實施“一主六雙”戰略 推動吉林高質量發展

李剛

《中共吉林省委關于全面實施“一主六雙”高質量發展戰略的決定》聚焦吉林高質量發展的核心要義、路徑選擇，體現了新發展理念的目標內涵，是新時代吉林全面振興全方位振興的基本方略。廣大黨員干部要完整、準確、深入地理解“一主六雙”高質量發展戰略的科學內涵和實踐要求，調動各方面的積極性、主動性和創造性，形成推動新時代吉林全面振興全方位振興的強大合力。

“一主六雙”把握住吉林高質量發展的核心要義

高質量發展是滿足人民群眾對美好生活向往的發展，具體到吉林，高質量發展就是通過貫徹“一主六雙”戰略，以高質量區域增長極、高質量創新動力源、高質量服務國家重大戰略、高質量生態文旅融合、高質量基礎設施建設、高質量創新創業和新能源發展平臺、高質量區域協調，不斷提升吉林發展的質量和效益，從而高質量滿足吉林人民對美好生活的向往。

“一主”核心是建設高質量區域經濟增長極，既符合城市發展規律的特點，也符合區域發展規律的要求。“雙廊”是形成高質量創新發展動力源，再造吉林老工業基地新優勢的產業基礎。“雙帶”是高質量服務國家重大戰略的必然要求，是融入“一帶一路”、確保國家糧食安全的集中體現。“雙線”是高質量文旅融合發展的必要條件，體現生態、文化、旅游的高度統一。“雙通道”是高質量基礎設施建設發展的必由之路，為吉林經濟出得去、進得來提供交通保障。“雙基地”是高質量發展的新平臺，引領創新轉型和新能源產業發展的方向。“雙協同”是促進高質量區域協調發展的內在要求，是區域城市群和都市圈要素集聚的新高地。

“一主六雙”聚焦了吉林高質量發展的路徑選擇

實現吉林高質量發展的時代主題就是立足吉林實際，順應發展需要，充分發揮資源稟賦，將比較優勢轉化為競爭優勢。“一主六雙”戰略提出的現階段充分發揮吉林區域特點、資源稟賦、產業基礎等優勢，重構戰略布局，重塑發展優勢，筑牢振興基礎，就是面對新時代吉林全面振興全方位振興的任務作出的重大路徑選擇。

“一主”，聚力推進長春現代化都市圈建設，發揮長春輻射主導作用，打造高質量發展核心引擎。“雙廊”，發揮創新的第一動力，為重塑產業發展優勢和競爭力提供新的動力源，為融入新發展格局奠定產業基礎。“雙帶”，為吉林融入“一帶一路”和國際產業分工創造新空間，為夯實國家糧食安全產業根基探尋新路徑。“雙線”，抓生態優勢的重點，補基礎設施的短板，強文旅融合的弱項，全面提升文化旅游產業競爭力。“雙通道”，為完善強化“內暢外通”的基礎設施網絡提供基礎和保障。“雙基地”，推動長春聚集創新創業人才、拓展雙創基地平臺和優化“雙創”服務體系創新轉型，推動清潔能源產業技術創新、制度創新，打造新的增長級。“雙協同”，通過高質量的協同互動，增強對全省發展的輻射帶動作用。

“一主六雙”體現了新發展理念的目標內涵

創新是引領吉林高質量發展的第一動力。“一主”是吉林集聚創新動能，充分釋放創新潛力的核心區域。“雙廊”是深入實施創新驅動發展戰略，激發振興發展內生動力、增強自主創新能力、建設創新型經濟體系的重要載體。“雙基地”是創新創業的孵化器，是創新能源利用方式和生態與經濟深度融合的重要基地。“一主”“雙廊”“雙基地”建設決定了吉林高質量發展速度、效能和可持續性。

協調是實現吉林高質量發展的內在要求。“雙協同”以聯動、集群、融合為基礎，實現長吉、長平同城化起步、一城化提升，實現“一主”帶兩翼，實現東中西協調發展。中西部糧食安全產業帶“補”糧食產業發展的短板，提高吉林農業發展質量和競爭力，增加農民收入。“雙協同”和中西部糧食安全產業帶決定了吉林區域、城鄉高質量發展的均衡性。

綠色是實現吉林高質量發展的必要條件。“雙線”依托生態資源優勢，發揮生態產品價值，加快建設冰雪旅游強省、避暑休閑名省、新興旅居大省，決定了生態產業化與產業生態化的實現程度和模式，體現了尊重自然、順應自然、保護自然的綠色發展理念。

開放是吉林高質量發展的必由之路。構建大圖們江開發開放經濟帶和“雙通道”，通過高水平的對外開放實現高質量的內外聯動，吸引高質量的國內外資源要素，形成東北亞區域經濟合作競爭的新優勢。

共享是吉林高質量發展的本質要求。“一主六雙”高質量發展戰略就是讓吉林全面振興全方位振興的成果實現全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，讓廣大吉林人民實實在在增加獲得感。

貫徹“一主六雙”高質量發展戰略，形成發展合力

將“一主六雙”高質量發展戰略貫徹吉林經濟社會發展的全過程和各領域，構建體現吉林特色的新發展格局，推動質量變革、效率變革、動力變革。“一主六雙”高質量發展戰略是在全面總結吉林全面振興全方位振興發展經驗與成就基礎之上提出來的，也是針對吉林經濟社會發展中存在的問題和矛盾提出來的，標志著對吉林高質量發展的規律性認識達到新高度。我們要從吉林全面振興全方位振興全局的整體高度，從保持吉林戰略連續性、創新性，立足吉林實際、順應發展的現實需要出發，從充分發揮吉林區域特點、資源稟賦、產業基礎等優勢的內在聯系上理解和把握“一主六雙”高質量發展戰略的全面性、系統性，把“一主六雙”高質量發展戰略全面貫徹到經濟社會發展各領域和全過程，真正做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，不斷創造吉林高質量發展的新格局。

完整、準確、全面貫徹“一主六雙”高質量發展戰略要形成科學的治理體系，既要發揮省委的統一領導，也要調動各地區、各部門的主動性、積極性和創造性，形成發展理念的統一性、實踐行動的一致性。一方面，要從全局視角加強貫徹“一主六雙”高質量發展戰略的頂層設計，從目標導引、思想內涵、實施原則、具體措施、政策保障、考評機制等方面統籌各項推進政策，積極發揮整體效應。另一方面，要從局部視角提升各地區、各部門全面貫徹“一主六雙”高質量發展戰略的能力，從優化體制機制、完善政策措施、補齊發展短板入手，構建良好的經濟社會發展環境，把全面貫徹“一主六雙”高質量發展戰略作為檢驗各級領導干部的一個重要尺度，使“一主六雙”高質量發展戰略成為各地、各部門的普遍實踐和行動自覺。只有這樣，才能不斷釋放戰略效應、創造發展優勢、實現新舊動能轉換，為新時代吉林全面振興全方位振興提供堅強保障。（作者單位：中共吉林省委黨校決策咨詢研究中心）■

責任編輯/趙? ? 鵬