當(dāng)代大學(xué)生從事對(duì)外援助活動(dòng)研究

黃惜

《創(chuàng)客在非洲》是一個(gè)由中國(guó)志愿者發(fā)起的公益項(xiàng)目，旨在為貧民窟特殊兒童教育提供援助。目標(biāo)是改善社會(huì)弱勢(shì)群體，特別是貧民窟特殊兒童所面臨的“教育不公”的現(xiàn)況?！秳?chuàng)客在非洲》以“讓公益更有力量”為宗旨，倡導(dǎo)“教育公平，資源共享”。項(xiàng)目通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，整合資源;協(xié)助學(xué)校結(jié)合“社會(huì)創(chuàng)新”經(jīng)營(yíng)模式，形成學(xué)校自身的“造血功能”。目前，《創(chuàng)客在非洲》的志愿者們對(duì)肯尼亞三大貧民窟之一MUKURU中的一所特殊學(xué)校JOYCARE（歡樂(lè)關(guān)懷中心）進(jìn)行了援助。

一、《創(chuàng)客在非洲》的緣起及實(shí)施

2015年6月，《創(chuàng)客在非洲》的發(fā)起人楊文靜作為國(guó)際志愿者前往非洲的肯尼亞開展志愿服務(wù)。楊文靜開展志愿活動(dòng)的具體地點(diǎn)是位于肯尼亞首都內(nèi)羅畢市中心東南部約十公里的貧民窟（MUKURU）。經(jīng)過(guò)深入接觸，楊文靜發(fā)現(xiàn)先天的身體缺陷固然是這些兒童的“天敵”，但教育資源匱乏卻實(shí)實(shí)在在地限制了他們的成長(zhǎng)和發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在校大學(xué)生對(duì)個(gè)人社會(huì)價(jià)值更加重視。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，為跨國(guó)的公益活動(dòng)提供了有效的平臺(tái)，能夠?qū)崿F(xiàn)“全球資源共享”、“公益無(wú)國(guó)界”。楊文靜因此提出《創(chuàng)客在非洲》的構(gòu)想，為貧民窟特殊兒童引進(jìn)教育資源，改善貧民窟特殊兒童所面臨的“教育不公”的現(xiàn)況。

楊文靜通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)召集了廈門理工學(xué)院五位在校大學(xué)生作為志愿者，參與《創(chuàng)客在非洲》。之后，《創(chuàng)客在非洲》通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)眾籌募集了兩萬(wàn)元人民幣作為項(xiàng)目的開展經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，楊文靜等志愿者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、實(shí)地調(diào)研等形式掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并制定援助計(jì)劃。隨后，志愿者們進(jìn)行分工，利用掌握的資源為歡樂(lè)關(guān)懷中心的特殊兒童提供援助。

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，志愿者們也積極嘗試與內(nèi)羅畢的公立學(xué)校及非政府組織展開合作，為歡樂(lè)關(guān)懷中心爭(zhēng)取更多資源。《創(chuàng)客在非洲》項(xiàng)目與Kilimani小學(xué)進(jìn)行合作，在貧民窟給特殊兒童的家長(zhǎng)們開辦講座“咨詢大講堂”;爭(zhēng)取肯尼亞公立小學(xué)肯尼亞殘疾人員聯(lián)盟和非政府組織資助的輪椅;通過(guò)非政府組織，邀請(qǐng)擁有“特殊教育”資質(zhì)的國(guó)際志愿者為歡樂(lè)關(guān)懷中心的特殊兒童提供專業(yè)的教育和幫助。同時(shí)，《創(chuàng)客在非洲》也十分重視完善歡樂(lè)關(guān)懷中心的基礎(chǔ)設(shè)施。志愿者們利用募集的資金，擴(kuò)大學(xué)校空間，采購(gòu)物資，改善歡樂(lè)關(guān)懷中心的基礎(chǔ)條件，為特殊兒童提供足夠的學(xué)習(xí)用品。此外，《創(chuàng)客在非洲》還十分重視援助的可持續(xù)性。一方面，完善互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，利用社會(huì)資源保障項(xiàng)目的循環(huán)發(fā)展。另一方面，則為歡樂(lè)關(guān)懷中心制定科學(xué)的方案，促進(jìn)歡樂(lè)關(guān)懷中心可持續(xù)發(fā)展。

二、大學(xué)生從事對(duì)外援助的特征

大學(xué)生擁有充沛的精力，能夠快速學(xué)習(xí)、掌握、運(yùn)用新技術(shù)，也有著青年群體特有的人文關(guān)懷。因此，大學(xué)生從事對(duì)外援助活動(dòng)，與我國(guó)政府和非政府組織實(shí)施的對(duì)外援助相比，有著鮮明的特征。首先，大學(xué)生從事對(duì)外援助活動(dòng)并沒(méi)有特定的目的，屬于自發(fā)性行為。其次，大學(xué)生從事對(duì)外援助活動(dòng)時(shí)，具有較強(qiáng)的靈活性。第三，大學(xué)生從事的對(duì)外援助活動(dòng)，并不是制度安排的結(jié)果，具有非制度化的特征。

與政府和非政府組織不同，大學(xué)生并不需要承擔(dān)國(guó)際道義或者責(zé)任，大多數(shù)人甚至對(duì)此毫無(wú)概念。大學(xué)生從事對(duì)外援助，也不能收獲政治或者經(jīng)濟(jì)利益，大多數(shù)情況下，僅僅是對(duì)于某一些議題有感而發(fā)，從而盡個(gè)人的力量從事對(duì)外援助活動(dòng)。因此，從動(dòng)因的角度看，大學(xué)生參與國(guó)際援助是個(gè)體自發(fā)性的結(jié)果，并不像我國(guó)政府和非政府組織那樣，具有特定的目的。楊文靜決定發(fā)起《創(chuàng)客在非洲》時(shí)，并沒(méi)有考慮國(guó)際道義或者國(guó)家權(quán)力與利益，甚者也沒(méi)有考慮個(gè)人的利益，而僅僅是基于個(gè)人的經(jīng)歷和感受。參觀完歡樂(lè)關(guān)懷中心后，楊文靜表示“每天，面對(duì)無(wú)數(shù)的訪客，卻沒(méi)有人真正留下，我想，我必須做些什么?！背藯钗撵o以外，其他幾個(gè)參與《創(chuàng)客在非洲》的志愿者，也都是聽完楊文靜的介紹或者接觸網(wǎng)絡(luò)宣傳以后，自發(fā)參加的。正是自發(fā)性的行為，大學(xué)生從事對(duì)外援助能動(dòng)性和靈活性更強(qiáng)。

大學(xué)生從事的對(duì)外援助，是自發(fā)的個(gè)體行為，規(guī)模較小，沒(méi)有固定的模式，也沒(méi)有特定的領(lǐng)域，從而具有較強(qiáng)的靈活性。一方面，大學(xué)生從事對(duì)外援助活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有繁瑣的規(guī)章制度限制，只需要“量力而行”。同時(shí)，大學(xué)生具有較強(qiáng)能動(dòng)性，能夠快速了解、掌握各類新鮮事物，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新媒體的優(yōu)勢(shì)，提升援助效率。另一方面，大學(xué)生從事的對(duì)外援助，能夠?qū)崿F(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的精確覆蓋，根據(jù)實(shí)際需求制定個(gè)性化的援助方案，靈活選擇援助模式。雖然覆蓋規(guī)模較小，但援助適用性更強(qiáng)。

大學(xué)生從事對(duì)外援助活動(dòng)是個(gè)體自發(fā)的行為，沒(méi)有特定的模式和規(guī)則，并不需要特別的組織或者機(jī)構(gòu)，不具備制度化特征。因此，在從事對(duì)外援助時(shí)，大學(xué)生往往進(jìn)行扁平化的管理，能夠充分發(fā)揮個(gè)體的靈活性，避免“尾大不掉”的弊端。首先，在展開具體工作時(shí)，不需要花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，反饋速度快，能夠因地制宜，根據(jù)需求迅速實(shí)施有效援助。其次，大學(xué)生從事對(duì)外援助，由于規(guī)模較小，不需要設(shè)置專門的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，人員精簡(jiǎn)有利于提升效率。第三，不追求廣泛的覆蓋面，往往針對(duì)某一議題小范圍地深入援助，提升援助效果的同時(shí)，在微觀層面也能覆蓋到一些容易被忽視的群體。

三、大學(xué)生從事的對(duì)外援助的缺陷

大學(xué)生從事對(duì)外援助，具有自發(fā)性、靈活性等特征，但同時(shí)也有不可避免的缺陷。大學(xué)生的力量較弱，所能動(dòng)員的人力物力資源有限，導(dǎo)致對(duì)外援助活動(dòng)往往規(guī)模有限、可持續(xù)性弱。缺乏制度性支持，大學(xué)生從事的對(duì)外援助大多是暫時(shí)的，無(wú)法長(zhǎng)期持續(xù)進(jìn)行。此外，大學(xué)生所能發(fā)揮的影響力十分有限，限制了大學(xué)生從事對(duì)外援助活動(dòng)的擴(kuò)展性。

大學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，能夠快速有效地傳播援助的相關(guān)信息，從而籌集資金，征募“志同道合”的自愿者，但動(dòng)員的能力和效果十分有限?！秳?chuàng)客在非洲》項(xiàng)目一開始，就搭建了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，也積極利用新媒體進(jìn)行宣傳。但是，從最終效果來(lái)看，《創(chuàng)客在非洲》規(guī)模依然十分有限，即便是參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽以后，也只獲得了八萬(wàn)元人民幣的資助。參與《創(chuàng)客在非洲》的志愿者不足十人，核心團(tuán)隊(duì)僅有五人。大學(xué)生從事的對(duì)外援助往往擴(kuò)展性較弱，不僅縱向擴(kuò)展性弱，橫向擴(kuò)展性也弱。盡管《創(chuàng)客在非洲》對(duì)歡樂(lè)關(guān)懷中心的援助有利于幫助其中的十二位兒童解決面臨的困境，但不管是項(xiàng)目資金籌集還是志愿者的招募，都具有一定隨機(jī)性，經(jīng)驗(yàn)和模式并不容易復(fù)制。影響力上，《創(chuàng)客在非洲》經(jīng)驗(yàn)的外溢效應(yīng)并不明顯，甚至連楊文靜的同班同學(xué)乃至老師都對(duì)《創(chuàng)客在非洲》一無(wú)所知。

四、結(jié)語(yǔ)

大學(xué)生作為青年群體中較活躍的部分，擁有較強(qiáng)的專業(yè)技能，也有一定的精力、時(shí)間和熱情從事對(duì)外援助活動(dòng)，能夠彌補(bǔ)官方對(duì)外援助的不足。近幾年，我國(guó)大學(xué)生從事對(duì)外援助的案例屢見(jiàn)不鮮。由于大學(xué)生群體獨(dú)有的特性，在從事對(duì)外援助活動(dòng)時(shí)，往往展現(xiàn)出與官方不同的特征。大學(xué)生從事對(duì)外援助，是自發(fā)性的行為，不具備特定的目的，具有更高的靈活性，同時(shí)，非制度化的特征也十分明顯。當(dāng)然，大學(xué)生從事的對(duì)外援助活動(dòng)，也有著突出的缺陷，規(guī)模有限、可持續(xù)性弱、擴(kuò)展性弱等都是不可避免的問(wèn)題。

基金項(xiàng)目：2017年度福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目立項(xiàng)（編號(hào)JAS170347）。