海南計(jì)劃兩年內(nèi)消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”

記者近日從海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，海南將通過兩年時(shí)間，采取開展協(xié)作幫扶、實(shí)行臺(tái)賬管理、探索村企聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展、積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、加大政策資金扶持力度等五項(xiàng)舉措，全面消除全省220個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

在制度保障方面，海南將大力開展協(xié)作幫扶工作，選定經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的縣（市、區(qū)）結(jié)對(duì)幫扶“空殼村”數(shù)量較多的縣（市、區(qū)），強(qiáng)化縣域內(nèi)協(xié)作幫扶意識(shí)。全面實(shí)行臺(tái)賬管理制度，對(duì)“空殼村”的資源資產(chǎn)分布和利用狀況、財(cái)務(wù)管理、政府投資管護(hù)狀況，以及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)營(yíng)情況、收入變化和對(duì)口幫扶等情況，實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和評(píng)估等。

在發(fā)展路徑方面，海南將探索村企聯(lián)合抱團(tuán)發(fā)展模式，支持資源相近、地域相鄰的“空殼村”整合資源、抱團(tuán)發(fā)展。有條件的地方可成立集體經(jīng)濟(jì)平臺(tái)公司，統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。通過企業(yè)主導(dǎo)和村集體共有、共享等靈活合作模式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織以資源資產(chǎn)作價(jià)入股、資產(chǎn)托管、租賃、承包經(jīng)營(yíng)等多種模式與社會(huì)資本合作，共建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)等。對(duì)與“空殼村”合作開發(fā)、投資興建的企業(yè)，優(yōu)先列入村莊規(guī)劃，優(yōu)先保障用地指標(biāo)等。