高職院校專業診改的內涵和體系構建

【摘 要】本文闡述高職院校專業診改的內涵，以北海職業學院為例，提出高職院校專業診改體系的構建：建立診改組織保障，打造目標標準兩鏈，建立診改運行機制，建設診改運行平臺等。

【關鍵詞】高職院校 專業診改 診改平臺 運行機制

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）23-0106-03

高質量發展已然是新時代的要求，也是經濟社會發展對高職院校發展的新要求。建立教學工作診改制度是完善高職院校內部質量保證體系的重要環節，是持續提升技術技能人才培養質量的重要抓手。推進專業診改是貫徹落實高職院校內部質量保證體系的關鍵所在，對課程、教師、學生層面的診改起著示范引領作用。

一、高職院校專業診改的內涵

做好專業診改，需要準確把握好其內涵。只有準確把握專業診改內涵，才能糾正專業診改實施過程中的偏差，特別是避免把“專業診改”做成“專業評估”。關于專業診改的內涵，《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）和《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》（教職成司函〔2015〕168號）都有提及，但都不是嚴謹的“界定”。結合楊應崧等專家學者對教學診斷與改進制度的政策解讀，筆者認為，要準確把握專業診改的內涵，需要站在新時代高等職業教育高質量發展的時代背景，需要理解教育領域“管辦評”分離對高職院校建立教學診改工作制度的現實需求，還要特別注意與“專業評估”區別開來。具體而言，主要把握以下幾點。

一是要把握好專業診改的責任主體。“診改有一條核心理念，質量歸根到底要靠自身保證。”質量的直接生產者就是診改工作的責任主體。毫無疑問，專業團隊是專業診改的當然責任主體。但需要注意的是，專業診改既有點的問題，也有面的問題。而且，面上的診改，決定影響著點的診改。因此，基于院校自身的組織架構，根據各主體在專業建設中承擔的不同職責，落實專業診改責任，會更有助于工作的有效開展。

二是要把握好專業診改的目標與標準。診改從“我”做起，就是“要從自主設定目標和標準起步”。目標是診改的邏輯起點，是診改工作的發動機。標準是目標的具象體現，是衡量目標的標尺。沒有標準支撐的目標是無效的目標，難以實現。目標和標準的設置要注意兩點：第一，要切合實際，能“跳起來，摘桃子”;第二，要形成相互依存的目標鏈（體系）和標準鏈（體系）。

三是要把握好專業診改的運行機制。“‘診改的運作動力主要來自社會需求，來自提升核心競爭力的內在需要，來自學校內部大大小小‘質量改進螺旋相互激勵、牽制的潛在機制”。建立專業診改運行機制才能解決傳統專業評估存在的持續改進動力不足的問題，必須做到依據工作流程建立完整的管理閉環，能做到事中實時監控，要根據事后診斷結果進行激勵。這樣的運行機制才能保證質量螺旋上升，不斷提高。

四是要把握好專業診改的數據支撐。無論是診斷還是改進，都必須以事實和數據為依據。沒有現代信息技術的支撐，診改難以做到“全員、全過程、全方位”，也不可能做到“常態化”。強化人才培養工作狀態數據在診改工作的基礎作用是建設高職院校內部質量保證體系的基本要求。要基于人才培養工作狀態數據平臺，搭建校本數據采集與管理平臺。數據采集要涵蓋人才培養工作的關鍵指標，建立多終端、多渠道的數據采集系統，實現源頭采集、即時采集，建立數據中心。

二、高職院校專業診改體系的構建

（一）建立診改組織保障

“五縱五橫一平臺”是高職院校內部質量保證體系的基本架構。作為橫向五層面之一的專業，要基于這個基本架構，建立起完整且相對獨立的自我質量保證機制，并且要與學校、課程、教師、學生等層面相互支撐，形成質量依存關系，共同構成全要素網絡化的內部質量保證體系。北海職業學院根據自身的行政管理組織架構，進一步明確各主體在專業診改中的職責：學校（教學科研處作為職能部門具體落實）負責宏觀指導和組織，牽頭制定專業建設發展規劃、專業教學各類標準，編制年度工作計劃并細化分解、落實責任。系/部負責各系部的專業質量保證工作，統籌編制專業建設方案，組織制訂（修訂）專業人才培養方案，承接學校層面的專業建設任務，保證專業建設和教學運行的質量。專業教學團隊負責具體專業的自我診改工作，明確專業建設目標和標準，制定出相應的建設措施，形成專業建設的實施方案，承接系/部層面的專業建設任務，落實責任、具體到人。通過上下銜接、層層遞進，確保建設目標和標準落地。

（二）打造目標標準兩鏈

從學校發展戰略出發，以學校專業發展目標為統領，梳理各系/部專業發展目標。各具體專業對上找準本專業在學校、在系/部目標體系的位置，對下梳理為達成本專業建設目標及分項目標。分項目標聚焦專業建設的培養目標、課程體系、教學團隊、校內外實訓條件、產教融合、人才培養質量、社會服務與貢獻等核心要素，從而形成上下銜接、互為支撐、層層遞進的目標鏈，其邏輯結構如圖1所示。

基于共性特征的標準由學校統一制訂，主要包括專業設置與調整、專業資源配置、專業建設方案編制、人才培養方案制訂（修訂）、課程標準編制、專業建設、專業質量診斷等方面的標準。各系/部組織專業教學團隊依據學校標準要求，基于專業的個性特征，進行專業操作層面的標準制訂，形成具體的專業建設方案、人才培養方案、課程標準等執行文本。

專業質量診斷標準是專業標準體系中的一個關鍵標準，關系到如何有效地診斷專業現狀和水平，其核心是專業診斷指標體系的構建。借鑒CIPP評價模式，聚焦專業人才培養過程核心要素，構建專業診斷指標體系（見表1）。

（三）建立診改運行機制

建立診改運行機制的目的是解決質量改進螺旋的問題，這是診改工作的難點之一。按“8字形”質量改進螺旋的基本原理建立專業診改運行機制（見圖2）。

專業診改運行機制在設計上是一個循環封閉、持續運行、具有自我改進提升動力的工作機制，但要讓它真正起作用，必須創建良好的運行基礎。除了前面所述的落實責任主體和找準診改起點，還需要著重解決以下問題。一是完善專業建設制度，規范專業人才培養過程中的各類教育教學活動。主要包括專業調研、課程建設、課堂教學、教材管理、技能競賽、校外實習等。二是建設智慧校園，為過程性診改提供技術支撐。過程性診改旨在實現實時調控，糾正運行偏差，甚至調整目標和標準。要實現這一點，需要依托智慧校園建立的數據中心，能實時采集到專業建設的過程性數據。三是建立基于診斷結果的績效考核制度，為專業診改提供源源不斷的動力。學校建立績效考核制度，實施目標管理和績效考核。將年度目標任務完成情況、專業建設的過程與成效作為績效考核的主要依據，鼓勵先進、鞭策落后，激發主體學習提升能力、創新解決問題的內生動力，進而推動專業建設質量持續提升。

（四）建設診改運行平臺

要有效開展診改工作，必須要有信息化平臺作為支撐。毫不夸張地說，信息化平臺是影響診改成敗的關鍵。正因如此，“平臺建設與應用情況”成為診改復核的關鍵內容之一。平臺是否能夠支撐學校診改工作，主要看平臺是否能夠實現數據的源頭采集和即時采集;是否能消除信息孤島，實現數據的實時開放共享;是否能夠進行數據分析，并實時展現分析結果。北海職業學院完善校園網絡基礎設施，建成了統一身份認證、統一信息門戶、統一數據中心的基礎信息平臺，打通各業務系統之間的壁壘，消除信息孤島，基本實現了校園管理的智能化。在此基礎上，北海職業學院建立診改平臺。診改平臺是一個以“8字形”質量改進螺旋為建設方法論，以學校治理、專業建設、課程建設、教師發展和學生成長為診改內容的系統平臺。整體業務主要以建立指標體系、發布診改任務、審核診改任務、執行診改任務、診斷改進等過程組成。診改平臺數據來源于學校數據中心，可以實現學院人才培養狀態數據一鍵自動導入診改系統，建立學校、專業、課程、教師和學生畫像，并自動根據更新的數據計算診斷指標，實現動態預警。診改平臺面向教師、學生以及各類管理人員等角色，可以實現常態化、階段性自診與改進。

三、依托診改平臺開展專業診改

（一）創建指標

依托診改平臺實施專業診改首先要創建專業診改指標庫，由專業建設管理職能部門（教學科研處）完成。指標庫建立的依據是專業建設目標體系和指標體系，主要包括維度、指標、質控點、診斷標準、預期值、數據類型、標準值、目標值、數據來源等信息段。其中質控點的設計是關鍵。質控點是質量控制點的簡稱，專業質量控制點是指為保證專業建設質量而確定的重點控制對象、關鍵部位或薄弱環節。專業質量控制點的設計要遵循以下原則：一是關鍵原則，必須聚焦于專業人才培養過程的核心要素;二是特色原則，必須基于院校的辦學理念、辦學定位，有利于專業特色的形成;三是適度原則，不能面面俱到，事無巨細都納入監控，都做統計分析。在2019年這一輪的診改中，北海職業學院的專業診改設計了9個一級指標、20個二級指標，共30個質控點。

（二）確定任務

指標庫建成之后，教學科研處管理人員以任務的形式將指標下達給對應的診改對象（專業負責人），并指定任務的審核人（系部主任）。在這一環節，診改對象可以結合專業實際，基于專業個性化的發展，對目標值進行修改，經任務審核人審核后，確定本輪專業診改的任務。專業負責人可對下達的任務目標值進行修改，充分體現了“質量歸根到底要靠自身保障”這一核心診改理念。北海職業學院有將近50個專業，每個專業的辦學定位、辦學歷史、發展條件千差萬別，診改的內在需求、工作重點各具個性，不存在適合所有專業的統一目標。專業大體有三類：達標專業、院級高水平專業、自治區級高水平專業。各專業團隊在專業負責人的帶領下，要按“下有底線，上不封頂”的原則設置任務目標值，從專業的實際出發，設置“跳一跳夠得著”的目標任務。

（三）組織實施

專業負責人組織專業教學團隊，根據分解到專業各核心要素的具體目標，進一步明晰責任主體，明確工作任務，按計劃推進專業建設。過程性診改是這一環節的顯著特點，依托數據平臺，實時采集專業建設數據，對不滿足預設條件的監測結果實時反饋。針對預警機制中反饋的預警問題，責任人要及時進行預警處理，分析問題原因，采取調控、改進措施，構成“實施—質控點監測—動態預警—糾正偏差—計劃—組織”的動態循環，確保專業建設朝著預設目標不斷接近。課堂教學是人才培養過程的核心環節，主要依托云課堂進行過程性診斷與改進。教師每上完一堂課，云課堂都會自動生成一份課堂報告，從到課率、參與度、課堂教學滿意度、教學目標達成等方面對課堂進行分析，任課教師可以據此不斷改進課堂教學。

（四）診斷改進

運行一個周期（一年）之后，進入終結性診斷。通過對比質量監控點，分析得出專業建設年度目標任務達成度;對沒有完成的目標任務，分析原因，提出解決對策，并形成專業自我診斷報告。

診斷的過程同時也是一個“學習、創新”的過程，一方面要總結專業建設成效，形成典型經驗;另一方面要在解決問題的過程中，不斷提升專業建設能力，促使工作常做常新，富有挑戰性。學校對專業建設的結果、過程、達標情況進行年度考核，將考核結果與績效掛鉤，為專業診改運行形成動力機制。

北海職業學院切實履行主體責任，根據自身的實際，構建專業診改體系，樹立適合自身特點的目標和標準，依托診改平臺有效推進專業診改工作。2019年完成了第一輪專業診改，并于2020年接受廣西壯族自治區診改委專家組的現場復核，復核結論為有效。專家組充分肯定了專業診改的成效，認為較好地打造了“兩鏈”，建立了“8字形”質量改進螺旋，診改穩步推進;平臺規劃合理，建設推進有力;“雙引擎”作用初顯，師生獲得感滿意度提升。北海職業學院專業診改的經驗、做法值得他校學習、借鑒。同時，專家組也指出，評估的痕跡沒有完全消除，現代質量文化的樹立仍需時日。基于自身的實際，探索有自身特點的專業診改模式，應該是每一所高職院校的追求。

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[3]楊應崧.教學質量要“醫院體檢”，更要“自我保健”[N].中國教育報，2015-10-29（9）.

[4]汪建云.培育“8字螺旋”，夯實診改基礎[N].中國教育報，2017-11-07（11）.

[5]陳治坤.高職院校專業診斷與改進研究：現狀與展望[J].高教論壇，2020（6）.

注：2017年度廣西職業教育教學改革研究項目“高職院校青年教師職教能力培養體系構建與改革”（GXGZJG2017A026）;2019年北海職業學院院級委托課題立項項目“北海職業學院專業診斷與改進研究和實踐”（2019YW01）

【作者簡介】陳治坤（1977— ），男，廣西北海人，北海職業學院教學科研處處長，副教授，研究方向為高等職業教育。

（責編 黃桂嬋）