□薛燕琴,邢虹娟
(山西農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)院 山西 太原 030006)
隨著城鎮(zhèn)化不斷推進與市場經(jīng)濟快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟逐步走向現(xiàn)代化、工業(yè)化,大量勞動力密集型產(chǎn)業(yè)遷入農(nóng)村地區(qū),給農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來了較大影響。缺乏有效監(jiān)管的工業(yè)生產(chǎn)與持續(xù)性的農(nóng)業(yè)耕作造成了嚴重污染,給農(nóng)村居民的日常生活帶來了很大影響。為踐行可持續(xù)發(fā)展理念,促進我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展,必須在保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的前提下選擇適當(dāng)?shù)馁Y源開發(fā)方式,減少生活或生產(chǎn)污染物排放量,發(fā)揮地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長,實現(xiàn)可續(xù)續(xù)發(fā)展。
新時代的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式必須保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與外部自然環(huán)境相融合,提高生產(chǎn)活動的協(xié)調(diào)性與均衡性,在提高自然資源利用率的同時發(fā)揮地方生態(tài)優(yōu)勢,在良性循環(huán)的基礎(chǔ)上開發(fā)高品質(zhì)、無公害、低能耗的特色產(chǎn)品,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中可利用的耕作方法與現(xiàn)代化科技設(shè)備結(jié)合在一起,使我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向逐步轉(zhuǎn)向生態(tài)化、合理化,拓展農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者必須意識到良好、穩(wěn)定的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式能夠有效保護農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境不受過度開發(fā)的影響,減輕生態(tài)系統(tǒng)所承受的負面影響。農(nóng)業(yè)發(fā)展模式變化有利于逐步改善我國農(nóng)村地區(qū)的自然環(huán)境,技術(shù)含量高的全新生產(chǎn)方式能夠創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益與社會效益[1]。政府應(yīng)集中各方面力量根治遺留的環(huán)境污染問題,為生態(tài)環(huán)境保護工作提供充足的專業(yè)技術(shù)與可利用資金,有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化、污染逐漸加劇的趨勢,避免環(huán)境污染影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。
為了在促進農(nóng)民群體增收的同時改善農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境,基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者應(yīng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)專家的幫助下調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,采用更為合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的單產(chǎn)與總體產(chǎn)量,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢料,規(guī)范排放渠道,引入生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可選用不同類型的現(xiàn)代化、智能化的管理方式與生產(chǎn)技術(shù),進一步促進產(chǎn)業(yè)深層次融合,避免農(nóng)村生態(tài)環(huán)境在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模逐漸擴大的過程中受到不可修復(fù)的損害。
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可有力推動農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),為我國農(nóng)村地區(qū)的剩余勞動力提供更多崗位,農(nóng)民可依托生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展方法達成保護生態(tài)環(huán)境的基本目標。例如,主動使用滴灌技術(shù)等先進科技,在減少廢料排放量的同時,可以涵養(yǎng)水源、避免水土流失[2]。
我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)資源面臨著逐年縮減的嚴峻形勢,可耕地面積因城鎮(zhèn)化而不斷縮小。我國農(nóng)村地區(qū)人口數(shù)量多于城市,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶動的城鎮(zhèn)化進程會嚴重擠占耕地。農(nóng)村地區(qū)大量興建基礎(chǔ)設(shè)施與民用建筑,大范圍占用農(nóng)村耕地,耕種用地面積逐年下降,糧食產(chǎn)量無法得到保證,難以滿足糧食消費需求。
我國農(nóng)村地區(qū)的可利用水資源嚴重缺乏,難以滿足日益發(fā)展的農(nóng)村地區(qū)用水需求。在水資源缺乏嚴格管控的偏遠地區(qū),基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者無限制地排放污水與廢料,嚴重污染地下水與地表水資源,使可利用水資源的人均擁有量不斷下滑。我國北方地區(qū)缺乏足夠的農(nóng)業(yè)灌溉用水,給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了難以忽視的負面影響。我國農(nóng)村地區(qū)水體凈化技術(shù)較為落后,在水源地受到嚴重污染的情況下難以保證農(nóng)業(yè)用水的質(zhì)量,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重影響,甚至影響農(nóng)產(chǎn)品食用安全,為我國農(nóng)村地區(qū)帶來了嚴重的經(jīng)濟損失[3]。
21 世紀以來,我國部分重工業(yè)企業(yè)與原料加工業(yè)企業(yè)為降低生產(chǎn)成本,將工廠遷往地理位置較為偏遠、缺乏嚴格管制的農(nóng)村地區(qū),將生產(chǎn)中所產(chǎn)生的大量廢料、廢水排放到農(nóng)村地表、河流或湖泊中,此類難以降解、帶有強烈毒副作用的物質(zhì)容易沉降到土壤中,改變土壤的化學(xué)成分,影響農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),對農(nóng)產(chǎn)品消費者的身體健康造成損害。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟走向工業(yè)化、自動化的過程中,會產(chǎn)生大量廢棄物并堆放在耕地周圍,固體廢棄物因降雨、受潮發(fā)生化學(xué)反應(yīng),容易污染附近的農(nóng)田。此外,部分農(nóng)村地區(qū)的耕地受到了工業(yè)廢氣的污染,使得農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量下降、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受到影響[4]。我國農(nóng)村地區(qū)工業(yè)廢料處理系統(tǒng)建設(shè)較為滯后,處理效率無法滿足實際生態(tài)環(huán)境保護需要,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)在日常經(jīng)營活動中所產(chǎn)生的廢物未經(jīng)有效處理就直接排放到環(huán)境中,對自然生態(tài)環(huán)境造成了極大的負面影響。
為修復(fù)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式給農(nóng)村自然環(huán)境帶來的負面影響,促進生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建分層次的生態(tài)管理機制,完善地方政府的生態(tài)環(huán)境保護與生產(chǎn)監(jiān)督職能,嚴厲懲治破壞自然生態(tài)環(huán)境的不法行為,推行分區(qū)監(jiān)督制度,將具體的監(jiān)管任務(wù)落實到個人,派遣專人定期檢查耕地附近工廠的經(jīng)營狀況與排污情況,加大執(zhí)法力度,對未經(jīng)處理就直接排放污染物的行為進行懲罰。政府應(yīng)面向社會籌集治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境所需的資金與人力,進一步推廣農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理工作的社會化融資渠道,動員城市服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)幫助農(nóng)村地區(qū)進行生態(tài)環(huán)境建設(shè),引入農(nóng)村地區(qū)較為缺乏的先進技術(shù)與高素質(zhì)技術(shù)人員。農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)設(shè)立專用于治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基金,派遣專業(yè)隊伍進行管理,提高社會資源利用效率。有關(guān)部門應(yīng)定期派遣專業(yè)團隊參與農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理,為農(nóng)戶的日常生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo),進一步強化監(jiān)管力度,幫助農(nóng)戶快速實現(xiàn)綠色經(jīng)營目標。
農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)號召基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者選用有較高技術(shù)含量的生產(chǎn)設(shè)備,進一步拓展現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中的普及范圍,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,構(gòu)建先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣機制,使基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在專業(yè)人員的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)畜牧、園藝、農(nóng)作物種植等不同領(lǐng)域的高層次技能與經(jīng)營技巧,鼓勵農(nóng)戶使用無公害、可降解的塑料制品或農(nóng)藥,通過嚴格控制生產(chǎn)環(huán)節(jié),逐步改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境,主動開發(fā)品質(zhì)較高、具備地方性特色的高質(zhì)量綠色農(nóng)產(chǎn)品。政府應(yīng)派遣監(jiān)管人員監(jiān)督基層農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動,避免在生產(chǎn)過程中濫用化肥、農(nóng)藥,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)化工企業(yè)的污染監(jiān)督力度,對污染物進行統(tǒng)一處理,使化工廢料達到國家規(guī)定的可排放標準。政府部門應(yīng)當(dāng)吸收借鑒技術(shù)先進地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗,派遣專業(yè)人員深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線為農(nóng)戶提供指導(dǎo)服務(wù),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率。
為推動生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,保證環(huán)境保護措施落實,政府應(yīng)與媒體行業(yè)合作,宣傳綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保生產(chǎn)方式,改變基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的傳統(tǒng)、落后思想理念,培養(yǎng)較為先進的經(jīng)營理念,主動踐行環(huán)境保護準則。宣傳人員應(yīng)利用微信、博客等社交媒體進行廣泛宣傳,使有計劃、有目標的社會性宣傳融入基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的日常生活中。農(nóng)業(yè)管理部門可與基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者就經(jīng)營方式、生產(chǎn)計劃達成一致,使基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能夠意識到農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的重要性,逐步樹立起節(jié)能環(huán)保意識,嚴格遵守相關(guān)的環(huán)境保護法規(guī)與社會準則[5]。
政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟的具體發(fā)展趨向?qū)嵭信涮椎膬?yōu)惠政策,為需要資金援助的農(nóng)戶提供融資支持與政策性紅利,為我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有利的社會環(huán)境,提高經(jīng)營綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的農(nóng)戶市場風(fēng)險規(guī)避能力。為了強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性與可控性,確保各項農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃在實施過程中不會受到外界因素的負面影響,政府應(yīng)當(dāng)合理配置社會資源,為生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力支持,根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實際發(fā)展情況提供充足的可支配資金,滿足農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展與生產(chǎn)關(guān)系變革的潛在需求。
我國農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改變而受到影響,個別地區(qū)生態(tài)環(huán)境污染較為嚴重,給農(nóng)村居民日常生活造成了一定干擾,影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)性。優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境能夠為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進步的重要保障,必須在開發(fā)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟資源的同時保護生態(tài)環(huán)境,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境的負面影響。為保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,降低生態(tài)負擔(dān),必須處理好資源分配問題,根據(jù)我國農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)全方位調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式,放棄較為落后的粗放式經(jīng)營方式,提高節(jié)能減排標準,減少環(huán)境污染,深入發(fā)掘現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的潛力。政府必須宣傳環(huán)保知識與綠色生產(chǎn)方式,完善環(huán)境監(jiān)管制度,嚴格控制污染排放,引進先進技術(shù),為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支持。