農民草編合作社帶動脫貧的效果、問題及對策研究
——以榆樹市巾幗草編合作社為例

□于耀然，張 俊，蔡園園

（吉林大學生物與農業(yè)工程學院 吉林 長春 130012）

農民合作社作為一種農業(yè)生產的組織形式，在近年來的脫貧攻堅中發(fā)揮了獨特的作用[1]。農民合作社通過將農民組織起來進行相關培訓或提供服務，提升競爭力和降低交易成本。另外，農民合作社可以為貧困戶制訂發(fā)展的計劃和方向，準確傳遞市場信息，把握市場動向，有利于促進商品銷售，幫助農民脫貧增收[2]。通過研究巾幗草編合作社帶動當地鄉(xiāng)村婦女從事草編加工的過程，分析帶動過程中存在的問題，并提出相應的解決辦法。

1 農民草編合作社帶動脫貧的現狀

1.1 合作社基本情況

榆樹市巾幗草編合作社聯(lián)合社位于榆樹市大嶺鎮(zhèn)，成立于2016 年，注冊資金2 350 萬元，社員800 人，分社11 家。經營范圍包括農作物機械種植、農業(yè)生產資料采購、農產品加工銷售、手工編織、社員培訓等。目前，巾幗草編合作社主營草編制品，主要產品包括農產品外包裝系列、生活系列、家居系列、帽子背包系列、大型園藝雕塑系列等100 多個品種。產品市場包括北京、長春、吉林等國內大中型城市，并出口至加拿大開拓北美市場。

1.2 脫貧效果

2016 年以來，榆樹市共建立草編合作社16 個，并成立了聯(lián)合社，帶動2 500 余名婦女從事草編工作，截至2019 年總計實現增收4 100 多萬元。每人每天平均掙50 元，最多的一天掙400 元。在巾幗草編聯(lián)合社的帶動下，共計有6 000 余人接受草編培訓。4 年來，隨著聯(lián)合社快速發(fā)展，草編產品的訂單越來越多，該聯(lián)合社還在遼寧、天津和長春建立了9 個銷售點。同時，建起了天下糧倉、巾幗草編等多個網站，積極開展電商化運營，擴大了產品市場及銷路。

2 帶動鄉(xiāng)村婦女從事草編的優(yōu)勢

鄉(xiāng)村婦女自由度大，閑暇、碎片時間多。相比男性，鄉(xiāng)村女性更多局限于家庭、田地，照顧老人孩子、料理家務、做農活等，這些就是鄉(xiāng)村婦女最主要的日常活動。北方的冬季漫長，農忙時節(jié)結束后，閑下來的婦女愿意從事諸如草編等時間自由的工作，既可以打發(fā)時間，學習一項技能，又可以為家庭增添收入。

此外，草編工作技術含量低，易學、易會，也是能夠帶動廣大鄉(xiāng)村婦女的重要原因。鄉(xiāng)村婦女大多數文化水平較低，她們對于從事技術性較強的工作所表現出的意愿不強。因此，需要為鄉(xiāng)村婦女提供相對簡單的手工或者不復雜的機器操作工作，上手容易，也有利于調動鄉(xiāng)村婦女的積極性。草編合作社按工人每天完成工作的數量和質量發(fā)放工資，公平合理，也有利于促進競爭。合作社創(chuàng)始人認為，對于鄉(xiāng)村婦女，不需要建立各種復雜的競爭激勵機制，最簡單、最直觀的多勞多得以及工作成果發(fā)布反而更具有調動性。

草編制品大部分是純手工制作，主要采用玉米葉、蒲葦、秸稈等原生態(tài)環(huán)保材料，不會產生環(huán)境污染物。在如今全球倡導綠色經濟的背景下，草編手工業(yè)等綠色產業(yè)更受歡迎。此外，草編業(yè)使用秸稈、玉米葉等農副產品，可以提高資源利用率，“變廢為寶”，減少了農村焚燒秸稈的情況，符合綠色發(fā)展理念[3]。在我國倡導“綠水青山就是金山銀山”的時代背景下，在鄉(xiāng)村發(fā)展綠色產業(yè)，能開辟一條新的可持續(xù)發(fā)展道路。

3 農民草編合作社在帶動脫貧中存在的問題

3.1 制度約束力不足，缺乏電商經驗

草編工作時間自由度較高的模式不利于草編合作社進行規(guī)范化、集中化的管理，工作分散度高，導致產品質量參差不齊，影響產品銷售。沒有強制性的約束，不穩(wěn)定因素增多，不能保證產品如期供給。

另外，農村婦女大多文化素質低下，對互聯(lián)網、電商了解較少。雖然巾幗草編合作社已搭建了網上銷售平臺，但仍處于初步摸索階段，沒有形成完善的網上銷售系統(tǒng)。除了巾幗草編合作社聯(lián)合社外，其他基地或分社主要采用高度自主管理的方式進行運營，即聯(lián)合社僅在有任務時將部分任務分派到分社，其余事務基本脫離控制，這在一定程度上削減了聯(lián)合社集中統(tǒng)一領導的作用和能力。

3.2 原料來源單一，收購成本高，競爭力下降

草編的原材料主要是玉米葉、秸稈，原材料來源較為單一，不能滿足日益多樣化的編織需求。巾幗草編合作社需要從江浙一帶購入蒲葦等原材料，距離較遠，運輸費用較高，增加了原材料成本。巾幗草編合作社獲取原材料的另一個渠道是向各地村民購入，但不少村民采購原材料的積極性不高，合作社便會相應提高購買價格以刺激村民，變相提高了原材料成本，相較于南方低廉的手工藝品價格，競爭力較低。

3.3 不良思想阻礙帶動作用發(fā)揮，內生動力不足

部分社員文化素質低、法律意識淺薄，不遵守合作社相關條約，不能按時、按量完成預先安排好的工作，影響工作進度，甚至出現“法不責眾”的現象[4]。此外，農村滋生出了“懶人經濟”。一些人即使貧困，也不愿意自己動手，妄想不勞而獲；還有一部分人，因兒女已經成家立業(yè)便安于現狀，不思進取。曾有經歷過草編培訓的學員因被“脫貧摘帽”而不愿意再從事草編工作。這些“懶人思想”“小富即安”思想嚴重影響了鄉(xiāng)風文明，阻礙了鄉(xiāng)村振興進程，應加以改正。

4 促進農民草編合作社發(fā)展的對策

4.1 拓寬資金來源，加強財務管理

對于由農村婦女組成的草編合作社而言，想要她們快速接受貸款是不現實的，對于大多數人而言，規(guī)避所有風險，拿著僅有的財產安安穩(wěn)穩(wěn)地過好自己的生活就是她們的想法。因此，要打開婦女思想上的禁錮，需要從貸款的好處著手。相對于其他貸款平臺的企業(yè)貸款，銀行的企業(yè)貸款是成本最低的一種貸款方式。而且銀行貸款不收取中介費或手續(xù)費，可以為合作社節(jié)省開支。在銀行申請企業(yè)貸款還有可能得到一定的貸款利率折扣優(yōu)惠。

巾幗草編合作社的規(guī)模小，生存壓力大，負責人的精力都放在了市場運作和產品研發(fā)上，并不遺余力地推銷企業(yè)產品，而且絕大多數采用賒銷的營銷方式，雖然銷售了產品，但現金何時能夠收回卻是未知數。合作社不應該認為合同管理和資金管理是負擔、是增加成本，適度的合同管理和資金管理是必要的，如財務應建立應收賬款備查明細賬、安排人員與客戶經常對賬、定期向客戶催收貨款、督促客戶執(zhí)行合同約定的時間和金額付款等。

4.2 加強人才引進，建立股權吸引機制

在創(chuàng)業(yè)初期，用股權來吸引優(yōu)秀的人才加入團隊，已經成了很多創(chuàng)業(yè)者的共識。以未來的資本升值作為主要方向，吸引有一定經濟基礎并追求自我價值提升的人才，將其個人利益與企業(yè)長遠發(fā)展聯(lián)系在一起，不失為明智之舉。對于草編合作社這種資金比較缺乏的鄉(xiāng)村企業(yè)，想要引進人才，就必須依靠股權吸引。同時這一類企業(yè)在股權引智上具有獨特的優(yōu)勢，它的股權相對比較集中，一般掌握在一個或少數負責人手中，經過協(xié)商分出股權所受到的阻礙較小，相對容易達成共識。值得注意的是，一定要將描繪愿景和股權吸引相結合，才能吸引大量人才來共同創(chuàng)造美好的未來。更進一步來說，可以挑選經營條件較好的分社進行一定程度的股份制改革，以此來提升草編合作社的內生動力，落實相關激勵措施。

4.3 著力“互聯(lián)網+”電商平臺建設

近些年，“互聯(lián)網+”經濟風生水起，農業(yè)也從中受益。許多農民通過電商直播等方式拓展了銷售渠道，尋找到了市場。但是并非所有農民都懂得如何參與到互聯(lián)網銷售中，也并非所有農民都能獲得此方面的教育培訓。以巾幗草編合作社為例，合作社內懂得運用抖音、快手等視頻軟件進行直播的人微乎其微，能夠經營淘寶店鋪、微商的人更是鳳毛麟角。這一現象也是導致草編合作社很難擴大銷量的一大桎梏。要培育既掌握生產技術又懂得經營銷售的復合型人才，更多需要依靠政府的幫助。

農村互聯(lián)網知識普及不夠深入，如果農民因為不熟悉互聯(lián)網業(yè)務盲目跟風而蒙受損失，“互聯(lián)網+”農業(yè)的效果就會大打折扣。因此，必須先把農民的市場經濟基礎知識補上來，才有可能讓農民真正參與“互聯(lián)網+”。因此，應依托各級政府現有農業(yè)培訓項目，增設農民信息化能力提升培訓內容及相應課程，重點培訓農民的信息技術，提升技術水平、經營能力和信息素養(yǎng)。

4.4 提升經營能力，獲得穩(wěn)定收益

明確自身的戰(zhàn)略選擇，即如何選擇既具優(yōu)勢又有較好市場空間的行業(yè)或項目，以避免低層次重復建設而陷入被動的惡性競爭之中。從調研中得知，與南方相比，巾幗草編合作社的草編產品具有質量上的明顯優(yōu)勢，但在價格上不具有競爭力。因此，巾幗草編合作社應把重心放在中高端產品的供應上，以品牌、質量、創(chuàng)意為中心，結合私人訂制潮流，走出一條新型草編之路。

（1）加強品牌建設。品牌需要以質量為基礎，但僅有質量卻不能構成品牌。品牌是企業(yè)文化在社會公眾心目中的體現，也是直接構成企業(yè)整合內、外部資源的一種能力。沒有品牌競爭力，企業(yè)組織內部和外部都不認同企業(yè)的做事方式和行事結果，企業(yè)也就談不上競爭力，更談不上有核心競爭力。品牌形成后，也是一種資源，是構成企業(yè)競爭力的一個重要內容。

（2）多方面、多手段降低生產成本。巾幗草編合作社的主要成本包括原材料收購成本、人工培訓和雇傭成本。與同行業(yè)相比，巾幗草編合作社的成本極其高昂，這導致了合作社長年的收益大多用于支付成本，基本沒有太大的純利潤。因此，要想創(chuàng)造穩(wěn)定收益，就必須降低成本。一是原材料收購成本?，F行的收購原材料方式是直接向農戶購買，存在收取程序復雜、收集點分散、收取量小、收取價格高以及質量難以保證等問題。要解決這一問題，合作社可以與附近的大型合作社展開合作，直接從合作社批量采購玉米葉，從而降低成本。二是降低人工成本。應提高機械化率，盡可能減少人工環(huán)節(jié)，從而降低成本。三是應當減少員工尤其是優(yōu)秀員工的流動，從而降低人員流失所造成的損失。

4.5 改善管理模式，強化凝聚力

目前，聯(lián)合社與其他分社的聯(lián)系不是特別緊密，管理上處于自我放任的狀態(tài)。要改變當前的狀態(tài)，就要加強聯(lián)合社與分社之間的聯(lián)系，形成自上而下的管理模式，從而增強聯(lián)合社對于分社的帶動作用，進而加強整個合作社的帶動作用，做到“形散而神不散”。

（1）發(fā)揮帶頭作用，起到引領和示范的效果。以合作社聯(lián)合為目標，以標準化建設為綱領，凝聚共識，匯集力量，做到“心往一塊想，勁往一處使”。

（2）建立起暢通高效的聯(lián)系機制。分社負責人要做到定期與聯(lián)合社匯報溝通，以便聯(lián)合社對分社接下來的任務進行適當分配和調整。可以定期開展面向分社社員的技術進階培訓，通過培訓加強與聯(lián)合社的聯(lián)系，同時掌握更多技藝，增強帶動能力。