建筑施工起重機械安全監督管理措施分析

摘? 要：本文主要對我省建筑施工起重機械安全監督管理措施進行分析，避免存在潛在的重大危險源造成群死群傷大事故。

關鍵詞：建筑施工;起重機械;安全監督;管理措施

中圖分類號：TH21? ? ?文獻標識碼：A

0 前言

近年來甘肅省住房和城鄉建設廳就建筑起重機械安全管理制定了相關政策，針對我縣近期檢查中發現的建筑起重機械各方責任主體行為不規范，租賃、安裝、拆卸、使用、維修和保養等各環節管理責任不明晰的問題，因此，本文著重對建筑施工起重機械安全管理進行探究，以進一步明確安全管理工作的要點以及建筑起重機械的使用要點，保證建筑施工起重機械能夠安全管理和施工，促進建設工程質量安全。

1 建筑施工起重機械安全監督管理的重要作用

隨著社會經濟的發展和城市開發建設用地面積的逐漸減少，建筑施工高度不斷增加，越來越多的高空作業成為建筑施工的主要特點。而其中，起重機械的運用較為普遍，一類為塔式起重機械（塔吊），另一類為施工升降機械（施工電梯）兩類起重機械。在使用過程中，若設置不正確或操作不當，對周圍建筑、人群、場地內工作人員都產生嚴重的威脅，給企業、社會帶來安全隱患。如2001年12月24日我省天水市第一建筑工程公司東關東升花園建筑工地塔吊整體倒塌，吊臂砸落在該校校園，造成4名學生死亡，91名學生受傷重特大事故;2011年11月20日，我縣隴南市消防大隊公寓樓工程施工中生塔吊頂升時發大臂脫落事故;2017年7月15日，我縣成州國際大酒店改擴建工程發生施工電梯拆除過程中機械傷害致殘一人的事故;2019年11月20日，慶陽市西峰區悅湖公館項目2號樓工程發生一起3人死亡的起重傷害事故。眾多起重設備安全事故已經給出了不少慘痛的教訓。因此，要強化對起重機械安全監督管理能力，避免給各級政府造成安全監管的重大壓力，同時也給責任企業造成高昂的傷亡賠償費用，造成較大的財產損失，對企業信譽帶來不利的影響。

2 重機械安全監管難點

2.1 塔式起重機基礎預埋設置

為滿足施工要求，塔式起重機要能夠承受住其工作與非工作狀態下的最大荷載，符合抗傾覆的相關要求，有較高的穩定性。在施工過程中，要按照設備所規定的荷載參數設計混凝土基礎，并按照相關規定將支腿緊緊固定，地腳螺栓合理安裝。塔式起重機基礎的原材料要經過檢測，并符合國家規定。

2.2 設備安裝與驗收

在施工前，起重機械設備都需要進行驗收才能進入場地，起重機械設備的技術性能符合施工要求，符合安全規定，符合相關制度及安裝流程。要為設備創造出安全的作業施工環境，在其周圍設置作業境界區域，執行“作業令”的相關制度。在設備進行安裝、拆卸等環節中，都應當配有隱蔽工程驗收資料，具備特種檢測單位的相關檢測報告，保證所有材料的完備性才能開展后續施工。

2.3 設備的維護與保養

當前，起重機械設備的養護與保養工作缺少專業人員，導致起重設備的維護與保養工作無法有效開展。通常，對設備的維護與養護工作需要每個月執行一次，并進行全方位的檢查。但由于缺少專業人員，不僅安全檢查頻次不足，更無法對保養工作進行有效的監督，致使保養工作流于形式，無法把控設備的使用狀態，增加了事故的發生概率。

2.4 起重機械金屬結構安裝運行

要求標準節聯接螺栓要將其表面的灰塵等雜質徹底清除，采用高強螺栓開展聯接工作，保證預緊力達到施工中所規定的標準。多采用力距板手，按照規定要求確定其松緊度，按照旋轉臂架的不同角度依次擰緊。在塔機開始運行后，要對所有的螺栓進行檢查，確定其緊固情況，之后按照每半個月的周期進行一次檢查。塔機構件若出現變形或嚴重腐蝕，要及時進行更換拆除與安裝工作。

3 起重機械安全監督管理措施

3.1 塔式起重機（及施工電梯）安全管理應遵循規定

塔式起重機在施工全過程中都必須按照建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》的相關要求執行;

要具備產品合格證、特殊部門檢測報告、使用許可證等相關證明文件;

應當在產權注冊地有相關備案登記的記錄;

必須在其資質允許的范圍內開展相關工作，建設單位必須具備專業承包資質以及相關許可證書;

在拆卸安裝過程中，要制定相關方案，經過相關工作負責人審定后方可開展施工;

設備經過相關檢測合格后，由監理、施工單位等進行驗收，合格后方可投入使用;

在施工過程中要定期對設備進行維護與養護工作，對于較易磨損的部件應當每天定點檢查，存在問題及時更換;

設備施工作業期間，要求裝置有效的防碰撞設施，要保證其在安全范圍內;

不可在設備上擅自安裝其他附著裝置;

所有安裝、拆卸起重機械設備的員工都必須持證上崗[1]。

3.2 項目管理機構要做到科學使用起重機械原則

從源頭做起，做好起重機械的產權登記備案工作。當前，建材市場上的起重機械設備種類較多，且規模與質量水平差異較大，很多起重機械設備往往存在安全隱患。因此，應當做好對起重機械設備的備案監督工作，加強產權登記備案，詳細記錄起重機械設備的生產廠家、相關信息、生產日期、設備型號、承載重量、使用規則與注意事項等相關信息。而對于沒有備案的起重機械設備則不得使用。

同時，要建立科學合理的安全使用規章制度。由于設備在安裝、使用、管理、拆卸等環節所涉及的單位較多，因此應當明確各單位之間的責任與管理權限，盡可能降低安全事故發生的概率。對此，各參建企業要明確工作目標、工作要求，做好安全管理制度的制定與完善，明確各方的職責與責任，對相關工作單位提出明確的要求。安裝單位的工作人員要具備特種作業操作證書，總承包單位與監理單位要嚴格檢查、深入了解機械設備的合格證書與操作方法，落實安全監督管理職責，嚴格審核機械設備的相關證明文件與材料，并做好應急預案的制定，一旦發生事故能夠第一時間采取相應措施，確保人員的生命安全[2]。

3.3 明確產權單位、安裝單位 檢驗檢測機構、使用

單位、項目總承包單位、監理單位、建設單位各方主體單位責任，嚴格落實監督檢查制度。

安裝完畢后，加強對機械設備的檢查與監督工作，通過對實體的檢查發現潛在隱患，并及時解決，將安全事故扼殺在搖籃中。安全管理人員要著重關注起重機械設備的基本性能、限位裝置、安全裝置等方面，尤其在機器升降時要做好全面的檢查與監督工作。具體檢查內容如下：

防墜安全器。建筑施工中的升降機械載人載物時，防墜安全器直接影響其運行狀態，應當檢查安全器的制動性能與防墜效果，以及安全器的使用年限。必須報廢處理滿五年的防墜安全器，而對于滿一年的安全器需要送到具備資質條件的檢驗機構進行檢查，全面杜絕防墜安全器失效而引起的安全事故。同時，產權單位要每三個月進行一次防墜安全器的墜落實驗，記錄實驗結果，發現潛在問題并及時解決，保證防墜安全器的安全性能。

超載限制器。機械設備運行過程中需要設置超載限制器，避免機器意外超載。因此，需要嚴格檢查超載限制器的安裝是否到位，是否切實有效，并定期對其進行實驗，以檢查其有效性。

防冒頂裝置。機械設備升降冒頂是非常嚴重的問題，直接會發生安全事故。因此，監督管理人員要定期檢查電器連鎖形成開關，極限限位開關是否準確，以保證防冒頂裝置的有效性。

齒輪與齒條吻合。齒輪與齒條若未能深度嚙合，或嚙合狀態不佳將直接導致傳動磨損，甚至出現斷齒、齒輪齒條滑落等危險狀況，直接釀成嚴重的安全事故。因此，要定期檢查齒輪齒條的嚙合狀態，發現問題并及時解決。

安全層門。起重機械設備多在高空進行作業，嚴密的防護能夠避免高空墜物、物體打擊等造成的安全事故，因此要嚴格檢查安全層門的是否牢固可靠。

樓層標志。機器頻繁啟動與關閉不利于安全使用，甚至縮短機械設備的使用壽命。因此，在高層作業時，要標記好樓層標志，保證機器停留在正確的樓層。

樓層呼叫器。呼叫器的正常使用能夠提高工作效率，縮短停層時間，保證停層人員于吊籠操作人員的順暢溝通，確保安全。

3.4 提升起重機械設備安全管理能力

對于初次上崗的人員進行安全教育培訓，強化其安全生產意識。對于工作經驗豐富的員工而言，結合其證件年審、工作經驗等方面，制定與之匹配的定期業務培訓。對于全體員工則要開展知識競賽、知識講座、實操講解等，以做到查漏補缺，鞏固知識，保證工作人員能夠規范操作，正確操作。除此以外，編制起重機械設備的應急救援預案，定期進行演練、實驗，一旦發生事故時，工作人員能夠第一時間做出正確抉擇，避免二次事故的發生。

對于機械設備，要強化對其的科技化管理水平。如安裝起重機械運行監控系統，塔吊回轉傳感器、高度測算傳感器、風速傳感器等一系列設備，全方位監控設備，及時發現問題。隨著現代科學技術的不斷發展與提升，眾多遠程監控技術的運用有著顯著的效果，使得檢測更加準確有效。因此，通過對上述設備的安裝與運用，能夠有效規避自然災害帶來的損失，確保起重機在運行過程中的相關數據在允許范圍內，避免過載、超限等問題的發生。

各施工單位也要與時俱進，重視對起重機械設備的先進智慧化管理系統的引進，包括語音播報系統、群塔作業防碰撞系統、吊鉤實時監控系統[3]。

3.5 進一步強化監管責任落實

（1）縣住建局安全監督機構要督促各責任主體切實履行安全生產主體責任，嚴格執行建筑起重機械各項管理制度，嚴格落實住建部《起重機械安裝拆卸作業安全要點》和《起重機械使用安全要點》，嚴格遵守甘肅省住建廳制定的《房屋市政工程建筑起重機械“十不準”規定》，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，及時消除各類安全隱患。

（2）市、縣住建局安全監督機構要建立完善建筑起重機械信息平臺，實現產權登記、安裝拆卸告知、使用登記的線上辦理，積極推行使用登記電子證書，并做好與政務服務網的數據對接，及時推送相關信息，實現信息共享。

（3）市、縣住建局安全監督機構要強化租賃、安裝拆卸、檢驗檢測、使用等環節的全過程監管，從嚴查處不履行安裝告知程序、不按規定驗收、不及時辦理使用登記和非法從事建筑起重機械安裝、特種作業人員無證上崗作業、危害建筑起重機械安全性能等違法違規行為;重點查處混裝受力構件、使用假冒偽劣構件、涂改產品標牌、安全保護裝置失效、非原廠附著裝置以及夜間頂升拆卸、極端或預警氣象下作業等違法違規行為。

綜上可知：在使用過程中，要科學使用，做好機械設備的備案記錄;要嚴格檢查，全方位檢查;提升操作人員的能力;提升安全管理能力，提升企業安全主體責任意識;提升主管部門監管能力，大力推進智慧工程，并安裝現代科技設備，以提升機械設備的智能等級。

參考文獻

[1] 汪光燾.建筑起重機械安全監督管理規定（中華人民共和國建設部令第166號）[R].市住房城鄉建設委，2008-01-28.

[2] 牛效強，楊麗.淺析建筑施工起重機械安全管理存在問題及對策[J].建筑安全，2012，27（8）：55-57.

[3] 任鳳.建筑施工起重機械安全管理存在問題及對策分析[J].安全生產與監督，2012（5）：52-53.

收稿日期：2021-08-08

作者筒介：姚郁成（1966—），男，甘肅隴南人，大專，研究方向：建筑工程起重機械安全監督管理。