發(fā)揮考核指揮棒作用 促進糧食安全省長責任制全面落實

□ 綏化市糧食局

綏化市主動擔負產(chǎn)糧大市的政治責任，緊扣貫徹“確保谷物基本自給、口糧絕對安全”的新國家糧食安全觀，堅持以落實糧食安全省長責任制、助力我省當好維護國家糧食安全“壓艙石”為目標，把責任制考核作為有力抓手，上升為市縣黨委政府頭等大事、民生大事一以貫之，一抓到底。通過壓實責任、加強考核，有效促進了糧食糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，糧食生產(chǎn)和流通綜合能力全面增強。

一、堅持發(fā)揮黨委政府主導作用，壓實各級各部門責任

市委、政府始終把保障糧食安全放在突出位置，堅持“一把手”主抓，分管領導具體抓，其他領導配合抓，全面壓緊壓實保障糧食安全的責任鏈條。一是納入實績考核。在全省率先將責任制考核工作納入市委對各縣（市、區(qū)）領導班子和領導干部實績考核體系，層層簽訂目標責任書，把糧食安全工作擺上黨委政府的重要日程。二是主要領導掛帥。市長直接擔任糧食安全責任制考核工作組組長，將考核工作上升為“一把手”工程，有力強化了考核工作領導。三是強化檢查督導。市領導定期聽取考核組成員單位重點工作落實進展情況，組織開展工作調(diào)研，分析形勢、查找問題，明確階段重點任務，把部門責任落到實處，確保考核工作持續(xù)有效推進。

二、發(fā)揮考核“指揮棒”功能，形成工作推進合力

我們在全面承接國家和省里糧食安全省長責任制考核任務的基礎上，緊扣市委、市政府中心工作，科學制定對縣區(qū)考核指標，發(fā)揮“指揮棒”作用，促進全市相關重點工作更好開展。一是找準定位，爭取支持。認真履行牽頭責任，積極向黨委、政府匯報工作，主動當好參謀、出好主意，爭取黨委、政府堅強領導和大力支持。二是及時部署，序時推進。統(tǒng)籌全年抓進度，緊盯指標抓落實。適時組織召開啟動會、聯(lián)席會、推進會，部署落實工作任務，解決推進工作中的重點難點問題。三是掌握動態(tài)，定期督辦。主動擔負起考核組日常工作職能，定期調(diào)度督導，掌握各項任務指標完成情況，督促各相關部門組織推進任務落實。四是加強協(xié)調(diào)，凝聚合力。按照“誰牽頭、誰負責”的要求，督促任務部門按時序抓好工作推進，做到責任到人、任務上肩、橫向到邊、縱向到底，形成落實糧食安全工作合力。

三、創(chuàng)新細化工作推進措施，對標對表抓落實

我們始終堅持目標導向、結果導向，早準備、早動手、早謀劃，細化措施，創(chuàng)新方式，不斷推進責任制考核工作落到實處。一是細化任務分工。按省考核工作組下發(fā)的考核目標任務，逐項對照，逐一研究，細化分解落實到位，各責任部門分兵負責、分兵把口，各司其職、各盡其責，堅決保證各項考核任務落到實處。二是嚴格日常管理。健全考核日常工作協(xié)調(diào)落實機制，各考核成員部門明確專人負責，確保任務落實和信息溝通順暢。嚴格實行工作信息報送制度，各成員單位全年累計報送工作信息13篇。全年動態(tài)掌握各項任務指標完成情況，定期分析反饋重點問題并督導整改落實。認真組織上報考核相關材料，有效保證考核工作如期完成。三是創(chuàng)新工作方式。統(tǒng)籌疫情防控，創(chuàng)新考核方式，聘請地方電視臺制做高質(zhì)量的“綏化市糧食安全省長責任制考核專題片”，利用電話、網(wǎng)絡等現(xiàn)代化手段，采取“鍵對鍵、屏對屏”方式，圓滿完成省級部門聯(lián)合檢查任務。四是列出“清單”對表督辦。圍繞考核內(nèi)容，列出任務清單、問題清單、督辦清單，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤調(diào)度、催辦督辦，確保任務有序推進，有據(jù)可依，有檔可查。

四、糧食安全保障能力不斷提升，考核工作見成效

通過考核，全市糧食工作質(zhì)量水平逐年提升，糧食安全保障能力持續(xù)增強。一是糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。認真實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，加強耕地保護和高標準農(nóng)田、水利設施、農(nóng)機化等生產(chǎn)基礎建設，調(diào)整種植結構，全市耕地面積保持2900萬畝，高標準農(nóng)田建設率達到38%，落實農(nóng)業(yè)“三減”面積915萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)在1200萬噸以上，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“十七連豐”。二是糧食流通能力顯著增強。持續(xù)推進糧食收儲制度改革，國家糧食購銷政策有效落實，市場化價格機制逐步形成，全市糧食購銷市場化率達到92%；糧食收儲能力2173萬噸，日烘干能力14萬噸；新建擴建糧食物流企業(yè)30戶，年集散糧食能力800多萬噸。三是糧食市場供應和應急保障更加有力。積極應對疫情，通過第一時間啟動應急響應，超前開展糧油市場監(jiān)測，組織復工復產(chǎn)落實保供糧源，及時公布糧油供應及儲備，保證了全市糧油市場供應充足、價格基本穩(wěn)定。市級儲備4.4萬噸實儲到位，設立應急供應、加工、配送、儲運網(wǎng)點283個，建立四級糧食應急響應機制，可有效保證應急預案啟動后市場供應。四是加工產(chǎn)業(yè)集群效應初步形成。全市年糧食加工能力2000萬噸，玉米形成西部肇東、青岡，東部市本級、北林、海倫兩大玉米加工企業(yè)集群，年加工能力近千萬噸，位居全省第一；水稻形成北林、慶安為主的加工企業(yè)集群，年加工能力900萬噸，位居全省第二；大豆形成海倫、綏棱、北林為主的加工企業(yè)集群，年加工能力106萬噸，位居全省前列。五是“優(yōu)質(zhì)糧食工程”助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建提升糧食質(zhì)量安全保障體系項目11個，達到縣級全覆蓋；建設糧食產(chǎn)后服務中心34個，形成“五代”基礎服務能力557萬噸，新建農(nóng)戶科學儲糧裝具23，097套，年可保糧40萬噸；建設“中國好糧油行動”項目24個，促進糧油產(chǎn)品提質(zhì)升級，綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給能力顯著增強。六是糧油品牌培育擦亮綏化名片。依托“寒地黑土”地域特色的系列產(chǎn)品，不斷提升生態(tài)價值和品牌價值，已經(jīng)成為全國綠色農(nóng)業(yè)十大最具影響力地標品牌，極大地提升了綏化糧油的品牌知名度和競爭力。