河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的金融支持問題研究

□馬 草

（鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院 河南 鄭州 450000）

在河南農(nóng)業(yè)發(fā)展中，注重推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展極為必要，這也是解決“三農(nóng)”問題的重要手段之一。為了較好地推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，不僅要注重對農(nóng)業(yè)相關(guān)科學(xué)技術(shù)的研究，還需要加大金融支持的力度。金融支持作為河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中必不可少的重要力量，一方面直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，另一方面與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素之間存在密切關(guān)聯(lián)，應(yīng)引起高度關(guān)注[1]。

1 河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來隨著河南農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了良好成效，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提升，各類農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量不斷提升，增長率趨于穩(wěn)定。

從農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平來看，河南同樣也表現(xiàn)出了較快的發(fā)展速度，增長率始終保持在5%左右，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力屢創(chuàng)新高，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造出了較大的價(jià)值。

隨著河南“三農(nóng)”問題不斷解決，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了有效改善。從農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方面來看，越來越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，但是并沒有影響農(nóng)業(yè)發(fā)展，這也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要體現(xiàn)。河南農(nóng)民的生活水平快速提升，人均純收入越來越高，農(nóng)民生活質(zhì)量得到較好改善，體現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要價(jià)值[2]。

在河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷發(fā)展的背景下，與農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的企業(yè)越來越多，已接近萬家，同時(shí)還存在十幾家國家級(jí)龍頭企業(yè)，為推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)，成為河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要體現(xiàn)。雙匯、三全、五得利、好想你等企業(yè)，都是河南的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

通過分析可知，河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的有利因素除了各項(xiàng)政策以及先進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)外，還與金融支持有關(guān)。金融支持是推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要因素，應(yīng)針對該方面予以深入探討，力求優(yōu)化金融支持效果。

2 河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中金融支持存在問題

2.1 相關(guān)政策不完善

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的金融支持雖然發(fā)揮了積極作用，但是依然存在一些問題，尚未將金融支持的推動(dòng)作用發(fā)揮到最大。

從河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中金融支持相關(guān)政策的制定和執(zhí)行情況來看，其中存在較為明顯的制約問題，受到投資環(huán)境、司法環(huán)境以及公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的影響，金融支持相關(guān)政策的實(shí)際應(yīng)用效果并不理想，金融生態(tài)環(huán)境也難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對金融支持提出的高要求，容易導(dǎo)致金融支持流于形式，無法發(fā)揮其最優(yōu)的指導(dǎo)作用[3]。

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中金融支持相關(guān)政策存在的問題還表現(xiàn)在適用性上，因?yàn)橄嚓P(guān)政策沒有密切聯(lián)系河南農(nóng)業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，因此無法有效落實(shí)，對金融支持的引導(dǎo)和支持效果不強(qiáng)。

2.2 金融支持覆蓋面不廣

基于現(xiàn)階段河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中金融支持的執(zhí)行效果進(jìn)行分析可知，其存在的問題還表現(xiàn)在金融支持覆蓋面上。因?yàn)榻鹑诜?wù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的覆蓋面相對過窄，必然容易導(dǎo)致金融支持作用受損，很多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中急需金融支持的地方得不到有效融資，限制了其快速發(fā)展。

當(dāng)前河南農(nóng)業(yè)金融支持的重點(diǎn)是為農(nóng)戶融資，力求更好地滿足所有個(gè)體農(nóng)戶的生產(chǎn)需求，進(jìn)而為解決“三農(nóng)”問題作出重要貢獻(xiàn)，這一方面在實(shí)際中取得了良好成效。但是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的金融支持存在明顯缺陷，相關(guān)金融產(chǎn)品以及金融服務(wù)不足，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展帶來了影響[4]。

2.3 金融支持資金不足

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中金融支持表現(xiàn)出來的問題還與資金來源有關(guān)。因?yàn)榻鹑谥С炙栀Y金不充足，必然會(huì)影響后續(xù)金融支持效果。當(dāng)前河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融支持的資金來源主要涉及金融機(jī)構(gòu)貸款和財(cái)政支出，必然會(huì)形成明顯限制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展得不到充足的資金。近年來雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方面的財(cái)政支出越來越多，但是相對于工業(yè)發(fā)展以及商業(yè)發(fā)展方面的財(cái)政投入，依然存在明顯不足；金融機(jī)構(gòu)方面的貸款同樣也表現(xiàn)出較明顯的單一化問題，難以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供較為全面的支持[5]。

2.4 金融風(fēng)險(xiǎn)影響

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的金融支持還面臨著各類風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，比如市場中農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)以及信用風(fēng)險(xiǎn)，都會(huì)影響河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中金融機(jī)構(gòu)的支持力度。

現(xiàn)階段，雖然河南構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展金融支持體系時(shí)逐步關(guān)注到各類風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，但是在實(shí)際應(yīng)用中依然存在問題，對各類風(fēng)險(xiǎn)因素產(chǎn)生的識(shí)別以及防范效果不佳，風(fēng)險(xiǎn)管理模式滯后，創(chuàng)新力不足，影響了金融支持效果，成為未來急需解決的重要難題。

3 河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的金融支持問題優(yōu)化措施

3.1 完善優(yōu)惠政策

在未來河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，為了提升金融支持的應(yīng)用價(jià)值，要重點(diǎn)關(guān)注各類優(yōu)惠政策的合理制定和落實(shí)，有效指導(dǎo)金融支持工作。這就需要相關(guān)單位能夠重點(diǎn)圍繞河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求進(jìn)行多角度分析，明確各方面的資金需求，進(jìn)而為其出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠扶持政策，有效加大政策支持力度，最終為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造有利條件。出臺(tái)優(yōu)惠政策前，需要兼顧財(cái)政支農(nóng)政策和金融支農(nóng)政策，以便更好地為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。

未來金融支農(nóng)政策應(yīng)該進(jìn)一步加大信貸方面的投入，同時(shí)設(shè)置各類專項(xiàng)貸款，以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展所需要的資金，解決資金方面的負(fù)擔(dān)和制約因素。在此基礎(chǔ)上，還需要靈活運(yùn)用定向降準(zhǔn)、優(yōu)惠利率以及補(bǔ)貼等政策，為河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供較大的金融支持力度[6]。

3.2 完善金融投入機(jī)制

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中金融支持的優(yōu)化還需要完善金融投入機(jī)制，以便更好地優(yōu)化金融支持效果，在充分保障相應(yīng)資金的前提下滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的各方面訴求。

基于此，在完善金融投入機(jī)制的過程中，需要全方位調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的各方面需求，尤其是對當(dāng)前嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的各方面因素，更需要予以高度關(guān)注，以便提供有效支持，比如對于現(xiàn)階段河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施方面的制約因素，需要加大金融支持力度，改善水利設(shè)施以及交通條件，進(jìn)而推進(jìn)河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，確保金融投入具備更高價(jià)值[7-8]。

3.3 完善金融機(jī)構(gòu)體系

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中金融支持優(yōu)化還需要著眼于金融機(jī)構(gòu)體系的完善，以便擴(kuò)充資金，避免因資金限制而影響金融支持成效。在金融機(jī)構(gòu)體系構(gòu)建中，需要確保其表現(xiàn)出良好的多元化和全方位特點(diǎn)，盡可能吸引多方面力量參與其中。除了以往的財(cái)政支出以及銀行信貸機(jī)構(gòu)外，還需要注重挖掘?qū)ｉT服務(wù)于農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)以及中小銀行，使其能夠積極參與到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展金融支持事業(yè)中，維系相關(guān)金融支持業(yè)務(wù)。在金融機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)方面，需要提升運(yùn)轉(zhuǎn)效率，確保儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化率以及信貸支農(nóng)效率得到明顯提高，更好地推動(dòng)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)戶發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中存在的資金問題。在條件允許的情況下，引入農(nóng)村民間資金也是重要手段之一，有助于進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)體系。

3.4 完善保險(xiǎn)制度

在河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中優(yōu)化運(yùn)用金融支持，還需要重點(diǎn)圍繞各類農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，避免該方面的阻礙因素。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，最主要的風(fēng)險(xiǎn)就是自然災(zāi)害，如果能夠基于各類自然災(zāi)害構(gòu)建完善的保險(xiǎn)制度，可以有效提升金融支持效果，推動(dòng)金融支持模式可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前河南在農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)制度構(gòu)建方面進(jìn)行了一些探索，構(gòu)建了相應(yīng)的保險(xiǎn)制度，但是尚不完善，有待補(bǔ)充。

4 結(jié)束語

河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展受到人們的高度關(guān)注，為了推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，金融支持成為重要手段之一，這就需要針對當(dāng)前金融支持存在的問題予以全面分析，力求采取相應(yīng)的措施予以優(yōu)化，推動(dòng)河南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有序發(fā)展。