紹興：打造全國供水智能化建設樣板市

文｜韋立煌

自新型城市基礎設施建設試點工作開展以來，紹興市綜合行政執法局高度重視國家、省改革試點項目，認真落實紹興市委市政府相關指示批示精神，協調指導市公用事業集團及所屬市水務產業有限公司，按照《紹興市新型城市基礎建設試點工作方案》相關要求，整體謀劃，理順機制，統籌各方資源，縱深推進供水智能化建設試點工作。

一、總體目標

突出數字化創新引領，強化運行效率和安全性能兩大支撐，在原有基礎上，迭代升級，通過對行業先進控制技術、信息技術、水務產業的深度融合，推進供水業務數據資源化、控制智能化、決策智慧化、管理精準化，構建形成“一個核心引領，兩大重要支撐，三個深度融合，四化協同推進”的發展格局，建成數字化供水“智”能業務模式，形成一套可看、可學、可復制的“治”理體系和商業合作利益共“享”機制，打造全國節水標桿市、供水智能示范市、數字改革先行市。到2021年底實現控制漏損率長期維持在5%以下；到2022年底總結一套可復制、可推廣的漏損高效管控模式和商業推廣應用模式。

二、主要工作進展

（一）強化組織領導，打造硬核“六有”保障

紹興市政府高度重視，將開展供水智能化與漏損控制行動寫入《2021年紹興市政府工作報告》，供水智能化試點工作列入《紹興市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要》。做到“六個有”：一是有領導小組，加強組織領導，強化政策支持，建立了協同機制，整合利用已有信息基礎設施和數據資源，整體謀劃、系統推進、集約建設、信息共享，確保供水智能化試點工作順利實施；二是有實施方案，制定實施方案，加強頂層設計，細化目標任務，明確工作建設重點；三是有專項經費，加大試點項目經費保障，總投資概算1.35億元，目前已完成6000 萬元投資；四是有進度管理，針對項目進度安排，細化工作節點，明確時限要求，實施“三定三排”（定重點、定難點、定亮點和排責任人、排具體措施、排計劃進度），每半月定期匯總跟蹤，按時按質推進試點項目；五是有專業隊伍。抽調技術骨干技術人員成立試點項目工作專班，明確責任分工，加強工作協調，集中力量提升工作實效；六是有考核制度，建立工作例會制、重要問題專項會商制和項目管理考核制，嚴格落實掛點督辦機制，將試點項目工作情況納入年度重點工作績效考核，抓好責任落實，確保試點項目出成效出經驗。

（二）堅持精準施策，全力推進項目建設

目前，試點項目的設計標、建設標等前期準備工作已經完成，重點推進物聯網設施普及應用、老舊管網更新改造、水質運行安全管理、供水智能化體系建設、智慧城市信息共享、專業人才隊伍培養6 個子項目，各項工作穩步實施。

1.物聯網設施普及應用子項目：按照“樣板先行先試、全局穩步推進”的工作思路，在樣板區域內安裝物聯網設施，總結工作成效，逐步全面安裝推廣。目前，試點全域已安裝噪聲監測儀3000 只、遠傳大表800 只、遠傳小表2494 只、除此之外還安裝了流量計、壓力監測點、水溫風力監測點、智能消火栓、智能井蓋、智能遠控閥門、智能管標等十余種不同類型的智能監測設備，及時發現了水量漏失、消火栓偷盜水、井蓋堆壓遺失等異常情況，漏損管控和運行安全得到保障。在建設完成樣板片區的基礎上，已全面開展擴面安裝先進智能化設備，構建智能化道路、智能化小區、智能化用戶、智能化高層二供加壓泵房四種場景管控模式，提高管網物聯感知智能技術手段。

2.老舊管網更新改造子項目：對紹興市區約4900 公里市政給水管網進行梳理與評估，綜合材質、使用時間、累計漏點次數等因素，整理出9 條急需整改老舊管網。目前，9 條老舊管網已全部完成施工圖設計，2 條已完成施工改造。在老舊管網改造設計方案中，將同步增設滲漏預警儀、智能管標新型管網監測設備，對管網運行進行全方位數據監測。

3.水質運行安全管理子項目：目前已新增安裝用戶止回閥110 個、高層二供泵房水質監測點45 個、主干管網水質監測點14個、管網末梢水質監測點10個、用戶水倒流監測報警點位60處。在高層二供泵房引入新型水質在線消毒設備對其儲水箱進行智能在線消毒，二次凈化水質，提高高層居民用戶的水質安全。

4.供水智能化體系建設子項目：在完成技術方案、建設框架圖、需求調研等大量前期工作基礎上，全力推進智慧供排水平臺建設，梳理現階段問題清單，與開發單位配合成立工作專班，提升問題解決效率。目前，軟件開發團隊已經進駐紹興水務產業，正在開展數據中臺系統、漏損場景系統、物聯網平臺功能升級與開發，供排一體化APP 已正式發布應用。

5.智慧城市信息共享子項目：根據市大數據局要求，普查現有的信息系統，梳理各項業務數據，逐步開展數據目錄的編制工作。梳理需共享數據類型，并與綜合行政執法局、氣象局進行初步對接，同時已對接浙江省用水用氣報裝平臺并完成部署工作。

6.專業人才隊伍培養子項目：組織實施節水控漏專題培訓16 期，培訓單位來自16 省共49 家水務企業，培訓人數達到504 人，通過輸出供水管網漏損控制管理經驗和開展技術交流，服務行業節水。

三、階段試點成效

1.管網漏損持續穩定。在年初面臨嚴重雨雪冰凍惡劣天氣導致第一季度漏損率有所反彈的情況下，依托試點項目建設，通過安裝流量計、升級補裝遠傳大表、增補噪聲監測儀等手段累計發現漏點1430 處，供水管網漏損率始終穩定在5%以下，截止三季度漏損率為2.97%，實現了漏損率長期穩定維持在5%以下的項目目標。

2.智能檢漏成效凸顯。本次試點項目中，廣泛應用了噪聲監測儀，它能夠代替人工檢漏，在夜間自動喚醒，采集供水管網夜間噪聲數據，實時上發至滲漏預警平臺。檢漏人員白天登錄系統，查閱噪聲音頻、頻譜分析，根據設備定位有針對性的進行人工聽漏復查，大大提升了檢漏效率！也轉變了檢漏人員夜間人工聽漏、逐線排查的工作模式，改善了檢漏人員的工作環境。截止11月初， 通過滲漏預警系統主動預警，及時檢出漏點81 處，其中DN100 及以上漏點67 處，占總漏點數的83%，其中DN400及以上口徑漏點15 處，占總漏點數的19%。漏量大于10 方/時的重大隱患漏點8 處，檢出10處各類疑難漏點。共計減少漏失水量281.2 萬方/年，相當于紹興水務9 天的日平均供水量，按居民水價折算，減少直接經濟損失534 萬，經濟效益突出。

3.管道改造成效初顯。在9 條道路老舊鑄鐵管網改造中，已完成香粉弄DN150 管和環城北路DN600 管1000 米改造施工。從改造結果來看，管道泄漏事件明顯減少，管網運行更安全，加之新型管網監測設備安裝，供水安全運行得到進一步夯實，相關區域居民熱線投訴明顯減少，居民用戶獲得感進一步增強。

4.智能體系初具規模。試點項目開展以來，通過安裝新型管網監測設備以及遠程操控設備，對管網監測數據進行遠程實時監控，實現遠程管網水質沖洗、日漏損率智能監控分析等功能，阻止了水質污染等不良事件事態擴大，大大提高應急保障能力，供水管網智能化水平進一步提升，為保障供水安全構筑了一道科技屏障。

四、下一步工作部署

（1）全力攻堅項目實施。根據試點工作方案，在樣板建設的基礎上持續擴面，加大資源要素保障，做好專班化運作、動態化評估、全盤化統籌，深度開展1 個管理平臺、9 大業務系統開發與硬件建設，重點推進漏控平臺、漏控應用場景、網上營業廳的開發，爭取年底前完成漏控場景的第一版建設，基本完成物聯網設施安裝建設，通過階段性項目復盤，保障試點建設順利推進。

（2）形成試點經驗成果?？偨Y梳理試點經驗做法，分步分類編制可復制、可推廣的城市供水智能化數字化技術導則、工作標準等，形成具有紹興標志性和辨識度的供水數字化改革成果。利用云平臺和VR 全景技術打造可參觀可學習的樣板場景，實現試點成果經驗的在線展示。

（3）探索企業數字改革。以新城建試點項目為契機，積極引進和應用新技術、新設備讓更多“黑科技”能夠建成落地，推動管理手段、模式和理念的創新，推進智能裝備應用和信息安全體系建設，變革傳統企業治理模式，推動企業數字化改革，引領紹興城市數字化轉型升級，努力將試點區域打造成為全國供水智能化漏損控制的行業標桿，充分發揮先行先試效應，實現對整個供水行業智能化漏損控制水平發展從點到面的帶動。