細化安全管理方式，打造自身安全文化

余游 李向陽

摘要：為改善施工現場HSE管理過程中存在的各種問題，諸如領導重視程度不夠、巡視現場次數少，安全隱患多，隱患整改不及時，施工現場文明衛生較差，場容場貌差，相關方對安全管理促進、保障生產的認識不到位，被動安全等問題;某項目部通過細化各方面的安全管理方式，著力打造自身的安全文化。自2020年年初開始，開展了多項獨居特色的管理活動，包括：對參建5家建安分包、16家設備供應商開展“安全先進”表彰，通過營造安全管理榮譽競爭氛圍，弘揚領導表率、注重安全執行，每周評選“安全之星”，發放榮譽獎牌，正向激勵全員參與安全管理，并開展經驗反饋活動等，打造出自身特有的安全文化氛圍，安全管理水平得以不斷提升，獲得了多項獎勵和表彰。

關鍵詞：細化管理;領導表率;安全文化

1面對的新形勢

安全管理面臨的難題：25家單位自我安全意識參差不齊，土建、安裝、設備組裝頻繁交叉，需要晝夜實施監管，大量設備包裝木箱進入現場、消防管控壓力激增，臨時用電及動火作業增多，區域功能設置及劃分需要更加細致，場容場貌維護量大，新員工增多，腳手架、門型架搭拆頻繁，升降車、曲臂車、車床、簡易門型吊等施工設施引入增多，施工垃圾增多…等。項目部整體管理及安全監督管理人數保持不變，安全管理需要細化轉變。

2迎難而上，攻堅克難

2.1統一認識

發布、宣貫安全管理文化“安全第一，生命至上，領導表率，全員履職，本質安全，消除隱患，創造美好，追求卓越”，組織召開座談會、安全警示教育大會等，統一認識。

2.2找出典型問題，因問題施策

2.2.1典型問題

一：因為是設備制造及組裝的延續，設備監造單位同期進入，造成現場建安施工同設備組裝交叉，建安監理與設備監造同時在場的情形，加之調試單位提前介入，現場安全管理的關系需要明確。

二：眾多新進場設備承包商進場人數、駐場時間各異，廠家在場負責人對“現場安全管理要求”及“生產安排與安全檢查頻繁交織”存在抵觸、不滿心理，欠缺標準規范意識，作業現場隱患突出，被通報隱患后整治不及時，此種“被動安全”的情形需要扭轉、糾正。

三：節點任務調整后，介入作業的管控步驟難以嚴格執行，各家作業材料堆放雜亂、衛生清潔不能及時完成即反移交，工完、料凈、場地清等文明衛生問題較為突出。

四：因為主體封頂，室內高處作業需要大面積搭設腳手架，設備引入、開箱、初就位等工作頻繁，設備引入后的墻洞、門洞開展鋼筋、支模、混凝土澆筑封堵等工作，通道被警戒、架體隔斷情形增多，人員疏散、交叉作業管控問題突出。

五：因大量設備引入，開箱驗收后、包裝木箱被打開堆放室內，加之室內焊接、切割等動火作業增多，消防安全問題十分突出。

2.2.2處理措施

針對問題一：根據區域管控原則，統一總包范圍內的安全管控，由總包項目部負責總體安全管理，對設備承包商、建安分包商的安全管理負連帶責任，對無合同關系、建設單位委托的調試單位的安全管理負監督管理責任，設備監造單位對所監造設備承包商的安全管理負監理責任，建安監理單位對區域內的安全管理負監理責任;在明確以上安全責任關系后，總包項目部同各參建建安、設備承包商簽訂安全管理協議，組織總分包合同各方簽訂交叉安全管理協議，同調試提前介入單位簽訂“調試提前介入期間”安全管理協議。

針對問題二：項目部安排專人每周二天或三天對設備承包商人員進行入場安全教育培訓，考核合格，發放安全帽貼;項目部組織設備承包商開展安全座談會，回顧2019、2020項目部所克服的困難，展示項目部獲得的各種安全榮譽，分析、介紹現階段安全生產現狀及管控重點、難點，號召樹立“一切事故皆可預防”的理念，要求深入貫徹“一崗雙責”，狠抓落實、強化執行;組織設備承包商現場負責人參加安全經驗反饋會議，總包月度HSE例會及HSE領導小組帶隊檢查;適時對設備承包商存在的隱患進行說明，指導、幫助整改隱患。

針對問題三：由項目部聘請人員，同主要建安單位土建、安裝抽調人員，成立清掃小組，負責走廊、樓梯間等公共區域的衛生清掃;公示房間的責任單位、適時督促責任單位安排清理房間衛生;室內配置垃圾桶，室外設置垃圾堆場，改善現場文明衛生狀況。

針對問題四：適時開展室內雜物清理整頓，將不用的工器具清退出場;安排錯峰作業，減少通道隔斷、交叉作業現象，開展消防應急疏散演練。

針對問題五：項目部通過適時發布包裝易燃物臨時存放的隱患圖片，督促各參建單位每天及時清理出場;合理配置干粉、氣體、水基等不同類型滅火器，設置室內消防臨時水箱、室外消防站，強化日常多層級的消防巡視，不定期開展消防專項檢查，開展消防設備設施實操演練等。

2.3細化管理，總結提升

在現場顯示屏滾動播放安全警示標語，對現場違章行為“零容忍”、及時叫停或再培訓或處罰或清退或約談相關負責人，通過多種方式營造“安全第一”的氛圍。持續開展“負責人表率、全員履職安全”的良好實踐：項目部總經理帶頭頻繁巡視現場，帶頭組織項目部班子成員夜間巡視現場1小時，通報現場安全問題。項目參建全員按照安全“一崗雙責”巡視現場，對發現隱患進行適時通報處理。適時通報表彰安裝單位各級領導多頻次參與安全管理;適時通報表彰土建單位的安全執行力。

3收獲成果

3.1形成制度文件，開展經驗反饋，在公司同類項目部中推廣運用

2021年8月10日，某項目“安全先進”考核評比方案發布，經經驗反饋后，在公司同類項目部進行推廣運用，該考核評比事宜得到了建設單位及分包單位的認可。

3.2無安全事故事件發生，現場安全管控提升效果明顯

隨著“安全先進”考核評比的持續實施，設備承包商的被動安全得到改善，現場負責人對安全的重視程度、安全執行力得到大幅提升，越來越主動安全：接受各方對隱患的通報，并及時安排整改回復;率先考慮購置生命繩、人字梯等防護及作業設施，規范配電箱、氣瓶及氣管的使用;張貼相關標識;適時問詢“安全先進”考核評比情況，反饋自身建議和看法，現場安全管控提升效果明顯。

3.3獲得肯定

經過參建各方的大力協同，項目部在2021年9次評選中，獲得6次“月度安全之星”;在建設單位2021年度歷次月度綜合考核評比中，連續8個月排名第一。