推動城市更新，建設美好家園

文｜本刊編輯部

實施城市更新行動，是適應城市發展新形勢、推動城市高質量發展的必然要求。目前，我國城鎮化已轉向高質量發展階段，截至2020年底，常住人口城鎮化率已達63.89%，一些東部沿海城市的常住人口城鎮化率超過70%。根據城市發展規律，我國已經進入城市更新的重要時期，由大規模增量建設轉為存量提質改造和增量結構調整并重，從“有沒有”轉向“好不好”。全國各地紛紛出臺城市更新政策、機制，推動城市更新落地項目，推進城鄉建設事業高質量發展。

北京市政府印發《北京市城市更新行動計劃（2021-2025年）》，提出完善城市功能、補齊公共服務和基礎設施短板、提升人居環境質量，保障和改善民生。北京市通州區正在研究中的《北京城市副中心（通州區）城市更新行動計劃（2021年-2025年）》規劃，未來五年，通州區將通過小規模、漸進式、可持續的更新方式，改善人居環境，推動城市副中心高質量發展。

湖南省長沙市堅持把城市作為“有機生命體”來對待，以城市體檢和城鎮老舊小區改造全國試點為契機，先后完成城中村改造29 個，讓近40 萬棚戶區居民住上新居。對14 個歷史街區實施了有機更新，建設歷史文化步道69.5 公里，人居環境“長沙模式”贏得多方點贊，城市有機更新“六步工作法”被住房和城鄉建設部專報推介。

陜西省全省住建系統，把城市體檢作為實施城市更新的路徑，在住房和城鄉建設部65 項體檢指標基礎上，從營商環境、對外開放、生態城市、安全韌性等方面增補14 項指標，推薦西安市、延安市列入國家樣本體檢城市。截至今年8月底，陜西省城鎮老舊小區改造已開工2549 個小區，開工率70.38%，惠及27.61 萬戶居民；全省共有國家級歷史文化名城6 個、中國歷史文化名鎮7 個、中國歷史文化名村3 個、省級歷史文化名城11 個、省級歷史文化名鎮19 個、省級歷史文化名村18 個、省級歷史文化街區25 個。

重慶市發布《重慶市中心城區城市更新規劃》，對應中心城區實際建成區域，針對老舊小區、老舊廠區、老舊街區等不同的現狀問題和資源稟賦，分類提出規劃指引，制定負面清單。

2019—2020年，全國累計新開工改造城鎮老舊小區5.9 萬個，今年計劃新開工改造5.3 萬個，一批既適應城市風貌、又滿足生活需求的居民小區，展示著城市更新的步伐。全國各地正在以人民為中心發展思想，下足繡花功夫，讓廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。