循輕重緩急和近細遠粗的基本原則，規劃部門要提前了解重點城區規劃需求，有效提高管道規劃實用性。針對通信、電力、給排水等市政管道，需要進行統一規劃，一方面可以實現共建共享目標，另一方面能夠節約資源、降低成本[4]。

3 5G網絡通信線路規劃與城市規劃結合思路

3.1 結合行業要求和地方現狀規劃通信線路

規劃部門需要結合國家出臺的通信線路規劃要求、城市規劃要求以及行業標準進行分析，按照不同運營商管道的實際情況，制定科學、合理的通信線路發展方案，確保通信線路能夠滿足實用性需求，同時具有前瞻性特點，可以滿足未來一段時間內的通信業務需求。此外，在保證通信管線滿足技術標準的基礎上，還應遵循“先規劃，后建設”的基本原則，編制切實可行的5G通信管線建設規劃方案[5]。

3.2 分析通信業務需求，做到未雨綢繆

結合新規劃的開發區、新城區、工業園區以及市政道路進行分析，對未來一段時間內通信業務需求進行深入研究，并在此基礎上做好5G網絡管線評估和規劃工作，確保管線戰略資源充足，能夠為推動社會經濟發展、提高人民生活質量奠定基礎。

3.3 共建共享、政企雙贏

想要將5G網絡更好地融入城市規劃中，需要在通信線路規劃過程中結合其他單位和行業的規劃內容和規劃需求做好地下統籌安排、合理布局工作，在節約成本、美化城市環境的同時實現共享共建、政企雙贏的目標[6]。

4 5G網絡通信線路規劃與城市規劃結合措施

4.1 確定通信線路規劃期限

在5G網絡通信線路規劃過程中，應結合城市規劃目標和發展需求進行分析，預測15年之內的城市通信業務需求，以此來突出通信線路規劃前瞻性優勢，為城市發展奠定良好基礎[7]。此外，規劃部門還要掌握5G網絡通信線路規劃定義，結合不同通信業務的特點與需求對城市道路等級與管道容量進行規劃。規劃內容通常涉及到主干、次干以及支路3種通信線路。主干通信線路既可以敷設本地中繼光纜，也可以敷設接入光纜和長途光纜；次干通信線路既可以敷設接入光纜，也可以敷設本地中繼光纜和長途光纜；支路通信線路主要敷設接入光纜。

4.2 明確通信線路規劃深度

隨著通信基礎設施建設規模逐漸擴大，現有城市道路管道覆蓋率也不斷提升，形成了較為完善的管道網，可以充分滿足通信發展需求[8]。此外，城區現有道路已經投入運行，需要盡可能減少開挖次數。如果運營商缺乏管孔資源，需要將傳統小芯數光纜換成大芯數光纜，從而有效提高管控利用率。在確保現有管道資源可以滿足通信業務需求的同時，規劃部門還應站在城市地下通信管廊統一規劃角度對5G網絡通信線路進行科學規劃，從而實現共建共享、統籌布局的目標。

4.3 掌握通信線路規劃重點

規劃部門應結合城市管道網絡實際情況對5G網絡通信線路進行規劃，根據不同區域通信需求明確管控數量，確保線路規劃滿足通信信息傳輸需求。統籌多方通信共享需求，統一規劃5G網絡通信線路，同時要確保線路留有一定余量。在城市通信綜合管道規劃過程中，規劃部門需要結合傳輸介質、用戶密度以及管道材料等要素的長期發展狀況確定管孔數[9]。通信傳輸網通常可以分為4種：一是國家干線傳輸網，主要用來連接不同省份的管道；二是省內長途干線傳輸網，用來連接省內不同城市的管道；三是終極傳輸網，主要用來連接城市內部的管道；四是接入網，主要用來連接廣大用戶的管道[10]。

針對管孔容量較大的城市道路，如果規劃道路紅線距離超出或等于40 m，則需要在道路兩側建設5G網絡通信管道；如果道路寬度低于40 m，則需要在用戶密度較大的一側建設單側管道。如果需要在道路交叉口建設管道，需要適當預留管孔數。針對沒有交叉路口的城市道路，一般每間隔300～500 m就要建設1條至少2孔的通信管道用來連接道路兩側管道，如此不僅能夠提高管道網的靈活性和實用性，而且還能夠豐富通信線路的路由選擇途徑。

5 結 語

新形勢下5G網絡基礎設施建設規模逐漸擴大，為了確保其更好地融入城市規劃，需要做好通信線路規劃工作，充分滿足共建共享、統籌布局需求，為降低建設成本和提高建設效率奠定基礎。