河北蹲點(diǎn)：一場(chǎng)從“解剖麻雀”開(kāi)始的行動(dòng)

趙楠楠

2021年夏天，在位于石家莊鹿泉區(qū)東南角的寺家莊鎮(zhèn)，來(lái)了一位特殊的工會(huì)干部—河北省總工會(huì)女工部三級(jí)調(diào)研員張利紅。她整日穿行在大街小巷，敲開(kāi)一家又一家企業(yè)的門(mén)。

39.8平方公里的寺家莊鎮(zhèn)，散布著大大小小144家企業(yè)。大到一兩千人的上市公司，小到藏在村里的夫妻作坊，張利紅都要一一走到。“職工工資結(jié)構(gòu)怎么樣”“什么時(shí)候建立的工會(huì)”“知道工會(huì)有什么品牌工作嗎”……在一次次詢問(wèn)中，全鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、工會(huì)工作開(kāi)展情況等都被張利紅記在心里。

自6月17日河北省總工會(huì)機(jī)關(guān)干部赴基層蹲點(diǎn)活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，包括張利紅在內(nèi)的16名工會(huì)干部走出機(jī)關(guān)，迅速進(jìn)駐到全省16個(gè)蹲點(diǎn)地區(qū)。他們與當(dāng)?shù)厥锌h的工會(huì)干部一起，組成2到3人的蹲點(diǎn)工作組，以“解剖麻雀”的思維將足跡蔓延在勞動(dòng)關(guān)系比較復(fù)雜的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)），把基層情況摸清、把工作難題弄明、把問(wèn)題癥結(jié)理透。

當(dāng)蹲點(diǎn)工作結(jié)束時(shí)，他們將把第一手資料帶回河北省總工會(huì)，為全省工會(huì)的最高決策機(jī)構(gòu)制定政策和下一步工作開(kāi)展提供最真實(shí)、最準(zhǔn)確的依據(jù)。

6月25日，河北省總工會(huì)蹲點(diǎn)活動(dòng)甫一啟動(dòng)，河北省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任、省總工會(huì)主席王曉東，就來(lái)到寺家莊鎮(zhèn)調(diào)研基層蹲點(diǎn)工作，和蹲點(diǎn)組一起走訪企業(yè)。在這次調(diào)研中，王曉東強(qiáng)調(diào)要把全面深入了解基層一線情況做為蹲點(diǎn)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，把問(wèn)題想深、想細(xì)、想透。

之后，由王曉東指導(dǎo)制作的《蹲點(diǎn)組調(diào)研摸排工作情況統(tǒng)計(jì)匯總表》下發(fā)到了所有蹲點(diǎn)工作組。從企業(yè)基本情況到新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者群體情況，再到工會(huì)工作開(kāi)展情況等共計(jì)5大類上百個(gè)問(wèn)題，為16個(gè)蹲點(diǎn)工作組提供了無(wú)死角的摸排“地圖”。

按照這份表格，張利紅頂著烈日開(kāi)啟“掃村”模式，耐心傾聽(tīng)企業(yè)訴求，標(biāo)記下有建會(huì)意愿的企業(yè)以便回訪，并建起寺家莊鎮(zhèn)工會(huì)群、小微企業(yè)工會(huì)群兩個(gè)微信群，暢通后續(xù)聯(lián)系。

托管兩個(gè)鎮(zhèn)、38個(gè)行政村的承德市高新區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)顯示，區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)共3017家，但實(shí)際情況卻存在部分空殼企業(yè)和僵尸企業(yè)，未建會(huì)企業(yè)底數(shù)不清。面對(duì)數(shù)目眾多的企業(yè)，在此蹲點(diǎn)的省總工會(huì)宣教部三級(jí)調(diào)研員張立凱和市總、區(qū)總工會(huì)干部一起，決定以最笨的辦法解決最難的問(wèn)題。通過(guò)與企業(yè)稅務(wù)、社保信息核查比對(duì)、逐一電話確認(rèn)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地走訪相結(jié)合的方式摸清底數(shù)，用近兩個(gè)月的時(shí)間為下一步推進(jìn)中小企業(yè)建會(huì)打好了基礎(chǔ)。

在定州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)蹲點(diǎn)的省總辦公室二級(jí)調(diào)研員李剛，把一份企業(yè)名單標(biāo)記得密密麻麻。在實(shí)地走訪中他發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)的體育用品生產(chǎn)企業(yè)不僅數(shù)量多而且分布集中。為什么不建立行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)把他們組織起來(lái)呢？想法萌生后，李剛和當(dāng)?shù)毓?huì)依托已有的定州市體育用品行業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)過(guò)近1個(gè)月的“游說(shuō)”，最終，定州市體育用品行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立，將26家體育用品生產(chǎn)企業(yè)的近千名職工“納入麾下”，基本實(shí)現(xiàn)了開(kāi)發(fā)區(qū)體育用品行業(yè)企業(yè)和職工建會(huì)入會(huì)全覆蓋。

根據(jù)“日記錄、周報(bào)告、月交流”的蹲點(diǎn)方案安排，各個(gè)蹲點(diǎn)工作組每月將工作開(kāi)展情況、工作方法和總體進(jìn)度，以及個(gè)人在工作中的所思所想所得、創(chuàng)新想法做法等進(jìn)行匯報(bào)，為今后開(kāi)展工作提供一手資料。

7月20日，一場(chǎng)由全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、數(shù)控操作專家張喜江講授的數(shù)控操作課，在石家莊石煤電力機(jī)械有限公司開(kāi)講了。來(lái)自4家機(jī)械加工企業(yè)的35名技工現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)學(xué)習(xí)。

原來(lái)，在走訪企業(yè)的過(guò)程中，這家只有20多人的機(jī)械加工企業(yè)給張利紅留下了很深的印象。從2005年成立至今，該企業(yè)從鄉(xiāng)村走向國(guó)際，經(jīng)車間工人雙手加工的軸承座遠(yuǎn)銷德國(guó)、美國(guó)、印度等國(guó)家，并成為德國(guó)西馬克的生產(chǎn)加工定點(diǎn)配套廠商。座談中，張利紅得知，該企業(yè)格外注重工人的技能培訓(xùn)，非常希望工會(huì)能幫忙聘請(qǐng)專家前來(lái)授課，便策劃了這次送技能進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。

在張利紅接下來(lái)的籌劃中，該企業(yè)將作為示范點(diǎn)推進(jìn)寺家莊鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。目前她已幫企業(yè)對(duì)接河北勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院校企融合事項(xiàng)，助力企業(yè)的用工和經(jīng)營(yíng)。

在摸清實(shí)情的基礎(chǔ)上，幫助基層工會(huì)解決實(shí)際問(wèn)題、為職工群眾辦實(shí)事，也是16個(gè)蹲點(diǎn)工作組的任務(wù)之一。

從進(jìn)駐蹲點(diǎn)地開(kāi)始，“辦實(shí)事、求實(shí)效”便被李剛寫(xiě)到了日志本上。蹲點(diǎn)第一周，一起企業(yè)間的矛盾糾紛引起了他的注意。原來(lái)，定州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)兩家企業(yè)因?yàn)橐还P拖欠三年的工程款鬧得不可開(kāi)交，雙方多次發(fā)生沖突，多次驚動(dòng)110。

“這涉及勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，一定要消除在萌芽狀態(tài)。”李剛和開(kāi)發(fā)區(qū)總工會(huì)主席張建東馬上開(kāi)始在兩家企業(yè)間“斡旋”，通過(guò)一周多的協(xié)調(diào)，雙方企業(yè)達(dá)成一致，為求助企業(yè)爭(zhēng)取到了195萬(wàn)元的工程款。6月28日，一面由受助企業(yè)送來(lái)的寫(xiě)有“人民公仆，無(wú)私奉獻(xiàn)”的錦旗為這次調(diào)解畫(huà)上了圓滿句號(hào)。

一件件實(shí)事拉近了職工與工會(huì)的距離，也讓蹲點(diǎn)工作組更真切地感受到基層的喜怒哀樂(lè)。更多的需求和問(wèn)題被蹲點(diǎn)干部一一記錄，作為后續(xù)工會(huì)工作開(kāi)展的依憑。

對(duì)于蹲點(diǎn)工作組來(lái)說(shuō)，更重要的工作在于加強(qiáng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，建立可以持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)制。

寺家莊鎮(zhèn)下轄的15個(gè)行政村，雖然已經(jīng)全部建立村級(jí)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，但一直處于運(yùn)行不規(guī)范的狀態(tài)。張利紅發(fā)現(xiàn)，最了解村子企業(yè)情況的是村中分管工業(yè)的村委委員。于是，蹲點(diǎn)工作組協(xié)助鎮(zhèn)總工會(huì)向鎮(zhèn)黨委提出15個(gè)行政村分管工業(yè)的村委委員提名工會(huì)主席的建議，以此為契機(jī)規(guī)范村級(jí)工會(huì)工作。“規(guī)范村級(jí)工會(huì)工作，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，這也是為助力鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。”

8月10日，隨著以鎮(zhèn)黨委名義印發(fā)的《關(guān)于提名村級(jí)聯(lián)合工會(huì)主席人選的通知》下發(fā)到各村黨組織，15個(gè)村級(jí)工會(huì)陸續(xù)完成新一屆選舉。村級(jí)工會(huì)由原來(lái)的無(wú)人、無(wú)牌、無(wú)陣地逐漸規(guī)范起來(lái)。

此外，蹲點(diǎn)組還以鎮(zhèn)黨委名義起草了《鹿泉區(qū)寺家莊鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代工會(huì)工作和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》，以鎮(zhèn)總工會(huì)文號(hào)制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作的通知》，賦予鎮(zhèn)總工會(huì)更多資源和手段。

隸屬于保定市蓮池區(qū)的保定市工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)98%的企業(yè)是非公企業(yè)，工會(huì)工作不僅開(kāi)展得少，組織活動(dòng)也相對(duì)單調(diào)。工會(huì)干部幾乎全是兼職，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之外的事便無(wú)暇顧及。針對(duì)這些問(wèn)題，在此蹲點(diǎn)的省總研究室三級(jí)主任科員李彥良向園區(qū)工會(huì)提出了激發(fā)基層工會(huì)活力的建議，同步制定《蓮池區(qū)總工會(huì)關(guān)于激發(fā)基層工會(huì)活力三年工作方案》。

“這次蹲點(diǎn)活動(dòng)除了要把基層問(wèn)題徹底搞清楚，把存在問(wèn)題、客觀情況帶回來(lái)以外，幫助基層工會(huì)建立長(zhǎng)效機(jī)制也是蹲點(diǎn)活動(dòng)的任務(wù)之一。”蹲點(diǎn)活動(dòng)聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)工人》記者。

截至發(fā)稿日，已經(jīng)開(kāi)展了4個(gè)多月的河北省總工會(huì)蹲點(diǎn)活動(dòng)仍在繼續(xù)。16位蹲點(diǎn)工會(huì)干部一邊與基層職工群眾同吃同住同勞動(dòng)，一邊也在進(jìn)行著一場(chǎng)自我歷練，練就一身做好職工群眾工作的本領(lǐng)。