鄉村振興戰略下農村集體經濟的發展路徑

□王 娟

（蒙城縣財政局 安徽 亳州 233500）

我國農民人口眾多，農村居民的整體生活水平也可以反映出國家整體的經濟水平。隨著科學信息技術不斷步入現代化，社會各界重視科技發展但逐漸忽視了種植產業，農村經濟建設開始凸顯出一系列改革難題。站在鄉村振興的層面上，農村經濟管理模式需要進行創新調整，這種創新的成果正是鄉村振興戰略實施的動力以及農村經濟發展的關鍵。

1 鄉村振興戰略與農村集體經濟概述

我國鄉村經濟發展相對比較滯后，與現代化經濟產業發展存在較大落差，因此，政府相關部門提出了鄉村振興戰略，該戰略實施的主要目的是通過大力增強農村發展實力與整體水平，進而加快農村經濟建設，實現農業農村各個領域協調統一發展。與現代化城市產業相比，農村經濟發展受交通情況、現代化技術利用不足等方面的局限性較強，另外，在傳統經濟發展模式的影響下，農村的生產方式始終比較落后，如果不能采取有效的措施打破現狀，會給整個經濟社會的發展帶來嚴重的負面影響。在鄉村經濟發展體系中，農村集體經濟是十分關鍵的組成部分，也是政府部門執行鄉村振興戰略的關鍵任務之一，政府相關部門應該合理利用與開發農村集體經濟，將鄉村振興戰略全面落實到位。農村集體經濟的發展是推動農業農村經濟發展現代化的重要保障，是鄉村振興戰略貫徹落實的根本，也是引領廣大農民群體走向富裕的可行性措施，能有效提高農民的生產水平與總體生活水平，具有深入挖掘美好農村、實現農業富強等方面重要的現實意義。此外，鄉村振興戰略涉及的工作內容十分廣泛，對農業農村生產生活各個領域具有深刻的影響，如果不能利用有效的執行方式對戰略內容進行落實，鄉村振興戰略的價值將受到嚴重影響。

2 農村集體經濟發展的重要性

2.1 利于產業支撐

隨著鄉村振興戰略的實施，農村集體經濟得到了優化發展，在多樣化的鄉村產業發展中集體經濟發揮著舉足輕重的作用，是提升農民生活水平的前提與基礎。要想實現農村產業的可持續發展，必須強調農業的發展與技術的創新，充分結合農業產業的實際發展狀況，利用集體經濟對產業結構進行科學合理的規劃，為鄉村振興戰略的實施提供不竭動力。

2.2 實現農民增收

隨著政策的執行以及改革的不斷進步，廣大農民群眾的生活逐漸步入理想化。而農村的集體經濟從本質上來看是一種公有制經濟，與傳統意義上的“包產到戶”鄉村政策具有諸多相似的地方[1]。農村集體經濟應該充分考慮到農業產業化與經營方式的科學性與可行性，做到操作規范化才能切實達成農民增收。具體來說，農村集體經濟通過結合各領域產業，解決現階段農村居民就業難的問題，減少百姓身上的經濟壓力，不僅體現了鄉村振興的戰略的實踐意義，很大程度上還促進了相關公益事業的進步，推動了農民經濟收入增長。

2.3 深化農村改革

鄉村振興戰略的實施給農村集體經濟帶來了新的發展契機與服務保障，對農村體制改革具有至關重要的深化作用，為鄉村基層組織建設帶來了凝聚力、戰斗力和活力。在鄉村振興工作中，將鄉村治理作為鄉村振興的重心，而治理對象就是農村基層組織，體現出對鄉村干部人員的號召與領導。在農村經濟體制中，集體經濟發揮著重要的基石作用，并貫穿于政策實施的全過程，致力于解決基層民生問題，在國家政府的領導下，推動鄉村基層組織向更高的層次發展，幫助農民群眾實現致富脫貧[2]。

3 農村集體經濟發展存在的問題

3.1 缺乏對農村集體經濟的正確認知

中華人民共和國已經成立72 周年，但是農村經濟體制仍然以家庭為中心的小農經濟模式，農民的觀念較傳統，文化素養較低，再加上常年接觸不到新鮮事物，很難理解農村集體經濟的內涵，沒有認識到集體經濟發展的重要性，也無法深刻體會社會主義發展的新目標[3]。長此以往，大多數農民認為自給自足、不愁吃穿就是理想的愿景。鑒于此，整個農村集體對集體經濟缺乏正確的認知，很難在短時間內領會集體經濟發展的深層含義。

3.2 農村人才流失嚴重

隨著我國城市化進程不斷加快，與農村相比，大城市的公共基礎設施建設、經濟收入要更多，就業機會與崗位也更加靈活，更多的農村居民選擇進入城市發展，這種做法雖促進了我國城市化發展，但同時也加劇了農村經濟的蕭條程度，導致農村的勞動力嚴重不足。與此同時，農村的人才流失現象也十分嚴重，人才不愿意留在落后的農村發展，特別是偏遠地區，人才缺失的現象更為明顯。要想更好地發揮集體經濟的作用，勞動力與人才的支撐必不可少，如果這一問題不能及時解決，集體經濟的發展將會止步不前。

3.3 基層鄉村政治組織有待變革

在我國黨組織在人民群眾中發揮著重要的帶頭作用，在面對思想觀念滯后的農民百姓時，需要具有先鋒精神的精英隊伍帶隊。但是由于大多數農村地區交通不是很便利，黨員干部年齡普遍較大，再加上文化素養不高，在科學技術快速發展的新時代，很難適應我國日新月異的發展道路，難以帶動農村集體經濟的發展。與此同時，鄉村基層組織政權也有待完善，人民群眾很難真正地參與到政府決策當中，一方面，很多農民不理解民主的重要意義，民主觀念較低；另一方面，農民群眾行使對基層政權的監督受到很多方面的阻礙，導致一些基層干部出現貪污腐敗的現象。

4 鄉村振興戰略下農村集體經濟發展的優化路徑

4.1 加強農民群體對農村集體經濟的認識

要想切實提高農村集體經濟發展效果，必須要求農民群體對集體經濟發展形成正確的認知。要強調政府的重視，邀請一些專業的專家、學者，定期到基層展開相關培訓，讓農民了解集體經濟的含義，灌輸農村集體經濟未來的發展構想，加強農民對集體經濟的信任。引進一些地區集體經濟成功發展的案例，并帶領當地的村民到這些地區進行實地考察與學習，推動先富帶后富。此外，各地區的集體經濟模式不能完全模仿某一地區，要注重因地制宜，結合自身的發展規律，開辟符合當地條件的集體經濟發展道路。

4.2 引進優秀人才，開創科技性農村創新路徑

在鄉村振興戰略背景下，鄉村經濟要想實現集體化發展，需要不斷引進優秀人才，注重科學技術的融合，為農村發展開創科技型創新路徑。在鄉村振興戰略實際開展過程中，不僅需要內部工作人員熟練掌握機械操作，還需要政府部門相關工作人員能夠熟悉外部國家相應的補貼優惠政策，吸引更多的勞動力投入到新技術的使用中，大大提升集體經濟發展的效益。針對農民文化水平較低的現狀，政府應加強對農民人文素養的培訓。人才體現著經濟發展的軟實力，為鄉村振興戰略可持續發展提供保障。為避免國家政策方針出現偏差，國家方面要加強對農業科技的重視，加大農業科技人才培養力度，爭取做到農業產品與人才的相互促進與共同發展。

4.3 重視資源的開發與合理利用

農業生產發展體系中，各地區農業資源是重要的影響因素，如果農業資源得不到合理開發與利用，導致資源浪費，集體經濟得不到良好的發展，給后期的農業生產也會造成負面影響。當今城市化發展迅速，農村可利用資源的范圍不斷縮小，特別是隨著“包產到戶”的政策實施，農村資源開發受到限制，大多數農村資源被個人承包，再加上農村交通運輸便利性普遍較差，增加了資源開發難度，資源的利用價值嚴重受阻。同時，部分農村去地區面臨著資源短缺的問題，當地政府需要定期對農業生產資源進行整合調配，還需要根據資源特性分析實際操作中可能出現的問題，最大程度上減少資源浪費現象。農業資源的利用對一個地區的經濟發展具有決定性的作用，如果某一地區資源優勢較為顯著，其經濟發展就更為順暢，相反，若某一地區資源短缺，那么其經濟發展過程中就會受到各方面的阻礙。總之，要想實現農村集體經濟的高效發展，必須對當地農業資源進行整合與利用，推動資源開發活動機械化發展。以農村漁場資源開發為例，需要統籌規劃好旅游資源開發工作與環境保護工作，實現林業資源價值的最優化發揮，實現農業資源潛在經濟價值最大限度的挖掘。

5 結束語

在全面實施鄉村振興戰略工作中，農村集體經濟發展是一個重點課題，農村集體經濟發展不僅能推動傳統的農業生產技術與現代化科學技術相融合，還是促進基層組織發展、加快農村經濟發展的重要因素。所以，政府相關部門應積極探索農業農村集體經濟有效的發展路徑，突破鄉村振興戰略實施過程中的阻礙，在提升集體經濟發展實力的同時，對鄉村經濟產業結構進行優化。