中國(guó)農(nóng)村體育扶貧及創(chuàng)業(yè)路徑發(fā)展

□（金玉子），曾 琦，2，肖 琴，2

（1.信韓大學(xué) 韓國(guó) 東杜川 1644；2.九江學(xué)院 江西 九江 332005）

1 中國(guó)農(nóng)村公共體育開(kāi)展現(xiàn)狀

通過(guò)調(diào)查和查閱文獻(xiàn)資料可知，中國(guó)農(nóng)村公共體育活動(dòng)參與情況嚴(yán)重不足，有超過(guò)2/3 的農(nóng)村從來(lái)沒(méi)有組織過(guò)體育活動(dòng)或體育比賽，有超過(guò)1/2 的農(nóng)村人口從來(lái)沒(méi)有參加過(guò)體育活動(dòng)或體育比賽。影響因素主要集中在以下方面：一是公共體育活動(dòng)認(rèn)識(shí)、意識(shí)缺乏；二是公共體育活動(dòng)場(chǎng)地嚴(yán)重不足；三是公共體育活動(dòng)組織、指導(dǎo)嚴(yán)重匱乏；四是公共體育活動(dòng)有效時(shí)間不足；五是公共體育共享消費(fèi)產(chǎn)品不足[1]。

2 中國(guó)農(nóng)村體育扶貧與公共體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源

中國(guó)農(nóng)村有很多傳統(tǒng)體育風(fēng)俗習(xí)慣，例如武術(shù)、舞蹈、舞龍、舞獅、龍舟、風(fēng)箏、秧歌、社火等形式，吸引了很多體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)的招商引資和建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民文化生活的改善。應(yīng)不斷挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化的潛能，創(chuàng)造更多體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)源和崗位，鞏固農(nóng)村體育文化氛圍和體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成果。在中國(guó)農(nóng)村體育扶貧經(jīng)濟(jì)模式的不斷深化過(guò)程中，充分展現(xiàn)了體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力和潛力，在優(yōu)化中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)程中起到了極為重要的作用，不斷滿足中國(guó)城鄉(xiāng)居民的物質(zhì)和精神需求。

2.1 農(nóng)村體育精準(zhǔn)扶貧的主導(dǎo)要明確

要立足于推動(dòng)體育精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)，堅(jiān)定貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于體育扶貧工程的實(shí)施意見(jiàn)》。在主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督下，建立符合農(nóng)村實(shí)際的共享體育經(jīng)濟(jì)模式，為農(nóng)村居民打造更為美麗化、健康化、環(huán)保化、多元化、精準(zhǔn)化、均衡化、生態(tài)化、創(chuàng)新化的共享體育資源。

2.2 農(nóng)村體育精準(zhǔn)扶貧的對(duì)象要明確

要立足于滿足農(nóng)村居民參與文體活動(dòng)、體育消費(fèi)、體育健身等實(shí)際需求，建立符合農(nóng)村實(shí)際資源的共享體育經(jīng)濟(jì)模式，為農(nóng)村居民提供更多無(wú)償資源和低成本資源，保證體育資源真正發(fā)揮效用[2]。

2.3 農(nóng)村體育精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)容要明確

要立足于引導(dǎo)和激發(fā)更多農(nóng)村居民參與并投身到文體活動(dòng)、體育消費(fèi)、體育健身等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)市場(chǎng)中，在領(lǐng)悟體育強(qiáng)國(guó)、體育文化、體育健身、體育育人等方面價(jià)值的同時(shí)，提升農(nóng)村居民對(duì)體育的認(rèn)識(shí)和參與度。此外，能在體育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域獲得一定的經(jīng)濟(jì)收入，提高農(nóng)村居民的平均收入，達(dá)到脫貧的效果。

2.4 城鎮(zhèn)化提供了契機(jī)

（1）城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，帶來(lái)新機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加速了行政部門(mén)對(duì)體育經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的宏觀管理與調(diào)控，推動(dòng)了農(nóng)村體育協(xié)會(huì)的發(fā)展和壯大，加大了對(duì)體育文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)劃與資金投入，促進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和體育設(shè)施的建設(shè)和完善步伐。農(nóng)村體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷崛起使農(nóng)村居民體育鍛煉、體育健身、體育休閑、體育消費(fèi)等不斷升溫。

（2）城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，推動(dòng)了學(xué)校體育事業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。隨著免費(fèi)師范生定向委培、西部計(jì)劃、支教計(jì)劃等優(yōu)惠政策的推進(jìn)和落實(shí)，農(nóng)村體育師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，體育人才源源不斷地向農(nóng)村地區(qū)輸送，為農(nóng)村體育文化、體育教育、全民健身奠定了良好的人力資源基礎(chǔ)[3]。

（3）城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，推動(dòng)了公共體育服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，健全了農(nóng)村公共事業(yè)的物質(zhì)與文化基礎(chǔ)，激發(fā)了農(nóng)村居民群體參與體育各類消費(fèi)行為的熱情，推動(dòng)了農(nóng)村體育經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式拓展，提高了農(nóng)民的收入和生活質(zhì)量。

3 體育扶貧視角下中國(guó)農(nóng)村體育創(chuàng)業(yè)路徑

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)農(nóng)村體育公共服務(wù)建設(shè)一直是政府提供資金，難以提高農(nóng)民的體育意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和產(chǎn)業(yè)意識(shí)，整體創(chuàng)新、創(chuàng)造力缺乏。因此，農(nóng)村的體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，很難調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性。自20 世紀(jì)80 年代初，我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化，通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)、文體活動(dòng)、體育精神3 個(gè)有力抓手來(lái)實(shí)現(xiàn)體育扶貧，逐步提升農(nóng)村貧困人口的生活水平、生命質(zhì)量和精神狀態(tài)，有利于落實(shí)有效脫貧。從過(guò)去“輸血式”扶貧模式逐步發(fā)展為現(xiàn)階段比較成熟的“造血式”精準(zhǔn)扶貧模式。

全面執(zhí)行落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村多方分擔(dān)、聯(lián)動(dòng)扶貧機(jī)制，明確各方長(zhǎng)效職責(zé)，均衡持續(xù)提供經(jīng)濟(jì)保障。拓寬農(nóng)村體育公共服務(wù)和共享體育經(jīng)濟(jì)服務(wù)，促進(jìn)健康農(nóng)村、美好鄉(xiāng)村、文化村鎮(zhèn)品牌建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，加速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。明確政府的公共服務(wù)宏觀管理與導(dǎo)向職能，建立全面覆蓋的保障制度，重視農(nóng)村體育公共服務(wù)不斷完善與創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)村共享體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，落實(shí)農(nóng)村體育扶貧實(shí)踐效果。發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)和民俗特色，利用互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破傳統(tǒng)模式，加速信息資源的傳遞與交換，推動(dòng)農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和體育公共服務(wù)的有效供給。中國(guó)農(nóng)村特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決定了體育扶貧的主要模式：以體育為內(nèi)容，以經(jīng)濟(jì)為載體，以農(nóng)村區(qū)域資源的自然和人文資源為基礎(chǔ)，以體育賽事、體育旅游、體育消費(fèi)為特色，打造具有地方區(qū)域特色的體育文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升體育精準(zhǔn)扶貧事業(yè)與體育共享經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展與繁榮，最終提升農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活和精神文化生活質(zhì)量。體育扶貧視角下，困擾農(nóng)村農(nóng)民群體體育創(chuàng)業(yè)積極性的問(wèn)題包括：一是農(nóng)民認(rèn)識(shí)度偏低、參與度較低、創(chuàng)新度較低，不利于發(fā)揮農(nóng)民個(gè)體的積極性和潛力；二是農(nóng)村體育基本公共服務(wù)投入公益性成分偏高，不利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民個(gè)體的積極性和潛力；三是區(qū)域性合作及投資、融資的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及積極性較差，不利于保持農(nóng)民個(gè)體的穩(wěn)定性[4]。

體育旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)的融合兼具雙重屬性，發(fā)展和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和體驗(yàn)式田園生活，促進(jìn)體育旅游與休閑運(yùn)動(dòng)的結(jié)合，是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)資源之一。緩解這些突出矛盾的路徑如下。

第一步，育人加速體育創(chuàng)業(yè)文化傳承。高校人才培養(yǎng)要積極引入農(nóng)村體育文化元素，積極創(chuàng)建以農(nóng)村文化、農(nóng)村教育、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村體育為主題的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新研究項(xiàng)目。一方面，在高等教育階段滲透農(nóng)村體育文化，讓更多青年了解農(nóng)村、喜愛(ài)農(nóng)村、積極投身農(nóng)村建設(shè)；另一方面，在高等教育階段培養(yǎng)更多適合發(fā)展農(nóng)村體育文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的應(yīng)用型人才，為今后農(nóng)村體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)壯大提供強(qiáng)有力的人力資源基礎(chǔ)。

第二步，產(chǎn)業(yè)加速體育創(chuàng)業(yè)文化認(rèn)識(shí)。在農(nóng)村建立體育示范創(chuàng)業(yè)型文體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。例如體育旅游、生態(tài)體育小鎮(zhèn)等特色項(xiàng)目，不僅有利于加速體育文化產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村扎根，也有利于農(nóng)村廣大居民形成科普體育養(yǎng)生知識(shí)、體育強(qiáng)國(guó)思想、體育文化經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀。同時(shí)能更好地提高農(nóng)民群眾對(duì)體育文化與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正確認(rèn)識(shí)，激發(fā)他們投身體育運(yùn)動(dòng)和體育創(chuàng)業(yè)的興趣。

第三步，市場(chǎng)加速體育創(chuàng)業(yè)實(shí)踐實(shí)現(xiàn)。對(duì)于農(nóng)村的體育公共服務(wù)領(lǐng)域，農(nóng)民既是參與主體，也是服務(wù)主體，更是扶貧創(chuàng)業(yè)主體，是推動(dòng)農(nóng)村全面建成小康社會(huì)邁向全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的主力群體。體育公共服務(wù)目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，更需要一套貼近農(nóng)村特殊元素，適合農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)、高效、靈活的體育公共服務(wù)運(yùn)行體系與機(jī)制予以保證。一方面，構(gòu)建全員參與、以強(qiáng)帶弱的新農(nóng)村社區(qū)體育公共服務(wù)及共享服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)農(nóng)村體育基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展和落實(shí)，提升農(nóng)村體育文化活動(dòng)水平，為農(nóng)村廣大居民提供更豐富的體育服務(wù)，有效滿足農(nóng)村居民對(duì)體育與健康美好生活的需要；另一方面，尊重農(nóng)民生存、生活、文化需要，依托農(nóng)村傳統(tǒng)文化與自然資源優(yōu)勢(shì)，努力改善農(nóng)村體育環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民身體素質(zhì)的整體提升，有效縮小城鄉(xiāng)公共體育文化服務(wù)差距。努力構(gòu)建新生代農(nóng)民工為主體的農(nóng)村體育創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)與共享體育發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村體育文明輻射力度，改變農(nóng)民體育服務(wù)觀念，加速農(nóng)村體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。

第四步，依托農(nóng)村資源加速體育創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下，依托政府資源、市場(chǎng)資源、體育資源、文化資源、推動(dòng)農(nóng)村體育創(chuàng)業(yè)路徑成熟。

4 結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)農(nóng)村的公共服務(wù)一直相對(duì)落后，受區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化、教育等發(fā)展的差異，導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)村體育公共服務(wù)、體育共享經(jīng)濟(jì)、體育文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，這就決定了農(nóng)民的收入偏低和參與享受體育服務(wù)的質(zhì)量較差、數(shù)量偏少，很難調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的體育興趣。通過(guò)體育產(chǎn)業(yè)、文體活動(dòng)、體育精神3 個(gè)有力抓手來(lái)實(shí)現(xiàn)體育扶貧，逐步提升農(nóng)村貧困人口的生活水平、生命質(zhì)量和精神狀態(tài)，有利于落實(shí)有效脫貧。實(shí)踐證明，“造血式”的精準(zhǔn)扶貧模式，是適合當(dāng)前中國(guó)大力發(fā)展農(nóng)村公共體育服務(wù)領(lǐng)域的有效途徑。