淺析動(dòng)物防疫工作存在的問題及對(duì)策

●辛光英 李 穎（黃島區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制中心 山東 青島 266400）

1 基層防疫工作存在的問題和現(xiàn)狀

1.1 基層防疫人員少，老齡化嚴(yán)重，文化水平偏低

基層專業(yè)防疫人員數(shù)量比較少，且年齡偏大，專業(yè)知識(shí)有限，文化水平偏低，對(duì)防疫知識(shí)一知半解，接受知識(shí)能力差，自主學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)。由于一些社會(huì)因素，年輕人大多不愿意從事基層防疫工作，導(dǎo)致防疫隊(duì)伍整體文化素質(zhì)不高，技術(shù)水平不過(guò)硬，防疫過(guò)程中會(huì)有飛針、空針，疫苗保存不當(dāng)，使用劑量或者免疫程序操作不夠規(guī)范等現(xiàn)象發(fā)生，造成防疫失敗。

1.2 養(yǎng)殖規(guī)模小，數(shù)量多，散戶多，防疫戶難掌握

當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)殖模式還是以散養(yǎng)為主，多數(shù)養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)動(dòng)物數(shù)量較少，分布范圍較散，要完成免疫任務(wù)，需投入大量人力、物力以及時(shí)間。并且生產(chǎn)中存在飼養(yǎng)周期短、動(dòng)態(tài)變化快等特點(diǎn)，防疫員難以及時(shí)掌握畜禽出欄、引進(jìn)種類及數(shù)量，極易造成漏防，從而給防疫工作帶來(lái)困難。

1.3 疫病防控意識(shí)薄弱，防控工作不到位

在免疫過(guò)程中，由于個(gè)體的差異，部分動(dòng)物會(huì)產(chǎn)生一些應(yīng)激反應(yīng)，致使動(dòng)物生產(chǎn)性能有所下降，甚至造成個(gè)別動(dòng)物應(yīng)激死亡，由于政府給予的補(bǔ)償比較低，造成一些養(yǎng)殖戶對(duì)防疫工作有所排斥，給防疫工作帶來(lái)困難，也給疫情的發(fā)生埋下了隱患。

1.4 動(dòng)物流通監(jiān)管不到位，疫病防控難度加大

由于各地獸醫(yī)的監(jiān)管水平存在差異，一些部門對(duì)活畜禽交易、動(dòng)物產(chǎn)品流通的檢疫監(jiān)管力度不夠，很容易造成染疫動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，造成輸入地難于管理。高速路檢查逃避的情況時(shí)有發(fā)生，增加外來(lái)疫病防控難度。

1.5 經(jīng)費(fèi)投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

由于各級(jí)政府財(cái)力的不同，重視程度不同，投入的經(jīng)費(fèi)也不同。有的地方只有疫情發(fā)生時(shí)才劃撥一些資金應(yīng)急，對(duì)動(dòng)物防疫體系的建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，投入不夠，動(dòng)物防疫設(shè)施不健全，如冷鏈車、冷庫(kù)、冰箱的配置不完善，消毒劑、疫苗的供應(yīng)不充分，無(wú)害化處理廠不規(guī)范等，從而出現(xiàn)病死動(dòng)物隨意處置等情況，造成疫病的傳播。

2 基層動(dòng)物防疫工作的對(duì)策

2.1 提高防疫人員素質(zhì)，加強(qiáng)防疫隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)基層防疫人員的技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《動(dòng)物防疫法》 《布魯氏菌病診斷與防護(hù)》《采樣操作規(guī)范》等法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，熟悉動(dòng)物防疫員采樣操作技能，非洲豬瘟防控手段，禽流感、口蹄疫診斷技術(shù)等，通過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作，提高防疫人員整體素質(zhì)。工作中以績(jī)效考核提高人員的工作效能，在社會(huì)上公開選拔吃苦耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)、溝通能力強(qiáng)的高學(xué)歷青年人才，組建一支專業(yè)水平高、素質(zhì)強(qiáng)的防疫隊(duì)伍。

2.2 加大經(jīng)費(fèi)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施

動(dòng)物防疫工作條件差，困難多，可適當(dāng)提高防疫人員的工資待遇，有利于吸引專業(yè)性強(qiáng)的青年人才。這關(guān)乎到畜牧業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，是利國(guó)利民的公益事業(yè)。同時(shí)加大動(dòng)物防疫建設(shè)體系的投入，完善冰箱、冷庫(kù)、冷鏈車、基層獸醫(yī)門診等冷鏈設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施，政府要加大對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的扶持力度，不斷完善能繁母豬補(bǔ)貼、入保、養(yǎng)殖規(guī)模場(chǎng)補(bǔ)助等惠民政策，建立一些規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)，改善飼養(yǎng)管理和防疫條件。

2.3 加大宣傳力度，做到群防群控

利用培訓(xùn)和講座、電視宣講等方式，加大《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)、疫病防控等知識(shí)的宣傳力度，使養(yǎng)殖業(yè)戶，從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品加工者及其他市場(chǎng)從業(yè)者認(rèn)識(shí)到動(dòng)物疫病帶來(lái)的危害。加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，從源頭上控制好傳染源，切斷傳播途徑，保護(hù)易感動(dòng)物。相關(guān)人員自覺養(yǎng)成依法檢疫、守法經(jīng)營(yíng)、主動(dòng)防疫的習(xí)慣。

2.4 建立動(dòng)物防疫責(zé)任制

建立防疫責(zé)任制度，簽訂防疫責(zé)任書，形成責(zé)任明確、層層落實(shí)的工作制度，推動(dòng)防疫工作的順利進(jìn)行。

2.5 搞好動(dòng)物檢疫工作，做好以檢促防

在開展動(dòng)物檢疫時(shí)，要加大對(duì)動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)、免疫證、實(shí)驗(yàn)室抗體檢測(cè)報(bào)告的檢查力度，對(duì)無(wú)免疫標(biāo)識(shí)、免疫證的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品禁止運(yùn)輸、售賣，禁止申報(bào)檢疫，對(duì)無(wú)《動(dòng)物檢疫合格證明》的活體動(dòng)物禁止入場(chǎng)屠宰，達(dá)到以檢促防的目的。

3 總結(jié)

畜牧業(yè)的健康發(fā)展不僅關(guān)乎到人們的食品安全問題，也關(guān)乎到公共衛(wèi)生安全問題。畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，重點(diǎn)在于預(yù)防疫病的發(fā)生，關(guān)鍵在于動(dòng)物防疫的加強(qiáng)。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，對(duì)動(dòng)物防疫工作要求越來(lái)越嚴(yán)格，因此必須建立一套綠色發(fā)展畜牧業(yè)的防疫體系來(lái)適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。