高職院校混合所有制的資本影響因素與對策

盧森 陳劍華

【摘 要】本文分析高職院校混合所有制的資本影響因素，認為高職院校混合所有制辦學是一種新興的聯合辦學方式，給高職院校辦學注入了新的活力，同時在混合所有制應用的實際過程中，高職院校和企業之間還受多種因素影響，難以將混合所有制辦學的效用發揮到極致，從而提出解決高職院校混合所有制辦學問題的有效途徑：積極響應國家政策，逐步推進，避免形式化;合作共贏，充分發揮雙方優勢;校企雙方達到有效溝通，做到充分宣傳。

【關鍵詞】高職院校 混合所有制 資本影響因素

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）23-0011-02

高職院校混合所有制將高等職業院校作為主辦方，以股票的形式吸收國有企業或者私營企業的資金或技術，成為一種新型的股份制辦學形式。高職院校混合所有制辦學為高職院校學生提供了大量的實踐機會，讓學生的理論知識能夠得到更加充分的應用，混合所有制更是包含了公有制企業和私有制企業，學生的實踐空間更加寬廣，混合所有制辦學更加適應國家社會主義經濟的發展，打破了傳統的單一制辦學模式，注入了政府和企業的新生力量和動力源泉，采用混合所有制經濟的方式對學校進行管理和運營，讓學校的辦學更加多樣化，更加具有活力，從而增強學校在社會這個大市場中的競爭力。

一、高職院校混合所有制的資本影響因素

（一）高職院校的引資渠道

高職院校的引資渠道直接影響著高職院校辦學的資金投入量，現在的高職院校普遍存在引資渠道過窄的問題。高職院校的混合所有制辦學需要廣闊的引資渠道，需要引進大量的外部融資，私營企業、公辦企業、民營企業以及政府都可以成為高職院校的投資方。學校作為高職院校混合所有制辦學中的重要股東，需要有效利用社會資金，增強學校自身吸收其他所有制企業或者資本投資的能力。學校自身資本投資的多樣性直接影響國家對學校的支持力度，投資種類越多，國家支持力度越強，學校的外部實踐基地種類也會增多，能夠有效滿足學院的課程設置，推動學校的綜合性和多元化建設，反之則亦然。

（二）政府頒布的教育政策

政府頒布的教育政策是高職院校混合所有制辦學的重要依據，由于國家對高等院校的投入不斷增加，而對高職院校的投入相對減少，高職院校的混合所有制辦學緩解了高職院校資金不充足的情況。對高職院校混合所有制辦學，政府政策的支持是對高職院校的最大鼓勵和承諾，只有政府支持并幫助，高職院校才會放開混合所有制辦學，積極引進企業資金，既可以實現企業盈利，也可以實現高職院校的人才培養目標。

（三）高職院校的法人治理結構

高職院校的混合所有制辦學使學校成為股份制學校，股份制公司需要法人治理結構，同時，擁有股份制的學校同樣也需要法人治理結構。法人治理結構影響高職院校混合所有制中學校利益相關者的個人利益和相關利益，通過建立相關制度交由委托代理對學校出資者、決策和執行者進行相應的監督和適當的約束，依照相關法律法規，將學校出資者與決策、執行者聯動形成契約關系。平衡好法人治理結構中黨組織和董事會的關系和相對的權力，可以有效推動高職院校混合所有制辦學，有利于高職院校的資金流通和管理，從而使企業的投資用在刀刃上，同時也使學校更好地發展。

（四）校企雙方的合作關系和相對目標

高職院校開展混合所有制辦學的目標是為學校注入新的活力，增加學校的實踐培訓基地，提升教師的實踐教學能力和效果，提升學生的理論知識實用能力，拓寬學校的融資渠道，緩解經費不足，響應國家政策，解放傳統的辦學思想。投資方參與高職院校混合所有制辦學的目標是獲得投資利潤，為企業的未來發展培養更加專業化的人才，增強企業的競爭力和影響力，吸引更多的人才，同時推動社會公益建設。校企雙方的目標影響雙方的合作，進而影響高職院校是否能夠真正獲得企業的投資資本。

（五）合同制帶來的影響

保留高職院校中的教師人才非常重要，在混合所有制辦學中，學校用企業的管理方式對學校進行管理和發展，教師如同企業的員工，很容易讓教師在學校的教學過程中缺乏歸屬感和安全感。合同制下的基層教師會像公司員工一樣很難獲得員工福利，剝奪了他們獲取教師福利的機會，他們往往會認為混合所有制高職院校的教師的社會認同感低于普通高職院校，從而導致院校教師大量流失，極大影響學校未來的發展。教師數量減少，學校錄取的學生就會減少，學校規模被迫縮小，不利于企業投資方資金的投入。

（六）專業設置和人才培養目標

企業投資高職院校之前，會根據高職院校的專業是否符合企業自身的發展而決定是否進行投資。要想獲得多種類型企業的投資，學校需要結合市場中企業所需人才類型新增新型專業或者改變傳統課程，增設新課程，從而吸引更多的企業投資。人才培養目標體現了學校教育的教育程度，能夠看到學校是否真正明確學生的教育理念，德、智、體、美、勞全面發展的人才固然會吸引各大企業。高職院校制訂合理的人才培養目標，設置和企業工作崗位接軌的精準化專業，既可以為企業直接培養適合崗位工作的人才，省去了企業再次培養員工的時間和精力，又可以有效吸引企業資金的投入，推動高職院校混合所有制辦學的發展。

（七）企業優勢的發揮程度

應充分發揮企業的優勢，充分利用企業所投資的資金，將資金花在刀刃上。企業具備的實踐基地是高職院校學生免費的實踐場所，既可以培養學生的實踐能力，同時企業也可以根據學生的實踐情況重新定義對學校的資金投入情況。一般進行實踐之后的學生，更有可能去企業工作，這樣可以為企業儲存未來的企業勞動力。企業優勢發揮好，企業的資金利用率就高，高職院校的發展也會越來越好，企業優勢發揮不好，企業的資金利用率就會低，不利于高職院校混合所有制的發展。

二、解決高職院校混合所有制辦學問題的有效途徑

（一）積極響應國家政策，逐步推進，避免形式化

開展高職院校混合所有制辦學，可以先從幾個學院開啟，尋找目標相近的合作伙伴，實現雙方的優勢互補和文化融合。建立企業學院，成為學校和企業之間的紐帶，是雙方合作的平臺，并不作為獨立法人，學校則通過企業學院，尋找新的人才培養方案，完善教師的員工福利，保護教師的合法利益，留下的教師具有歸屬感，同時，企業可以通過企業學院提前培養適合企業發展的專業型人才，同時幫助企業尋找適合企業發展的技術服務體系和有效的投資方案。明確雙方的目標，求同存異，最大限度地發揮資金的作用，有效推動高職院校混合所有制辦學的進行。

（二）合作共贏，充分發揮雙方優勢

高職院校在混合所有制辦學的過程中應當有效融合企業資本，先發展好局部，再由局部帶動整體，建立創新型的混合所有制管理機制，根據經濟社會的發展，不斷更新融合的觀念，推動學校的活力建設。創新混合所有制高職院校的人才培養方式，強化學校和企業之間的合作意識，企業提供機會，首先培養教師的實踐教學能力及綜合素養，從而提升學校的人才培養質量，通過和企業的合作，學校可以不斷更新課上教學知識，培養和企業崗位接軌的專業人才。學校需要設定合理的股份分紅，在學校獲得足夠融資的基礎上，還能讓各大企業有進行投資的欲望，從而拓寬學校的引資渠道;企業為學校提供先進的技術、豐富的知識、科學的管理方式和投入資金，從而獲得較為穩定的經濟收益，完成企業自身的合作目標，進而通過投資教育的方式提高企業的社會影響力和競爭力，為社會發展提供力量，企業和高職院校共同推動職業教育的發展和社會經濟的發展。

（三）校企雙方達到有效溝通，做到充分宣傳

學校在決定合作制度時，應當廣泛聽取教職工的意見，做到滿足廣大群體的意愿，讓教職工可以滿意合作后所帶來的改變，從而更加認真地學習新知識并更好地教授學生。高職院校實行混合所有制辦學的主要目標是為學校辦學注入活力，因此應當以辦學活力為主要導向，進而實現高職院校和企業之間的和諧大目標以及雙方的基本目標。在學校混合所有制辦學實施前，應當對學校人員做好充分宣傳，給教職工留有足夠的反應時間和準備時間。

總之，高職院校混合所有制辦學作為一種新型的辦學模式，有效激發了學校的辦學活力，實現了企業和學校的合作辦學，可以為學校注入更多的投入資金和辦學活力，可以有效緩解學校經費不足的狀況，為學生提供更多的實踐基地和實踐機會，有利于培養學生的綜合素質、提高學生的實踐能力和豐富學生的實踐經驗;企業可獲得新的投資渠道，收益雖然不高但是相對穩定，企業長期和學校進行合作，不僅可以提升企業的社會形象和社會影響力，還可以為企業自身員工的招聘儲備更加專業的人才，因為混合所有制學校畢業的學生更適合工作，有效減少了企業培訓新人的成本。高職院校混合所有制辦學，需要學校和企業做出共同努力，共同制訂適合雙方發展的和諧目標，達到合作共贏。

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注：廣西教育科學“十三五”規劃2019年度重點課題“廣西高職教育混合所有制改革的資本路徑及政策供給研究” （2019A45）

【作者簡介】盧 森（1982— ），男，漢族，廣西陸川人，廣西電力職業技術學院講師，研究方向為思想政治教育;陳劍華（1985— ），女，漢族，廣西合浦人，廣西電力職業技術學院中級經濟師，研究方向為大學生思想政治教育、國際經濟。

（責編 蘇 林）