影響農(nóng)業(yè)發(fā)展因素與策略探討

摘要：隨著科技的發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得顯著成就，但仍存在一些影響發(fā)展的因素。分析影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種因素，從政策、技術(shù)、人員等方面提出解決問題的具體策略，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);影響因素;策略;科技;產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號(hào)：F323? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1674-1161（2021）06-0101-02

農(nóng)業(yè)能為人類的基本生活提供資料保障，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民富裕，是社會(huì)生產(chǎn)的重中之重。隨著科技的飛速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提升，生產(chǎn)技術(shù)取得突破性進(jìn)展，但仍存在一些影響發(fā)展的因素。分析影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的各種因素，提出解決問題的具體策略，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供理論借鑒。

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

我國(guó)14億人口的糧食、蔬菜、肉類、水果等食物、紡織用纖維等，除少數(shù)品種進(jìn)口外，大多由國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的增強(qiáng)和現(xiàn)代化水平的提高，有利于糧食等必備物質(zhì)充足，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

1.1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

從生產(chǎn)實(shí)踐來看，農(nóng)業(yè)為其他領(lǐng)域的發(fā)展提供條件。農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源和生存之本，為全國(guó)人民提供糧食。農(nóng)業(yè)能為工業(yè)提供原料，其中農(nóng)產(chǎn)品也是重要的出口物資。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品的重要市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高，是居民生活水平、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和其他行業(yè)發(fā)展的保障。

1.2 具備多種功能

農(nóng)業(yè)具備多種功能性：從生態(tài)環(huán)境上，農(nóng)業(yè)組成要素是構(gòu)成生態(tài)環(huán)境的主體因子，對(duì)生態(tài)環(huán)境有支撐和改善的作用;在生態(tài)功能上，農(nóng)業(yè)對(duì)生存環(huán)境改善、生物多樣性、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等具有積極的促進(jìn)作用;在經(jīng)濟(jì)功能上，農(nóng)業(yè)為社會(huì)提供農(nóng)副產(chǎn)品，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展;在社會(huì)功能上，農(nóng)業(yè)可促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)，保障和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展;在政治功能上，農(nóng)業(yè)決定著社會(huì)組織制度樣式和政治選擇;在文化功能上，農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久、底蘊(yùn)資源豐富，承擔(dān)著傳承傳統(tǒng)文化的職能。

2 影響我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

2.1 經(jīng)濟(jì)體制與政策

在黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央結(jié)合當(dāng)前國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，致力于解決我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出一系列重要的新思想、新觀點(diǎn)和新論斷。習(xí)近平同志在《之江新語》中指出，“農(nóng)業(yè)是安天下穩(wěn)民心的產(chǎn)業(yè)，始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。”從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)業(yè)發(fā)展問題上升到影響全局戰(zhàn)略的新高度。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固，農(nóng)村和諧穩(wěn)定，農(nóng)村居民安居樂業(yè)，整個(gè)大局就有保障。

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，關(guān)系著國(guó)家安全乃至前途和命運(yùn)。歷史實(shí)踐表明，只有堅(jiān)持農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的核心地位，才能使社會(huì)得以穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境

豐富的農(nóng)業(yè)資源和良好的生態(tài)環(huán)境，有助于農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的一些矛盾日益突出，制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，農(nóng)業(yè)發(fā)展也應(yīng)堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，走生態(tài)良好的發(fā)展之路。

2.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈包括農(nóng)產(chǎn)品的原料、加工、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各部門、組織機(jī)構(gòu)和關(guān)聯(lián)公司形成一個(gè)有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈涉及產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈等。

當(dāng)時(shí)，國(guó)家在政策方面扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，但發(fā)展增速動(dòng)力不足，整體競(jìng)爭(zhēng)力也有所欠缺。從不同發(fā)展角度看，農(nóng)業(yè)主打產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式仍較單一，產(chǎn)業(yè)之間尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。必須抓住當(dāng)前需求側(cè)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、供給側(cè)改革加速的有利時(shí)機(jī)，分類施策，積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合模式。

2.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，提升科技水平才能更好地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展領(lǐng)域存在一些問題，例如農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不足、涉農(nóng)人員總體文化水平較低、科研人員創(chuàng)新能力較弱科研手段較為落、缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制等。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展難以滿足高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)需要。加之我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚不完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科研協(xié)同性弱，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度受到一定影響。

3 發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要策略

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)有序發(fā)展

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，必須進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)農(nóng)村居民在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。對(duì)很多水果、蔬菜產(chǎn)地來說，采后減損的情況難以避免，如果能夠就地進(jìn)行果蔬加工，不但可以大大降低采后損失率，還可以使其成為當(dāng)?shù)刂饕慕?jīng)濟(jì)來源和新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而形成具有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)果蔬生產(chǎn)呈區(qū)域化分布，但分布不夠合理，需要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置。

風(fēng)景秀麗具備旅游資源的農(nóng)村，應(yīng)著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等服務(wù)業(yè)。發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣糜螛I(yè)的過程中，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在政策上加以引導(dǎo)，并加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。同時(shí)，對(duì)從業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)并擴(kuò)大宣傳力度，著力打造具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)業(yè)。

3.2 推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械可以提升農(nóng)業(yè)資源利用效率，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)機(jī)械是先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)，可以助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力飛躍發(fā)展。在青壯年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力日益短缺、勞動(dòng)力成本持續(xù)提高的趨勢(shì)下，必須積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化、現(xiàn)代化，確保我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力穩(wěn)步提高。

3.3 落實(shí)惠農(nóng)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

惠農(nóng)政策能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村居民持續(xù)增收。各級(jí)政府應(yīng)采取有效措施，真正從農(nóng)村居民的利益出發(fā)，不斷完善和落實(shí)惠農(nóng)政策，并加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)政策的宣傳，確保農(nóng)村居民真正享受到實(shí)惠。讓廣大農(nóng)村居民平等參與改革發(fā)展進(jìn)程、共享改革發(fā)展成果，確保其收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。

3.4 發(fā)展教育，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)

近年來，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力素質(zhì)提高，仍是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要問題。想要促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須采用多種方式提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。大力發(fā)展教育事業(yè)，提高農(nóng)村居民的科技文化素質(zhì)。促進(jìn)農(nóng)民思想觀念更新，通過教育、宣傳、示范引導(dǎo)農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民的法治觀念。深入開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，著力培育技術(shù)型的新型農(nóng)民。

4 結(jié)語

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)民眾的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)隨之改變，間接推動(dòng)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需要不斷增長(zhǎng)。然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來耕地減少、水資源短缺、環(huán)境污染等一系列問題。在此情況下，應(yīng)在保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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Discussion on the Factors and Strategies Affecting Agricultural Development

SUN Dawei

（Scientific Research Management Office Liaoning Academy of Agricultural Sciences， Shenyang 110161， China）

Abstract： With the development of science and technology， agricultural production has made remarkable achievements in China， but there are still some factors affecting the development. This paper analyzed various factors affecting agricultural development， and put forward specific strategies to solve problems from the aspects of policy， technology， and personnel， so as to provide theoretical reference for promoting sustainable agricultural development.

Key words： agriculture; influence factor; strategy; technology; industry chain

收稿日期：2021-06-25

作者簡(jiǎn)介：孫大為（1981—），男，碩士，副研究員，從事科研管理方面的工作。