內(nèi)蒙古農(nóng)村金融助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對(duì)策探析

□田欣冉

（內(nèi)蒙古民族大學(xué) 內(nèi)蒙古 通遼 028000）

在金融行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，要高度關(guān)注鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)，作為國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，要切實(shí)貫徹推進(jìn)。在內(nèi)蒙古農(nóng)村金融行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，需要與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮金融在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，并著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體系，為自身發(fā)展提供必要的支撐[1]。

1 新時(shí)代內(nèi)蒙古農(nóng)村金融發(fā)展趨勢(shì)

1.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體由農(nóng)戶向著農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的趨勢(shì)，在很大程度上提高了經(jīng)營(yíng)管理能力以及風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。整合企業(yè)上下游，內(nèi)蒙古銀行要和相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行密切溝通，構(gòu)建更加良好的合作關(guān)系，并且以農(nóng)業(yè)貸款的形式進(jìn)一步整合相關(guān)資源，確保各類資金、信息等得到充分融合，形成完整的供應(yīng)鏈，進(jìn)而充分確保金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以達(dá)成戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效推進(jìn)金融模式供應(yīng)鏈升級(jí)，提升行業(yè)的集中度[2]。

1.2 金融數(shù)字化

在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的推進(jìn)之下，金融進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、科技化，在融資租賃等相關(guān)方面呈現(xiàn)全新的發(fā)展模式，使農(nóng)村金融實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，例如螞蟻金服、京東等。特別是在第三方支付方面，大數(shù)據(jù)技術(shù)與引導(dǎo)下，不斷地更新和完善風(fēng)險(xiǎn)控制方法，有效減少風(fēng)險(xiǎn)控制成本，確保新型金融能夠有效解決金融供給不足的問(wèn)題。

2 開創(chuàng)內(nèi)蒙古農(nóng)村金融，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有效對(duì)策

2.1 實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化利率

開創(chuàng)內(nèi)蒙古農(nóng)村金融新時(shí)代，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要從以下幾個(gè)方面入手。

第一，有效建立財(cái)政金融一體化支持政策。農(nóng)業(yè)的性質(zhì)決定了不會(huì)依據(jù)商業(yè)化模式來(lái)發(fā)展，營(yíng)造金融機(jī)構(gòu)商業(yè)持續(xù)發(fā)展的環(huán)境才是利率市場(chǎng)化改革的必由之路。

第二，要進(jìn)一步加大農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)力度。在科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，需要針對(duì)性地制訂差異化的開放政策。

第三，針對(duì)內(nèi)蒙古農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)改革進(jìn)行完善和優(yōu)化，延伸經(jīng)營(yíng)的范圍和業(yè)務(wù)，放寬相關(guān)政策。在實(shí)踐的過(guò)程中，要結(jié)合自身的實(shí)際情況，進(jìn)一步構(gòu)建更加多元化、全方位的收入結(jié)構(gòu)和融資渠道。

第四，創(chuàng)新農(nóng)村金融業(yè)務(wù)和相關(guān)操作方法，同時(shí)提升農(nóng)村金融的發(fā)展水平，從政策方針等層面進(jìn)行有效拓展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村金融實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、有全新的發(fā)展成效，在創(chuàng)新中發(fā)展利用資本較少的產(chǎn)品，進(jìn)而獲得利潤(rùn)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，減少貸款利差收入，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開創(chuàng)農(nóng)村金融新時(shí)代提供有利的政策支持，以激發(fā)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的活力[3]。

2.2 采取科技金融管控措施，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效落實(shí)

在新時(shí)代下，信息化技術(shù)進(jìn)一步廣泛應(yīng)用和普及，針對(duì)內(nèi)蒙古金融產(chǎn)業(yè)需要與時(shí)俱進(jìn)，更有效地應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，體現(xiàn)科技金融的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)信息化、技術(shù)化手段，推動(dòng)金融行業(yè)有效創(chuàng)新，在實(shí)踐過(guò)程中更有效地應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)、金融機(jī)構(gòu)和金融服務(wù)的要求和變革，在金融的業(yè)務(wù)模式、技術(shù)應(yīng)用和流程、產(chǎn)品等一系列相關(guān)方面充分體現(xiàn)出科技金融發(fā)展的潛能和實(shí)踐效果。內(nèi)蒙古農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步有效推動(dòng)技術(shù)賦能工作，為鄉(xiāng)村振興提供助力，進(jìn)而在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的過(guò)程中，有效加強(qiáng)和推動(dòng)科技金融，進(jìn)一步有效發(fā)展全新的產(chǎn)業(yè)理念，推出互聯(lián)網(wǎng)金融、消費(fèi)金融、大數(shù)據(jù)金融等相關(guān)金融理念和發(fā)展模式，使各項(xiàng)內(nèi)容得到更有效的創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)科技金融的優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用價(jià)值。同時(shí)，在推動(dòng)金融科技的過(guò)程中，進(jìn)一步融合大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)融合和聯(lián)合作用，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供更為堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)[4]。

2.3 發(fā)展綠色金融，助力鄉(xiāng)村生態(tài)改善和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)

在落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的過(guò)程中，要充分體現(xiàn)節(jié)能環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理念，進(jìn)而使鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境得到更有效的改善，促進(jìn)新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，內(nèi)蒙古農(nóng)村金融需要體現(xiàn)出綠色金融的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和效能，有效遵循《生態(tài)文明體制改革總體方案》，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略完成情況和內(nèi)蒙古的農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建更為系統(tǒng)完善的綠色金融體系，在綠色信貸、綠色債券和綠色基金等相關(guān)方面不斷完善和優(yōu)化，進(jìn)而推進(jìn)內(nèi)蒙古鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展有更為顯著的綠色發(fā)展效能和綠色金融支持，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定且高效的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居，高效發(fā)展，使人與自然充分共生共榮。在這個(gè)過(guò)程中要充分體現(xiàn)出人與自然和諧共生的局面，使綠色金融體系呈現(xiàn)出更為顯著的發(fā)展效果，推動(dòng)人與自然和諧相處。在綠色金融體系中，進(jìn)一步通過(guò)綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色發(fā)展基金以及綠色保險(xiǎn)等金融工具，為鄉(xiāng)村振興的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展提供必要的服務(wù)。在鄉(xiāng)村振興的內(nèi)部發(fā)展環(huán)節(jié)融入綠色金融的相關(guān)概念，進(jìn)而打造具備可再生性的內(nèi)生增長(zhǎng)發(fā)展模式，守住生態(tài)紅線，確保鄉(xiāng)村建設(shè)取得更大的進(jìn)步和發(fā)展，落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理念，使人們的生產(chǎn)生活和生態(tài)文明建設(shè)形成一個(gè)有機(jī)整體并協(xié)調(diào)發(fā)展[5]。

2.4 利用善治金融，為鄉(xiāng)村基層治理新模式提供必要助力

在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要想落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，應(yīng)在鄉(xiāng)村社會(huì)治理方面做出更大的成績(jī)，有更加良好的成效。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)過(guò)程中，其基礎(chǔ)是要打造全新的鄉(xiāng)村自治組織，進(jìn)而使相應(yīng)的組織能夠成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的中堅(jiān)力量，同時(shí)要匹配新型的職業(yè)治理人，在金融治理等方面要真正有所為，通過(guò)善治理念擴(kuò)大治理主體和治理范圍，使治理手段更加多元化。在內(nèi)蒙古農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中充分融合善治理念，確保社會(huì)公共利益實(shí)現(xiàn)最大化，提升社會(huì)公共管理水平，積極完善鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)提供有效的保障，為各項(xiàng)工作的推進(jìn)提供基礎(chǔ)保障[6]。

2.5 大力發(fā)展數(shù)字普惠金融，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有必要的支撐

在內(nèi)蒙古農(nóng)村金融的發(fā)展過(guò)程中，要進(jìn)一步有效適應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，在數(shù)字金融和普惠金融方面融入相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)而充分體現(xiàn)出農(nóng)村數(shù)字、普惠金融的發(fā)展效果，為新農(nóng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)提供必要的引導(dǎo)作用。在實(shí)踐過(guò)程中，要充分體現(xiàn)出政策性金融和財(cái)政體制的特點(diǎn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)過(guò)程中，要體現(xiàn)出互動(dòng)融合機(jī)制和聯(lián)合作用效果。在數(shù)字普惠金融的發(fā)展過(guò)程中，尤其在業(yè)務(wù)的開展方面要為其提供必要的激勵(lì)和引導(dǎo)，同時(shí)使數(shù)字農(nóng)村建設(shè)速度加快，推動(dòng)數(shù)字農(nóng)村財(cái)政建設(shè)工作，并且匹配與之相對(duì)應(yīng)的軟件硬件和技術(shù)設(shè)施等。同時(shí)，結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，構(gòu)建更有效的金融科技企業(yè)匹配相對(duì)應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，給予引導(dǎo)規(guī)范，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村信用建設(shè)工作，使數(shù)字普惠金融有更加良好的環(huán)境支持。要充分體現(xiàn)出商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的作用和價(jià)值，在農(nóng)村數(shù)字金融的推進(jìn)過(guò)程中，要充分確保商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整和優(yōu)化，有效把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)內(nèi)容，更有效地應(yīng)用數(shù)字化信息化技術(shù)和普惠金融的相關(guān)理念，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的廣度和深度，挖掘發(fā)展?jié)摿?，結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)一步有效開展與自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展模式。要借鑒同業(yè)先進(jìn)技術(shù)和模式，使數(shù)字普惠金融可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)農(nóng)村數(shù)字普惠金融起到引導(dǎo)效果，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行切實(shí)有效的管控和應(yīng)對(duì)處理。在對(duì)金融科技企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范的過(guò)程中，要充分融入數(shù)字普惠金融的相關(guān)理念，進(jìn)一步落實(shí)審慎監(jiān)管的原則，進(jìn)而推動(dòng)金融科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。在業(yè)務(wù)方面要不斷拓展，并且和相對(duì)應(yīng)的網(wǎng)點(diǎn)以及資金優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行深入合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步拓展農(nóng)村的數(shù)字和普惠金融市場(chǎng)，為內(nèi)蒙古農(nóng)村金融的良好發(fā)展和綜合效能的體現(xiàn)奠定基礎(chǔ)[7]。

2.6 鍛造內(nèi)蒙古農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)工作隊(duì)伍

在內(nèi)蒙古農(nóng)村金融的發(fā)展過(guò)程中，要進(jìn)一步有效強(qiáng)化組織和工作隊(duì)伍建設(shè)工作，通過(guò)更為顯著的人才優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用價(jià)值，在黨組織的建設(shè)方面體現(xiàn)出應(yīng)有的效能，發(fā)揮政治核心作用。在實(shí)踐過(guò)程中，要充分確保金融工作隊(duì)伍有良好的政治素養(yǎng)和思想素質(zhì)，在員工的思想方面要進(jìn)行有效統(tǒng)一，確保黨政和思政工作能夠取得應(yīng)有的效果，同時(shí)要著重做好全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，提升員工專業(yè)化能力和業(yè)務(wù)水平，更充分地掌握和落實(shí)鄉(xiāng)村振興的新政策、新技術(shù)和新成果等，進(jìn)一步加強(qiáng)自身創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，充分適應(yīng)內(nèi)蒙古農(nóng)村金融的發(fā)展動(dòng)態(tài)。例如，內(nèi)蒙古銀行鄉(xiāng)村振興科左后旗金融服務(wù)站揭牌，通遼市政府與內(nèi)蒙古銀行簽訂《金融助力鄉(xiāng)村振興(試點(diǎn))戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在協(xié)議中針對(duì)相應(yīng)的農(nóng)村金融人才進(jìn)行充分匹配，有效推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，為各項(xiàng)工作提供必要的人才基礎(chǔ)。同時(shí)，使相關(guān)環(huán)節(jié)的供應(yīng)鏈建設(shè)實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推行提供可復(fù)制的人才發(fā)展模式[8]。

2.7 普及農(nóng)村基層金融知識(shí)

在農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的過(guò)程中，要效推動(dòng)農(nóng)村基層金融知識(shí)的普及和宣傳推廣工作，要進(jìn)一步加大宣傳推廣力度，使各類金融知識(shí)、金融政策以及前沿動(dòng)態(tài)等能夠得到更有效的推廣，使農(nóng)民可以有效掌握金融領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險(xiǎn)或者問(wèn)題，同時(shí)知道怎樣規(guī)避。另外，在相對(duì)應(yīng)的金融知識(shí)宣傳與普及的背景下應(yīng)具備誠(chéng)信意識(shí)、金融知識(shí)，在思想方面掌握金融知識(shí)。在實(shí)踐過(guò)程中有針對(duì)性地接觸和應(yīng)用相關(guān)金融工具，這樣才能更充分地體現(xiàn)出基層金融的發(fā)展成效。要進(jìn)一步充分利用互聯(lián)網(wǎng)模式，有效鼓勵(lì)和指導(dǎo)農(nóng)民靈活有效地配置資金。在具備金融知識(shí)和金融融資技能等相關(guān)方面，都要體現(xiàn)出良好的推廣效果。同時(shí)要充分確保農(nóng)民的投資行為和思想符合金融安全管控的相關(guān)要求，在有效推廣普惠金融的同時(shí)，充分滿足農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，使其有持續(xù)穩(wěn)定的收入，進(jìn)而為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效落實(shí)提供必要支持。

3 結(jié)束語(yǔ)

在內(nèi)蒙古農(nóng)村金融發(fā)展的過(guò)程中，要著重做好自身的定位和優(yōu)化工作，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)情況和金融發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)自我的發(fā)展模式、發(fā)展理念進(jìn)行不斷優(yōu)化和改進(jìn)，有效通過(guò)科技金融、綠色金融、信用金融、善治金融以及普惠金融等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步體現(xiàn)出金融支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)農(nóng)民的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展效果，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)提供助力。