淺談特種設備安全監管中存在的問題及對策分析

陳文飛

摘要∶特種設備是我國生產發展的重要基礎設備，通過加強安全監管工作保障特種設備運行的安全性以及穩定性，不斷促進社會經濟的發展。在安 全監管工作開展過程中不斷分析其不足和缺陷，并及時制定行之有效的補救措施，才能保障安全監管工作的前瞻性和科學性，為特種設備的有序運行營造良好的市場環境，促進社會的發展。

關鍵詞∶特種設備：安全監管：存在問題：優化對策

當前我國正處于現代化建設的關鍵階段，企業嚴格按照要求開展特種 設備安全管理工作至關重要。要想進一步提高企業特種設備安全管理水平，應積極組建管理隊伍，提高技術水平，加大檢驗力度，完善管理制度，制定管理方案，使特種設備安全管理工作成為企業的常態化工作，嚴格保證特種設備質量安全和生產人員生命安全。

1特種設備安全管理的原則

為保證特種設備安全管理質量，應嚴格遵循科學性原則、創新化原則 和系統化原則。就科學性原則而言，企業在特種設備管理中應積極更新管 理技術，提高設備管理人員的管理能力，用更科學的手段實現特種設備質量監管，提升設備管理的精細化水平;就創新化管理原則而言，日益擴大的設備管理規模對設備管理人員提出了更高要求，在這種情況下，應積極更新特種設備技術管理視野，重建設備管理環境，降低特種設備運行風險; 就系統化原則而言，在特種設備管理中，相關管理人員應具備流程化、精細化的管理理念，深度分析并掌握特種設備的管理需求，繼而有目的、有規律地開展設備管理工作，充分借鑒美國、歐盟、日本和香港地區的特種 設備安全管理經驗，實現特種設備安全管理體系的更新和完善。

2特種設備安全監管中存在的問題分析

2.1特種設備的操作和使用規范不完善。

特種設備應該由獲得了相關管理的資格證書的人來開展具體的操作，在使用的過程當中也需要有一定技術能力和相關資質證明的工作人員來進行使用操作，只有這樣才能夠保證特種設備在管理和應用過程當中的安全性，從限時的特種設備使用狀況當中，能夠發現的是大部分的單位，在對特種設備進行使用操作的過程當中，制度制定的不完善，要求也不是非常 的嚴格，對于其中出現的安全問題呈現出視而不見的態度，生產操作人員 也沒有一定的資格來進行操作，很多工作人員直到現在也沒有取得相關操作的證書。在使用的過程當中有著一定的壞習慣，這些使用陋習容易引發特種設備的安全事故，因此特種設備現階段在使用和管理過程當中產生的危險性大大的增加，比如說一些工作人員會擅自的拆除特種設備上存在的一些安全部件，又或者是他們在進行操作使用用戶以及管理工作的過程當中，站立在設備危險區域進行，這種情況輕微的話會對設備造成嚴重的損 壞，那么比較嚴重的后果就是容易引發安全事故，威脅到操作工作人員的 生命安全。

2.2企業主體對安全監管重視程度不足。

企業是開展特種設備安全監督工作的主要實施者和監督者，因此，作為企業主體應加強特種設備生產前期、生產過程以及銷售后期各個階段的安全監管工作。但是，通過對我國近幾十年特種設備事故誘發原因分析來 看，我國部分企業主體對安全工作重視程度不足，根本原因在于企業內部安全管理工作存在不同程度的缺陷和漏洞。以小型特種設備生產企業為例，企業領導人員安全責任意識不足，并未充分認識到特種設備事故對人員以 及社會的威脅程度，因為在實際生產前期，并未對員工積極開展安全教育活動。同時也并未積極吸收先進的管理理念，未結合企業的實際情況構建 完善的安全管理體系，導致企業在生產的各個環節中無法對特種設備的質 量進行有效的監督與把控，為安全隱患事故的發生埋下了隱患，嚴重影響了生產企業的社會形象以及經濟效益。因此，若想不斷提升生產企業的核 心競爭力，提升特種設備的產品質量，加快技術創新和優化，企業主體必須具備較強的安全隱患意識，對生產的各個環節進行有效的監督與管理，規范生產行為，明確責任主體，全面提升安全質量監管工作的質量。

3特種設備安全監管對策

3.1規范化特種設備的操作和使用標準。

為了盡量的避免特種設備在管理和使用的過程當中，出現了不規范操 作和使用現象和問題，導致安全事故的出現，有關單位應該使得特種設備的操作以及使用標準能夠更加的規范，無論是任何工作人員在進行管理和 使用的時候，都需要嚴格的按照相關的制度，對自身的行為進行規范的約束，按照具體的操作以及說明應用設備開展生產工作，同時對于參與的工作當中的特種設備的操作，還有開展這項工作的管理人員自身的專業資格，也需要按照一定的時間進行審核，審核必須要更加的嚴格，并且還需要定期的對這些資質進行復核檢查，還要有安全意識的教育，督促這些工作人員及時的改正自己不規范的操作以及各種的行為，確保特種設備的使用能 夠逐漸的朝著規范化以及標準化的方向發展和進步，這樣也能夠使得特種 設備在未來能夠更加安全更加穩定的運行下去。

3.2建立風險等級，實施分類監管。

各地區經濟發展不一，特種設備數量和種類差異較大，使用單位對于特種設備管理認識參差不齊，管理制度難以得到有效落實。另外，基層監察力量仍比較薄弱，難以覆蓋轄區所有特種設備。這就要求充分利用有限 的監管力量抓好關鍵環節，確立重點監管的使用單位。首先，通過信息數據采集，摸清轄區每個使用單位設備概況。其次，建立統一科學的判定標準，對設備危險程度、管理水平和產生事故可能造成人員傷亡或經濟損失進行風險等級量化，制定轄區特種設備使用單位風險等級表。對于高風險使用 單位增加監察頻次，將轄區整體風險維持在一個可控水平。

3.3完善特種設備的安全管理制度。

對于是特種設備所開展的一些管理工作來說，一定要完善管理的制度，管理的制度需要根據狀況的變化及時的進行調整，同時進行管理工作的人 員還需要掌握特種設備的實際狀況，從而有效的減少在工作的過程當中，這些特種設備出現差錯的幾率，這是非常重要的。對于特種設備進行管理 的制度要科學合理的制定，根據實際的狀況針對其中出現的一些缺點找到 有效的解決措施，當然在制定制度之前，首先需要明確的就是負責特種設備管理工作的部門，只有確定了管理部門之后，才能夠開展接下來的步驟，找到具體的管理措施，深人的落實管理的各種制度。當然還需要避免的就 是管理混亂的問題，在管理工作開展之前就需要及時的明確管理的方案，以及各種管理環節的責任負責人，確保設備的任何管理方式工作的開展都 是有章可循的。當然最后還需要做的一項工作就是建立設備管理的檔案，設備的管理時間，以及每一個檢查記錄都需要及時的保存下來，其中最為主要的內容就是設備的維護和檢修。除此以外更加需要整理對這些設備進行管理的方案，將這些管理的檔案一直保存下來，為接下來設備出現的各種問題提供參考性的意見。

4結束語

綜上所述，在社會日益發展的過程中，特種設備被廣泛應用于社會行 業生產中，對促進社會進步以及經濟發展具有十分重要的作用。在現有特種設備安全監管工作背景下，豐富監管內容構建完善的安全監管制度，不 斷提升相關行業的責任意識以及安全意識，才能保障特種設備安全監管工作的質量，維護社會穩定發展。

參考文獻：

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