科技創新助力經濟高質量發展

劉艷梅

黨的十九大報告指出：“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能的攻關期”。這明確地指出了我國目前經濟發展的基本規律，為我國未來經濟的發展指明了方向。經濟高質量發展離不開科技創新的力量，它是中國經濟高質量的動力引擎。

科技是第一生產力，創新是第一驅動力。一直以來，科學技術歷來都關乎著國家和民族的命運與發展，在當今世界經濟全球化的發展大勢中，科技創新水平直接影響在國際中的競爭力。我國未來的發展離不開科技創新，特別是目前我國經濟轉向高質量發展階段，在實現高質量供給、優化產業結構、轉換增長動能等經濟問題上都要高度重視科技創新。科技創新能力主要從以下幾個路徑助力經濟高質量發展：提供高質量供給、優化產業結構、增強企業的核心競爭能力。

盡管我國的科技創新能力不斷增強，但仍然存在一些問題，從而阻礙了我國經濟高質量發展。首先，科研創新投入不足。盡管我國近年來不斷加大科研創新投入，但是與我國的經濟總量相比，科研創新投入水平還有待提高，根據相關數據顯示部分省市的科研投入占當地財政的比重還不足1%，而北京為5.3%，上海為5.17%。其次，科技創新能力不強，尤其是核心技術領域中還稍顯欠缺，部分核心技術還需依賴國外進口，使我國經濟發展陷入一定被動局面。第三，科技創新效率不高。在發達國家平均科研成果轉化率高達90%，而我國僅為15%，造成了一定的科研浪費，阻礙了科技創新的腳步。第四，科技創新體制不夠完善。目前我國雖然已經開始重視科技創新，但仍存在政策支持不足、缺乏合理引導等現象。例如產學研合作機制不夠完善，導致各部門的創新嚴重分化，科研成果轉化率不高。科研經費缺乏合理的評價機制和追蹤機制，嚴重影響了科研創新的效率。

以科技創新推進經濟高質量發展，就要重視創新型企業發展，構建多元化創新平臺，推進科技成果轉化，完善創新供給體系，全力推進科技創新，助力經濟高質量發展。

第一，重視創新型企業發展，增強自主創新能力。創新型企業能將人才、資本、技術等創新要素整合一起，它是一個國家政體科技創新能力的體現，是國家科技創新的重要支撐，因此重視創新型企業發展，有利增強我國整體自主創新能力，提高我國經濟競爭力。

一方面，確立創新型企業的評價標準。為了更快、更好地促進創新型企業的發展，要建立多元指標評價體系，選取有潛質的創新型企業有針對地進行發展。另一方面，建立創新型企業發展機制。對于創新型企業，要建立可持續地發展機制，保證其創新活力充分發揮，使企業高效發展。例如：為創新型企業提供研發資金、研發獎勵、稅收優惠等扶持政策，加大金融支持和投資，加強人才引進政策。

第二，搭建科技創新平臺，共享科研創新要素。科技創新平臺的搭建一方面加強了科技工作者之間的交流，提高創新能力。另一方面有利于打通堵點、連接斷點，將科技、人、資源等要素整合一起，對接企業、一線的需求。

建立核心領域科技創新轉化平臺，以市場為導向，分析需求，允許用戶上傳需求、成果，使供需對接，提高科技創新成果轉化率，同時平臺進行合理的管理和監督，保證資源的自由流轉，使市場需求與科技創新成果形成良好互動。迎合時代發展需要，以國家利益為導向，結合各地區、高校、科研機構的實際情況，建立實驗室和研發中心，發揮各自特色，形成從研究到產業化全鏈條的科技創新平臺。建設科技創新載體，集聚投資、技術、人才等創新要素，大力引進專業孵化器，針對創新型企業進行重點孵化培育，激發科技創新活力。

第三，推進科技創新成果轉化，加快科技成果的落地。科技創新并不意味著經濟的發展，只有將科技創新的成果轉化為現實的生產力，才能解決經濟高質量發展中的難點、重點問題。推進科技創新轉化，需要國家、企業、科研院所多方的努力，才能創造出有利于轉化的良好環境，使科技創新真正成為經濟高質量發展的驅動力。健全科技創新成果轉化體系，構建從科技創新到成果產業化的一套完整模式，推動轉化效果好、市場潛力大的科技創新成果轉化項目。

第四，完善科技創新制度，優化科技創新環境。完善的科技創新制度可以激發科研院所、企業、社會的科技創新動力，釋放創新活力。要大力鼓勵科技創新，科技創新是一個不斷探索的過程，要建立一定的容錯糾錯機制，寬容失敗。對于科技創新的成果建立合理的評價制度，有針對性地進行獎勵激勵。對于國家重大項目，可面向全國的科技創新人才進行選拔，提高匹配度，加快項目研究進度。為科研院所提供相應的扶持政策，給予其預算調整等更多的自主決定權，摒棄繁瑣的行政申報手續，例如在申請項目及項目經費，簡化不必要的表格項目，提高行政效率。對于科研費用的使用，在一定數額范圍內，給予科研人員一定的自主權，讓其更精力更集中于科技創新上。

第五，加大科技創新投入，優化人才培育機制。近年來，我國針對科技創新方面投入不斷增長，研發實力明顯增強，科技創新水平也不斷提高，但是投入強度與整體經濟總量相比還遠遠不夠，要持續加大科技創新投入，優化人才培育機制，促進科技創新活動快速發展，從而助力經濟高質量發展。

優化科技創新人才培育機制，健全科技創新人才評價、激勵和保障機制。一方面，靈活各類培訓方式，為人才提供各類知識培訓、專家講座、基層學習等形式，使其不僅掌握本領域最先進的知識，還對相關領域的現實條件有一定的了解，有方向地、有目的地進行科技創新，更好地為經濟建設做出貢獻。另一方面，各地區加強人才引進，尤其是科技能力較差的機構和院所，要完善其引人才機制，提高本單位科技創新能力，健全科技創新人才的評價體系，探索績效改革，以創新、質量為導向，釋放人才的創新活力。

總之，科技創新是中國經濟高質量的動力引擎，隨著我國對科技創新工作的重視，科技創新水平在全球范圍內顯著提升。以科技創新助力經濟高質量發展，就要重視創新型企業發展、搭建科技創新平臺、推進科技創新成果轉化、完善科技創新制度、加大科技創新投入、優化人才培育機制，讓科技創新之力推動我國經濟高質量發展。

責編/萬海濱