改革的水位

中國的每一天，都是改革的新一天。

2020年8月7日，人力資源和社會保障部副部長李忠正式公布了“2億”這個數字。

當時，國務院新聞辦公室舉行政策例行吹風會，李忠直言靈活就業是解決低收入群體就業的重要途徑，主要包括個體經營、非全日制以及新就業形態從業人員，規模在2億人左右。

2021年3月6日，十三屆全國人大四次會議北京代表團審議現場，中華全國總工會黨組書記、副主席、書記處第一書記陳剛表示，新技術、新業態、新模式下，催生了快遞員、網約工、貨車司機等一大批互聯網衍生職業者，“哪里的職工合法權益受到侵害，哪里的工會就要站出來說話。”

2021年7月12日，上海滬東工人文化宮，美團（上海）公司建工會了！作為上海市總工會的官方微信公眾號，“申工社”發布的消息甚至不到500字。但是，對于集納了大量靈活就業群體的重點平臺頭部企業而言，美團（上海）公司邁出的這一步，與15年前沃爾瑪在福建晉江成立在中國的第一家工會相比，幾乎產生了同樣強度的震動。

從陳剛的“站出來”到上海（美團）公司建會，中間僅僅相隔了120余天。在歷史的長河里，這只是驚鴻一瞬。但是，在維護靈活就業群體的征途上，它顯然成為充滿溫度和力量的“工會時間”。從此開始，以外賣騎手、快遞小哥、家政人員為代表的靈活就業群體，有望快速掙脫“弱從屬，無保障”的尷尬窘境，非標準勞動關系的權益維護將被進一步推到前臺。

毫無疑問，在經濟快速發展的中國，勞動力市場存在的二元化需求應當得到正視，這就使得靈活就業者成為相對特殊的勞動者群體，難免可能游走在資本和法律的邊緣。在這樣的背景下，中國工會只有通過體制機制的持續改革，把已經被實踐印證有效的組織建設和服務方式，從標準勞動關系群體向非標準勞動關系群體擴展，才能讓“站出來”的結果遍地開花。就在本期雜志付印前夕，《中華全國總工會關于切實維護新就業形態勞動者勞動保障權益的意見》印發，這意味著，新就業形態勞動者勞動權益保障將作為當前和今后一個時期各級工會的重點任務，久久為功，以促進平臺經濟長期健康發展，履行好工會維權服務基本職責。

美團（上海）公司建會倒計時之際，《中國工人》派出采訪組奔赴上海，聚焦這座國際化超大城市工會基層組織建設的重大課題，解剖在2000多萬常住人口的都市街巷織密工會服務職工網絡的生動實踐。我們走進企業、樓宇、園區、街鎮的勞動者中間，努力辨析上海工會基層組織建設不斷推進的路徑，捕捉工會工作者們維護靈活就業群體權益的創新智慧。

這一期《中國工人》，我們用22個頁碼推出深度報道《激活基層工會的上海之策》，正是為了最詳細地展示上海工會在將近6年的時間里，如何實現覆蓋并服務靈活就業群體、勞務派遣工、農民工、非公企業白領職工，為全國各地的工會組織提供可資借鑒的“上海經驗”和“上海模式”。美團（上海）公司建會背后的工會改革創新理論和基層組織建設邏輯，相信可以在這樣一組全景追蹤的報道中完整呈現。

1925年，中華全國總工會成立，“救濟工人”被寫入總章。最新出版的《求是》雜志上，全國人大常委會副委員長、全國總工會主席王東明又一次提及這一歷史深處的細節，勉勵所有工會工作者為實現億萬職工對美好生活的向往不懈努力。

時間就像星辰大海，慢慢抬升著改革的水位。

中國工會的改革步伐，壯闊波瀾，從未止歇。

中國工會對于靈活就業群體的關注，始終堅定，一直溫暖，總有力量。