關于加強河道堤防管理的有效策略分析

潁東淮河河道管理局 崔偉

近年來，我國在河道治理方面的投入逐漸加大，與此同時，社會發展對河道堤防管理也提出了更高的要求，但從目前來看，在針對部分項目進行管理的時候仍面臨著一定的不利因素。基于此，有必要對其展開更加深層次的探討，進而保障河道堤防管理的實效性。

一、案例分析

本文主要從我國某河流河道堤防工作開展的實際情況出發，針對該河段所進行的堤防管理工作進行了分析和評價。其水上施工主要是采用了混凝土預制塊護坡的方式，其水下拋石的寬度以及厚度平均值分別為50米和1.5米。而另一層護岸的水下拋石在寬度以及厚度方面分別是50米以及1米，筆者在針對該河道開展的加固管理以及控制工作的實際情況進行了解的基礎上，通過對于層次法以及熵權法的應用對其進行了計算以及分析，以實現對于河道堤防工作管理水平的有效檢驗以及評價。該河流河道堤防圖如圖1所示。

立足于河道堤防管理的具體狀況，研究人員在對其進行分析和評價的時候需要綜合考慮各方面的影響因素，具體包括信息管理、安全監測、崗位管理以及堤防執行等，并在此基礎上針對性地構建相應的評估指標，這樣一來便能夠幫助相關工作人員更加系統和綜合地實現對于河道堤防管理水平的有效評估。在詳細分析和評估指標關聯的過程中得出的結果如表1所示。

表1 河道堤防管理水平

結果顯示，在本項目中所進行的河道堤防管理工作基本上處在優秀等級區間，尤其是崗位管理以及檢測管理水平有著相對較高的水平。但在后續實際開展對于河道堤防管理以及控制工作的時候依然要立足于河道堤防管理信息化以及現代化兩個角度著手，綜合開展對于河道堤防管理內容以及管理方式的控制工作，更好地助力河道堤防管理成效的提升。

二、河道堤防管理現狀

河道堤防安全管理直接關系到周邊居民的生命財產安全，結合長時間的研究和分析能夠發現，工程施工技術將直接影響工程的建設質量，例如若是碾壓不合理或者是河堤內部存在一定間隙，便會直接影響河道治理工作的開展成效，河堤在投入運行之后不可避免地會受到來自外部環境因素的影響，如果河灘或者是防護林遭到非法侵占也同樣會影響河道堤防的管理效果。通常情況，河道兩岸都會分布著一定的蔬果園或者是莊稼地等，也會有不少動物挖洞，這些均會對河堤治理造成不利影響，若是其管理體系本身不完善、不合理，勢必會導致其管理效果遭到削弱。從發展的眼光來看，在當前開展的河道堤防管理工作中，所采用的數字技術以及信息技術等都有著較大的差異性。若相關工作人員未能意識到綜合管理和技術監控的重要性，便會制約河道堤防綜合控制以及管理工作的實際效果。如果沒有充足的信息化管理支撐，河道堤防工作便難以高效實現更加具有持續性和針對性的控制和管理，并且會制約河堤的安全平穩運行。此外，當前我國并沒有構建起更加系統化和全面化的評估機制，這不利于河道堤防應急處理能力的提升，并且難以做到對河道堤坎工程管理和過程控制的優化調整。

三、提升河道堤防管理成效的策略分析

（一）提升意識水平

從實際情況來看，河道堤防管理工作的開展對于防洪、抗洪工作的實際效果有著直接的影響，所以若想進一步實現管理水平的提升，應當進一步提升在堤防管理方面的意識水平，重視向周遭的居民普及河道堤防的意義和重要性。

首先，有關部門應當從思想層面著手對河道管理工作開展的價值和意義進行明確，進而在此的基礎上對河道工程的開展形成全新的認知，在保障其應有的社會效益以及經濟效益的基礎上最大限度實現其生態效益的提升，針對河道堤防對于我國現代化建設所具有的推動作用進行正確理解。

其次，在進行河道堤防管理工作的時候需要在原有的基礎上加強對于后期河道堤防維護和整治工作的重視，并申請相應的專屬管理經費，從人力、物力以及財力等多方面內容為河道管理工作提供支持。與此同時，有關部門還要定期組織相關人員召開會議，及時有效地向工作人員宣傳河道管理的最新制度和要求，最終實現其整體意識水平的提升[1]。

最后，若想真正提升河道堤防管理工作的實際成效，還應最大限度發揮出周遭居民的輔助性作用，在日常工作過程中積極組織宣講活動，讓周邊居民能夠第一時間對相應的河道管理法律法規產生更加全面的了解和認識，從意識層面加強對于河道堤防安全的重視，幫助群眾形成良好的河道保護意識。與此同時，有關部門還要在日常工作開展的過程中大力進行巡視以及監督，及時制止那些不合法的行為，為河道堤防管理效果的提升創造良好的條件。

（二）構建管理體系

1.完善管理制度

除了提升意識水平以外，為了進一步展現出河道堤防管理的成效，有關單位還需要對管理體系進行科學完善的構建。良好的管理制度是管理體系中至關重要的部分，所以應當重點開展對管理制度的完善工作，強化對各種先進管理理念、管理方法以及管理技術的引入，有效提升河道堤防管理的現代化水平。管理單位需要從國家有關法律法規出發，立足于實際情況，針對各種具體的管理工作內容合理進行管理機制的優化調整，并劃分好各種管理責任，將其落實到相應的工作人員身上，這樣一來便能夠助力堤防建設管理工作的高質量運行，最大限度地實現河道堤防本身發揮的作用效果。除此以外，應當結合實際情況建立起相應的巡查機制，并由專門的工作人員全方位地開展河道堤防的檢查工作，精準定位其中的問題及隱患，在問題擴大和造成嚴重負面影響之前實現對于問題和隱患的有效消除。工作人員是河道堤防管理工作的直接執行者，所以其本身的專業能力和專業素質是影響河道堤防管理工作開展成效的重要因素。單位應當定期開展對于工作人員提升管理方法和技術的培訓，這樣一來便可以幫助工作人員更加詳盡地了解河道堤防的實際情況，以便于針對性地采取相應的優化措施，盡可能減少管理工作開展過程中所面臨的各種風險以及隱患。

2.加強日常管理

不同的河道堤防有著不同的防護結構，所以在進行河道堤防管理工作的時候需要立足于實際情況展開常態化的管理工作，針對巡查過程中所發現的安全隱患進行合理治理。

在堤防護岸方面，堤頂需要具有平整飽滿的特征；車槽也不應當存在突出的凹凸問題，在降雨之后不會產生明顯的積水坑；地坡需要能夠同標準設計坡度相適應，盡量保障其坡面的平順；混凝土以及砌石護坡需要有著良好的弧面。設計人員需要針對其穿堤建筑物展開科學合理的尺寸設計工作，盡量使其同堤身更為緊密地結合起來，最大限度減少滲漏問題的出現。除此之外，河道管理單位需要強化開展相應的歲修工作，國家每年都會在防汛歲修方面投入大量的資金，以保障河道和汛期行洪的安全性，進而有效提升河道工程本身的利益。但從實際情況來看，資金下撥到管理單位中的資金相對較少，所以開展工程管理工作的時候需要注重對于歲修資金科學合理應用，進而為河道整體的安全平穩運行創造良好的條件[2]。

3.擴大經費投入

結合實際情況來看，河道堤防管理工作在實施的過程中具有長期性，所以其管理工作的開展對于人力、物力以及財力有著極高的要求。因此，應當擴大在河道堤防管理方面的經費投入,助力河道堤防管理工作實施效果的提升。在實際進行河道堤防管理的時候需要盡可能加深同各個部門之間的合作以及溝通，一旦發現其中存在問題便要及時有效地聯系上級領導，充分參考其所提出的建議和意見并進行針對性的解決。政府應當在原有的基礎上擴大其在宣傳方面的經費投入，強化開展相應的宣傳和推廣工作，向廣大的人民群眾宣傳相應的河道堤防管理知識，例如可以通過電視臺、廣播電臺或者是新媒體等渠道向轄區內的居民宣傳提防管理知識，或者可以定期組織活動達到培養居民安全環保意識的效果，讓居民能夠從意識層面加強對于河道地方工程的重視，并在今后積極主動地投入到宣傳工作當中去。提升人們自身的素質，使其在日常生活中注重對于堤防工程的保護。通常情況下，河堤管理需要大量物力和人力的投入，得到來自居民的支持往往能夠讓河道堤防管理工作事半功倍。所以，水利管理部門需要基于現有的國家政策法規，綜合考慮各方面的影響因素，并結合當前河流項目管理工作過程中所產生的問題第一時間反饋至有關部門，以便于獲得更多的技術和資金支持，為后續河道堤防管理日常工作的高質量開展提供良好的條件。

（三）強化技術應用

近些年，我國現代化科學發展速度極快，各種新興技術層出不窮，這也使得社會對河道堤防管理工作的實施效果提出了更高的要求，管理單位應當強化對于各種信息化技術的高效應用，并與當地的各種實際情況相結合，在此基礎上展開進一步的創新發展，實現對河道堤防管理體系的進一步優化發展。例如：水質實時監測技術、衛星地圖、實時監控以及遙感技術的發展和應用，能夠使得河道管理部門的相關工作人員對當前河道的信息明確的了解。基于此，針對未來有可能產生的問題以及河道洪汛工作的進行展開合理的分析，進而通過采用妥善的應對措施更好地保障人民的生命財產安全。

除此之外，管理單位需要構建起相應的大數據庫，針對日常巡視和衛星監測所獲取的各種數據信息展開有效的測算工作，在明確水流分析和周邊環境變化的基礎上更好地對河道中所存在的隱患進行精確定位，科學實施預防工作。工作人員在實際開展日常巡視工作的時候可以適當采用同位素檢測法，通過更為科學先進的技術手段，能夠在極大程度上提升河道日常檢測工作開展的效率，及時對河道堤防隱患進行高效的預防以及消除。對于河道堤防工程來說，蟲患是影響其安全性和正常應用的重要因素之一，相關工作人員應當加強對于蟲患治理的重視，科學合理地應用相應的技術手段，有效消除河道堤防工程中所存在的隱患，充分發揮出科學技術對于河道堤防管理水平提升的支持作用[3]。

四、結論

綜上所述，加大力度進行河道堤防管理，能夠有效改善當地的生態環境，對周邊地區提防的可持續發展有積極的促進作用。因此，河道管理部門應當加強對河道堤防管理的重視，并綜合考慮多方面的影響因素，通過對于現代化技術的應用推動河道堤防管理實效性的提升。