校企雙方深度融合生產性實訓基地機制研究

馮曉鋒 趙永臣

摘 要 生產性實訓基地機制是保障校內生產性實訓基地正常運行的必要條件。本文通過分析當前校內生產性實訓基地機制存在的問題，提出在建設時要建立“政府主導、學院主體、企業主動”的基地建設機制，運行時建立“合作育人、合作生產、合作研發”的長效運行機制，管理時建立“校企共管、權責分明”管理機制。該機制在實踐中進行了應用，結果表明，學生的動手實踐能力得到提升，人才培養質量取得了明顯的成效。

關鍵詞 深度融合;生產性;實訓基地;運行機制

中圖分類號：G646 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.31.003

Research on Mechanism of Productive Training Base with Deep

Integration of School and Enterprise

FENG Xiaofeng[1]， ZHAO Yongchen[2]

（[1] Traffic Management Department of Hunan Police Academy， Changsha， Hunan 410038;

[2] Department of Public Security， Shaanxi Police Vocational College， Xi'an， Shaanxi 710021）

Abstract the mechanism of productive training base is the necessary condition to ensure the normal operation of productive training base. Based on the analysis of the existing problems in the mechanism of productive training base in the University， this paper proposes to establish the base construction mechanism of "government led， college main body， enterprise initiative" in the construction， the long-term operation mechanism of "cooperative education， cooperative production， cooperative R & D" in the operation， and the management mechanism of "school enterprise co-management， clear rights and responsibilities" in the management. The mechanism has been applied in practice， and the results show that students' practical ability has been improved， and the quality of talent training has achieved remarkable results.

Keywords deep integration; productive; training base; operation mechanism

引言

校企合作生產性實訓基地是指校企雙方在校內共同設立的供學生實習為主要目的同時兼顧生產經營的實訓基地。一方面，該基地承擔校內學生的實習、實訓任務，滿足理論和實踐一體化教學以及科研需要，是校內承擔實踐教學環節的一個場地;另一方面，作為經營性的生產場所，能夠進行產品加工制造與提供技術服務，具有企業的真實設備、工具、環境、產品等，該基地又具有一般企業的生產特征。

校內生產性實訓基地具有真實或仿真的職業環境，有利于教學和工作的融合，縮短學生就業適應期，有利于企業全面參與和支持職業教育，開展校企深度合作;有利于盤活實訓基地資源，實現實訓基地自身的正常運轉并進一步為人才培養服務的目的。因此開展校內生產性實訓基地相關機制研究對進一步促進校企合作、工學結合的開展，對進一步豐富實踐教學管理體系、全面提升人才教育教學質量具有重要的實踐意義。[1-2]

本文通過對國內外校內生產性實訓基地建設與運行機制進行比較研究、校內生產性實訓基地機制現狀進行分析，發現存在的主要問題及深層次原因，構建更加完善有效的可以推廣的長效運行機制來加強人才技能與素質的培養。

1 當前校內生產性實訓基地運行機制存在的問題

1.1 校企間的教學與生產沒有深度融合在一起

很多學校在設立校內生產性實訓基地后，基本上教學環節和企業生產環節就是“兩張皮”。學校認為學生在生產性實訓基地是企業的“準員工”，學生的實訓主要應該由企業進行管理，對于一些設備的操作使用、產品檢驗、編程操作等都應由企業的師傅進行講授，教師主要是在課堂上或學校的實訓場所對學生進行技能示范指導;而在校內設立生產性實訓基地的企業的主要目的就是盈利，對于學生的培訓與指導僅限于某一個具體的工步，甚至就是零件加工或裝配的某個環節，這樣導致學生所學的內容并沒有完全應用在生產性實訓中，結果導致學生的相關技能培養不到位，整個過程中學校的指導老師缺位，學生僅僅是工作，沒有學習或很少進行學習。和以前沒有設立校內生產性實訓基地差別不大，這就偏離了通過設立校內生產性實訓基地來培養學生技能、素質的初衷。

1.2 企業的產品研發與學校專業教師的科研關聯度不大

企業在生產過程中，肯定會面臨產品研發、工藝工裝改進等技術問題，這些問題基本上都由企業的技術人員來承擔，由于要設立專門的技術部門來負責，因此一方面增加了企業的運行成本，另一方面學校教師的專業的優勢并沒有發揮出來，學校的專業教師在某個專業學科具有很深的理論基礎，將教師所學用來解決實際問題，既鍛煉了教師的動手實踐能力，也有利于教師將相關案例開發成教學課件，增強理論教學的生動性與效果，提升學生的學習興趣。

目前由于有些企業涉及的核心技術保密的問題，核心技術的研發不愿讓學校教師參與，只是在產品加工、制造裝配等階段讓教師與學生參與，結果導致企業的運行成本降不下來，教師的相關研發能力沒有得到釋放，使得該生產性實訓基地設立的效果大打折扣。

1.3 學校的專業教師與企業的員工間互聘落實不到位

學院的教師和企業的員工各有優勢。學院的教師理論深厚，基礎扎實，但實踐操作、解決實際問題的能力有所欠缺，而企業的員工或技術人員知識面不寬，但對某一個工藝，或產品加工裝配的某個環節的動手能力特別強，從人才培養的角度來說，如果充分發揮兩者的優勢，應用到學生的教學與人才培養中去，將很有效的提升人才培養的質量，真正落實設立校內生產性實訓基地的根本目的。但由于現階段校企雙方的權責不明確，利益分配不清晰，沒有相應的機制來保障教師與員工的權益，因此，目前學校的專業教師與企業的員工間互聘落實不到位，校企合作1+1>2的效應沒有發揮出來。

有些學校的教師和員工互聘得到了落實，但相應的考核評價機制不健全，企業只注重效益的考核，如果沒有效益，即使學生的能力得到培養提升，可能對教師的考核評價也不會太好，久而久之，教師的積極性大打折扣;同樣的，由于缺乏有效的考核，學校聘任的員工給學生講解深度不夠，核心的知識點與技能對學生沒有講解，同樣導致員工沒有足夠的積極性與責任心對學生開展教學。

1.4 校企深度融合的長效合作機制缺乏

校內生產性實訓基地的長效合作機制實際上是校企合作、政府主導、雙主體育人在校內實訓實習環節的具體體現。校內教師與企業師傅以人才培養為核心，共同制定頂崗實習教學目標、舉行企業文化制度與工作崗位介紹講座，針對具體問題開展技術技能教學、共同指導通過完成工作崗位目標來實現教學目標的目的，因此，生產性實訓基地的建設需要政府制訂相應的政策，確保生產性實訓基地建設運行所需的資金持續投入機制，確保企業利益可持續的驅動機制。

校政企三方共同努力，明確各自的權責義務。校內生產性實訓基地既不是完全意義上的校內實踐場所，也和企業的生產車間有所差異，因此，并不能簡單的把企業的車間管理機制、制度照搬過來，需要把學校實訓場所對學生進行管理的機制、制動和企業車間對員工進行管理的機制、制度融合起來。

2 校企雙方深度融合的生產性實訓基地運行機制

針對校企間的教學與生產沒有深度融合在一起、企業的產品研發與學校專業教師的科研關聯度不大、學校的專業教師與企業的員工間互聘落實不到位等問題，提出了在建設時要建立“政府主導、學院主體、企業主動”的基地建設機制，運行時建立“合作育人、合作生產、合作研發”的長效運行機制，管理時建立“校企共管、權責分明”管理機制。

2.1 建立“政府主導、學院主體、企業主動”的基地建設機制

建設“政府主導、學院主體、企業主動”的基地建設機制，在政府主導下，校企雙方明確合作模式，以股份制、項目合作制等多種形式共同建設實訓基地;雙方共同建立以專業帶頭人及企業高層管理人員、技術專家和技術能手為主體的實訓基地建設指導委員會，成立相應的管理組織機構;校企全程參與實訓基地文化建設，實踐教學體系構建、實踐教材的開發，共同組建技術服務和技術研發團隊，解決企業生產中出現的實際問題;校企雙方共享實訓基地的智力資源，企業利用基地可以培訓員工、開展人才定向培養、產品的生產加工等;經過建設，最終實現學院的人才培養質量提高、實現企業的效益增加的互利共贏的局面。

基地實行“企業化管理、市場化運作”，建設投入多來源、多渠道：政府方爭取項目資金投入和生產性實訓基地經營性收入稅費減免、優惠等政策支持。合作企業方、南方鐵路運輸職教集團：以資金、設備、產品、項目、智力資源等形式進行投入。學院方：提供場地、配套基礎設施、設備、資金投入和智力資源的投入;基地方：明確校企雙方的權利和義務，校企雙方收益共享、義務共擔，每年拿出基地自贏收入的30%用于基地的再發展。

2.2 建立“合作育人、合作生產、合作研發”的長效運行機制

校內生產性實訓基地模擬真實企業車間，學生以準員工的方式進行產品加工生產，教師和企業員工負責學生技術的指導，圍繞整個實習過程，進一步實現企業兼職教師的聘用、合作開放教學案例與教材等，從而保證在該基地在運行過程中實現長期合作育人的目的。建立實訓基地的公司化運行模式，企業參與人才培養全過程，校企合作實施人才培養，以真實產品為載體開展學生實習，按照學生的操作規范、產品的加工質量等進行管理和評價。

建立校企間的教學與生產深度融合機制。學校和企業合作共同對生產性實訓進行課程體系及教學內容進行重構，共同開發實踐教學案例，選取典型的產品的加工生產作為實訓載體，制訂實踐教學及考核方案，使得生產性實訓的教學目標和崗位工作目標有機地結合起來。

建立企業的產品研發與學校專業教師的科研深度關聯機制。根據學校專業教師的科研方向和特長，擬定初步的產品研發領域，企業進行市場調研，遴選技術含量高、市場需求大、發展前景廣闊的項目進行研發，校企雙方開發具有市場競爭力的產品，生產過程由企業提供原材料，教師負責技術指導或者直接參與班組管理，學生定崗定位，加工的產品效益由實訓基地進行分配，確保企業的經濟利益，吸引企業參與的積極性，并以協議的方式予以約定。

建立校企間的師資和員工正常流通機制。鼓勵企業的員工積極參與人才培養的各個環節中來，同時，學校的教師積極參與甚至主持企業產品技術的研發、設計工作。對于學校和企業的技術帶頭人和高級技術員工，由政府部門打通壁壘，校企實現師資和員工正常流通的長效機制，在教師和員工互聘期間，保留教師的事業編制身份及相應的待遇，鼓勵有能力的教師以技術入股等方式提升其待遇。

2.3 建立“校企共管、權責分明”管理機制

生產性實訓基地作為在校園內運行的公司，需要明確其權屬地位、明確校企雙方的權責。校內指導教師主要從人才培養的角度開展學生實踐期間的教學工作，對于學生在實踐過程中遇到的理論問題進行輔導講解，并與企業員工一起制訂實踐教學與考核的方案等、負責學生相關總結或報告的批改與成績評定等。企業師傅可以隨時對學生在產品加工過程中遇到的問題進行具體指導，并檢查產品加工的進度和精度情況，并定期對學生的工作完成情況進行考核。

參考企業的架構，建立該實訓基地的管理機構和相應的管理制度，管理人員由學校和企業共同選取人員來擔任，由學校和企業的負責人成立實訓基地的管理機構如基地管理委員會。在實訓基地管理委員會指導下，校企雙方共同組負責實訓基地的管理。“企業化管理，市場化運作”，建立實訓基地良性運轉的激勵制度，通過參股、分紅等方式調動校企管理人員、基地員工的積極性，明確各個崗位的職責，形成成果共享、風險共擔的契約化管理制度;引入企業先進的管理文化、管理方法到實訓基地，建立實訓基地設備管理制度、員工管理、師資和企業技術人員互聘管理等管理制度，通過制度保障實訓基地的運行、學生技能的培養，實訓校企雙方的共贏。

3 校企雙方深度融合的生產性實訓基地運行機制的實踐

為了驗證該生產性實訓基地建設及運行機制的實際效果，課題組選取了湖南鐵路科技職業技術學院機電設備維修與管理專業部分學生的生產性實訓單位進行推廣，但由于時間較短，學生的實訓時間較長，還未經歷一個完整的生產性實訓過程。盡管如此，據企業現場反饋回來的信息及對頂崗實習學生的調研情況來看，學生的頂崗實習質量有了明顯的提高，頂崗實習初步取得了明顯的成效。

本課題受到湖南省教育科學規劃項目“校內生產性校企合作實訓基地運行機制研究”（項目編號XJK015CZY075）的資助

參考文獻

[1] 童衛軍.高職院校校內生產性實訓基地建設與運行機制研究[J].中國高教研究，2011.7：86-87.

[2] 邱明.高職院校校內生產性實訓基地建設與運行機制探討[J].教育教學論壇，2015（10）：213-214.